外資銀行管理條例在施行8年之后迎來(lái)了一次重在“進(jìn)一步放開(kāi)”的修改。11月27日，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》，自2015年1月1日起施行。20日，國務(wù)院法制辦、銀監會(huì )負責人就條例修改做了說(shuō)明，稱(chēng)此次修改的重點(diǎn)是適當放寬外資銀行準入和經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的條件。
　　國務(wù)院2006年公布施行《中華人民共和國外資銀行管理條例》，對外資銀行的設立與登記、業(yè)務(wù)范圍、監督管理等作了明確規定，其中對外資銀行準入和開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)規定了較為嚴格的條件。條例的施行對加強和完善對外資銀行的監督管理，促進(jìn)銀行業(yè)的穩健運行發(fā)揮了積極作用。
　　此次修改的背景是，十八屆三中全會(huì )提出，擴大金融業(yè)對內對外開(kāi)放。銀監會(huì )會(huì )同有關(guān)方面經(jīng)研究評估認為，深化銀行業(yè)對外開(kāi)放，有利于更好地發(fā)揮外資銀行的積極作用，促進(jìn)國內外金融業(yè)在資金、技術(shù)、產(chǎn)品和管理方面進(jìn)一步融合，提高金融資源配置效率，提升我國銀行業(yè)服務(wù)和管理水平。
　　因此，此次條例修改的重點(diǎn)，是在確保有效監管的前提下，適當放寬外資銀行準入和經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的條件，對外資銀行主動(dòng)實(shí)施進(jìn)一步的開(kāi)放措施。
　　在外資銀行準入的放寬主要體現在兩個(gè)方面：
　　一是對外商獨資銀行、中外合資銀行在中國境內設立的分行，不再規定其總行無(wú)償撥給營(yíng)運資金的最低限額。
　　條例原來(lái)規定，外商獨資銀行、中外合資銀行在中國境內設立的分行，應當由其總行無(wú)償撥給不少于1億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運資金。取消這一數額限制后，外商獨資銀行、中外合資銀行可以根據自身的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，在其分行之間有效配置營(yíng)運資金。
　　與此同時(shí)，條例關(guān)于外商獨資銀行、中外合資銀行撥給各分支機構營(yíng)運資金的總和不得超過(guò)總行資本金總額60%的規定維持不變，銀監會(huì )將繼續依法對外資法人銀行實(shí)施資本監管，督促其建立與經(jīng)營(yíng)狀況和風(fēng)險承擔水平相適應的資本約束機制。
　　二是不再將已經(jīng)在中國境內設立代表處作為外國銀行（外國金融機構）在中國境內設立外商獨資銀行、中外合資銀行，以及外國銀行在中國境內初次設立分行的條件。
　　“取消這一條件后，外國銀行（外國金融機構）在中國境內設立營(yíng)業(yè)性機構可以自主選擇是否先行設立代表處；設立代表處的，應當符合條例的有關(guān)規定�！眹鴦�(wù)院法制辦、銀監會(huì )相關(guān)負責人在回答記者提問(wèn)時(shí)指出。
　　根據修改后的條例，外資銀行營(yíng)業(yè)性機構申請經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)條件也有了改變。
　　按照條例原來(lái)的規定，外資銀行營(yíng)業(yè)性機構申請經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，應當具備三方面條件，包括：提出申請前在中國境內開(kāi)業(yè)3年以上；提出申請前2年連續盈利；國務(wù)院銀行業(yè)監督管理機構規定的其他審慎性條件。
　　這次修改對上述條件作了較大幅度的放寬，將在中國境內的開(kāi)業(yè)年限要求由3年以上改為1年以上，不再要求提出申請前2年連續盈利，并規定外國銀行的1家分行已獲準經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的，該外國銀行在中國境內設立的其他分行申請經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)不受開(kāi)業(yè)時(shí)間的限制。
　　“這樣，有意愿的外資銀行營(yíng)業(yè)性機構可以在較短時(shí)間內更為便捷地申請開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)，更好地為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”服務(wù)�！眹鴦�(wù)院法制辦、銀監會(huì )相關(guān)負責人在回答記者提問(wèn)時(shí)指出。