央企薪酬改革正銜枚急進(jìn)。中共中央政治局近日召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于合理確定并嚴格規范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》。此前，中共中央政治局于8月29日通過(guò)了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》。
日前，國務(wù)院國資委[微博]副主任徐福順就相關(guān)問(wèn)題接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露，與現行政策相比，改革后多數中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會(huì )下降，有的下降幅度還會(huì )比較大。
統計數據表明，2013年我國滬深上市公司主要負責人年平均薪酬水平為76.3萬(wàn)元，央企負責人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負責人的大約2～3倍，顯著(zhù)偏高。
與此同時(shí)，全國城鎮從業(yè)人員年平均工資僅為51474元。兩相對比的話(huà)，央企負責人薪酬水平是前者的30~44倍之多。
對此，平安證券分析師魏偉表示，在政治局會(huì )議通過(guò)國企薪酬制度改革方案和規范業(yè)務(wù)支出的相關(guān)意見(jiàn)之后，各大國企高管降薪的消息就風(fēng)聲四起。
“我們認為，國有企業(yè)的薪酬制度和職務(wù)消費改革的確是當務(wù)之急，因為這是混合所有制改革的起點(diǎn)�！蔽簜ブ毖�，“由于當前我國國有企業(yè)高管具有‘官商一體’的特征，使得我們難以辨別國企領(lǐng)導人到底是合格的企業(yè)家還是純官僚，而后者對企業(yè)的業(yè)績(jì)增長(cháng)或改革創(chuàng )新并無(wú)任何貢獻，卻享受著(zhù)豐厚的薪酬和高額的職務(wù)消費�！�
“降低國企高管的薪酬和職務(wù)消費之后，能夠避免國有企業(yè)混合所有制改革遭到來(lái)自高管層的阻撓，并保證混合所有制改革的順利推進(jìn)�！蔽簜ケ硎�。
不過(guò)，深圳一家私募機構人士則稱(chēng)，央企薪酬大幅下降或引爆高管離職潮。此舉或引發(fā)高管從央企離職，創(chuàng )業(yè)或加入民企，央企人才流失未來(lái)發(fā)展堪憂(yōu)。
該人士認為：“從改革開(kāi)放前后的歷史進(jìn)程相比來(lái)看，僅僅依靠思想激勵，依靠加強監督管理，缺少必要的物質(zhì)支撐，缺少必要的自主權，最終難以形成有效的激勵�！�
金融業(yè)首當其沖
值得一提的是，2013年，A股上市公司中最終年薪超過(guò)500萬(wàn)元的公司高管有53位，金融類(lèi)機構就占據了近半壁江山。
僅在2013年，A股16家上市銀行共為管理層發(fā)放了4.8億元薪酬。工、農、中、建、交五大行年報均公布了高管的固定部分薪酬，其董事長(cháng)平均為103.73萬(wàn)元。
其中，工行董事長(cháng)姜建清2013年薪酬為199.56萬(wàn)元，而2013年5月底才出任中國銀董事長(cháng)的田國立8個(gè)月拿了135.82萬(wàn)元。
在2012年和2013年年報中，中國銀行信貸風(fēng)險總監詹偉堅年薪分別為596萬(wàn)元、574萬(wàn)元，連年問(wèn)鼎國有上市銀行薪酬榜，加上績(jì)效年薪后，其全年收入更是高達850萬(wàn)元。
同樣，保險高管薪酬亦不低，如中國太保董事長(cháng)高國富2013年報酬稅后總額就達190.2萬(wàn)元。
不過(guò)，如果實(shí)施新的薪酬制度的話(huà)，國有商業(yè)銀行高管薪酬與股份制銀行薪酬差距也將越拉越大。2013年，平安銀行行長(cháng)邵平全年薪酬高達833.26萬(wàn)元。但平安銀行全年實(shí)現凈利潤152.31億元與工商銀行同期數2626.49億元相比，僅為后者的5.8%，但行長(cháng)邵平薪酬卻是工行董事長(cháng)姜建清的4.17倍。并且，新的薪酬制度將進(jìn)一步拉大兩者的差距，對國有銀行高管的沖擊是顯而易見(jiàn)的。
“如果按央企、國有金融企業(yè)主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右，削減后不能超過(guò)年薪60萬(wàn)元的規定真正執行的話(huà)，平均薪酬較高的金融企業(yè)高管削減數額最大，首當其沖�！睂Υ�，前述私募人士斷言。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，在綜合考慮企業(yè)職工、中央國家機關(guān)和事業(yè)單位相關(guān)人員、城鎮單位負責人等工資水平的基礎上，參考一些國家國有企業(yè)高管薪酬相對水平，改革方案提出了確定央企負責人薪酬水平的方案。調整后的央企負責人薪酬將由三部分構成，即由基本年薪、績(jì)效年薪、任期激勵收入三部分構成。
其中，基本年薪根據上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數確定(其他中央管理企業(yè)負責人的基本年薪依據其崗位責任和承擔風(fēng)險等因素，按本企業(yè)主要負責人基本年薪的合理比例確定)；績(jì)效年薪根據年度考核評價(jià)結果在不超過(guò)負責人基本年薪的一定倍數內確定；任期激勵收入根據任期考核評價(jià)結果在不超過(guò)負責人任期內年薪總水平的一定比例內確定。
倒逼股權激勵實(shí)施
海通證券分析師荀玉根則認為，央企薪酬改革有望倒逼職業(yè)經(jīng)理人和股權激勵實(shí)施。在其看來(lái)，薪酬改革方案快速通過(guò)審核，顯示國企改革，特別是與“人”的因素相關(guān)的改革，已經(jīng)成為中央工作的重點(diǎn)，未來(lái)推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
“低基本薪金使得企業(yè)管理崗在政企人員交流中吸引力下降，從而使得企業(yè)更有效地采取職業(yè)經(jīng)理人制度，擺脫行政干擾�！避饔窀Q(chēng)，“由此，將促使企業(yè)進(jìn)行大力度的股權激勵，加大浮動(dòng)薪金的部分。否則無(wú)法吸引有能力的核心管理人員，從而倒逼目前股權激勵限制紅線(xiàn)的放開(kāi)�！�
廣發(fā)證券策略分析師陳果表示，當前，國企現狀是資產(chǎn)總體規模龐大，但總體效率低下，改革空間巨大。
統計數據顯示，截至2014年7月，國有企業(yè)總資產(chǎn)9.79萬(wàn)億，總收入27.2萬(wàn)億，總利潤1.43萬(wàn)億。不過(guò)，陳果坦言，這樣龐大的國有企業(yè)資產(chǎn)運營(yíng)效率卻并不理想，國企ROE長(cháng)期低于A(yíng)股上市公司的ROE，而且有擴大的趨勢，而銷(xiāo)售利潤率在2007年之后也顯著(zhù)地低于A(yíng)股上市公司銷(xiāo)售利潤率。
“作為經(jīng)濟核心的國有企業(yè)近年來(lái)效率不斷下降，無(wú)疑對整體經(jīng)濟形成了嚴重的拖累。通過(guò)國企改革提高經(jīng)濟整體運營(yíng)效率將是政府換擋期重要的應對手段�！标惞Q(chēng)。
不過(guò)，荀玉根也表示，權責不對等，沒(méi)有業(yè)績(jì)而給予高薪確是不合理。具體來(lái)講，國企不合理的薪酬存在于兩個(gè)方面，其一，壟斷行業(yè)或企業(yè)，利用國企的特殊背景獲取了壟斷利潤，雖然業(yè)績(jì)不錯，但高管并未為之付出相應的努力，不應獲得高薪酬；其二，處于競爭性行業(yè)的公司，業(yè)績(jì)并不理想，即使行業(yè)的平均薪酬高，這家國企的高管也不應比照行業(yè)水平獲取高薪。
薪酬改革作為國企改革的核心問(wèn)題，從2005年以來(lái)，國企的股權激勵改革就在持續推進(jìn)，但關(guān)于股權激勵的各種問(wèn)題和質(zhì)疑也一直存在。
“如果出現較為明確的國企改革高管任免權力下放董事會(huì )的規定，明確競爭性行業(yè)的高管考核以業(yè)績(jì)和經(jīng)營(yíng)為唯一目標導向，將對國企改革形成重大利好�！避饔窀J為，“同樣，在股權激勵方面，如若能在激勵標準上有更為明確的指導意見(jiàn)，放開(kāi)激勵力度限制，也會(huì )對市場(chǎng)形成正面影響�！�
