車(chē)險市場(chǎng)化“溫和”改革更有利
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2014-08-28
作者:庹國柱
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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應當說(shuō),業(yè)內對車(chē)險費率市場(chǎng)化改革非常期盼,但待車(chē)險費率市場(chǎng)化改革需要慎之又慎。 首先,車(chē)險費率對投保人來(lái)說(shuō)更敏感。車(chē)險費率市場(chǎng)化改革比普通壽險預定利率市場(chǎng)化改革更復雜一些,影響面更廣,影響力更大。普通壽險在壽險里面只占不到10%的份額,關(guān)注的人群并不特別廣泛。更重要的是,壽險預定利率對消費者來(lái)說(shuō)不是很直觀(guān)。產(chǎn)險就不同了,費率的變化很直接,投保人也很容易理解,費率的升降、保費的漲跌,任何微小變化都會(huì )直接決定投保人的投保意愿。 其次,車(chē)險管制放松會(huì )對整個(gè)產(chǎn)險行業(yè)帶來(lái)重大影響。我們做過(guò)一個(gè)研究,發(fā)現產(chǎn)險行業(yè)的利潤率與監管的嚴格或放松有關(guān)聯(lián)關(guān)系,嚴格監管往往與保險行業(yè)較好的盈利相聯(lián)系,放松監管的結果是利潤率下降甚至虧損,而且我們從歐洲和日本的非壽險市場(chǎng)化改革及其后果的文獻中,找到了類(lèi)似的案例,在一定范圍驗證了這個(gè)論斷。 第三,我國車(chē)險強調承保利潤。歐美國家(除了日本)的車(chē)險業(yè),出于對消費者利益和有利競爭的考慮,主要不靠承保賺錢(qián)。但我國在現行條件下恐怕還不能像歐美那樣,不考慮或者較少考慮承保利潤,這對車(chē)險甚至整個(gè)產(chǎn)險行業(yè)的影響都非同小可。 基于上面三個(gè)方面的理由,車(chē)險費率市場(chǎng)化改革一定要促進(jìn)保險業(yè)的健康和可持續發(fā)展。從這點(diǎn)出發(fā),對于車(chē)險費率市場(chǎng)化改革,我們不妨分析一下兩個(gè)戰略選擇:一個(gè)是“激烈”政策目標選擇,通過(guò)自由競爭加快市場(chǎng)洗牌,迅速淘汰一批產(chǎn)險公司;另一個(gè)是“溫和”政策目標選擇,有限制地競爭,最好讓所有(或者大部分)公司都能平安過(guò)日子。 如果是前一個(gè)戰略選擇,就可以大刀闊斧地進(jìn)行費率市場(chǎng)化改革,甚至采取費率自由化策略。這樣的好處是可以使資本雄厚、經(jīng)營(yíng)有道的好公司占領(lǐng)市場(chǎng),弊端是社會(huì )或者市場(chǎng)反應可能比較大一些。 如果選擇后一個(gè)戰略目標的話(huà),就把費率市場(chǎng)化的步伐做適當調整,范圍做必要的限制,盡可能防止或者減少直接的降價(jià)大戰、手續費拼殺,使市場(chǎng)盡可能保持平穩,但市場(chǎng)效率會(huì )差一些,市場(chǎng)秩序整頓的任務(wù)就比較大。 我的觀(guān)點(diǎn)是采取后者,畢竟我們產(chǎn)險市場(chǎng)剛剛建立起來(lái)不久,正在積累自己的經(jīng)驗和信息,和風(fēng)細雨式的改革也許對于我們的車(chē)險市場(chǎng)更有利一些。
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