記者日前從保監會(huì )獲悉，保監會(huì )近日發(fā)布《保險公司所屬非保險子公司管理暫行辦法》�！掇k法》充分借鑒國際經(jīng)驗，采取間接監管模式，通過(guò)依法對保險公司采取監管措施并獲取相關(guān)信息，加強與其他金融監管機構信息共享等，全面監測保險公司所屬非保險子公司的風(fēng)險�！掇k法》同時(shí)明確相關(guān)措施防范風(fēng)險向保險業(yè)傳遞，維護行業(yè)安全穩定，切實(shí)保護保險消費者利益。
　　金融危機以來(lái)，各國金融監管機構和國際監管組織積極探索對金融集團內不受監管實(shí)體的監管。2010年2月，國際保險監督官協(xié)會(huì )發(fā)布《對保險集團內不受監管實(shí)體的監管指引》，闡述了不受監管實(shí)體的類(lèi)型和風(fēng)險，明確了監管應當關(guān)注的重點(diǎn)，為各國保險監管機構提供了參考。
　　《辦法》所稱(chēng)保險公司所屬非保險子公司，是指保險公司對其實(shí)施直接或間接控制的不屬于保險類(lèi)企業(yè)的境內外公司。主要包括四類(lèi)：一是銀行、證券和信托等其他金融機構；二是承擔保險公司部分職能的共享服務(wù)類(lèi)公司；三是投資保險業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)公司；四是其他無(wú)業(yè)務(wù)相關(guān)性的公司。
　　《辦法》重點(diǎn)規范保險公司投資和管理非保險子公司的五類(lèi)行為：一是投資設立非保險子公司；二是對非保險子公司的管控；三是與非保險子公司之間的內部交易；四是向非保險子公司的外包；五是與非保險子公司的防火墻建設。同時(shí)，《辦法》要求保險公司逐步完善自身和非保險子公司的信息披露體系。
　　在監管方面，《辦法》規定了保險公司進(jìn)入非保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域應當履行的程序和應當滿(mǎn)足的條件，明確了保險公司退出非保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體情形，建立了保險公司報送非保險子公司信息的統一報告機制。通過(guò)上述監管要求，不斷健全對非保險子公司的風(fēng)險監測機制，力爭實(shí)現對保險公司風(fēng)險的全面覆蓋。