近日，銀監會(huì )召開(kāi)2015年全國銀行業(yè)監督管理工作電視電話(huà)會(huì )議，銀監會(huì )黨委書(shū)記、主席尚福林出席會(huì )議并講話(huà)。會(huì )議要求，銀行業(yè)金融機構要充分認識新常態(tài)，同時(shí)提出2015年全面推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。

　　支持民間資本多渠道進(jìn)入

　　對于全面深化銀行業(yè)改革開(kāi)放，會(huì )議提到的一大重點(diǎn)是支持民間資本多渠道進(jìn)入各類(lèi)銀行機構。具體包括擴大民營(yíng)銀行試點(diǎn)范圍，加快出臺民營(yíng)銀行發(fā)展指導意見(jiàn)，完善民營(yíng)銀行持續監管框架；擴大消費金融公司試點(diǎn)范圍，廣泛吸收符合條件的民間資本參與；擴大村鎮銀行民資股比范圍，支持民間資本參與發(fā)起設立村鎮銀行，提高民間資本占比；擴大民間資本參與機構重組范圍。推進(jìn)銀行業(yè)金融機構混合所有制改革，拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道。
　　2014年銀行業(yè)改革開(kāi)放已取得重點(diǎn)突破。民間資本進(jìn)入銀行業(yè)取得新突破，首批5家民營(yíng)銀行完成批籌，其中1家已批準開(kāi)業(yè)；新設14家民營(yíng)控股的非銀行金融機構，新增108家民間資本占主導地位的村鎮銀行。
　　與此同時(shí)，積極推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)管理架構改革，提高銀行專(zhuān)營(yíng)化水平。深化事業(yè)部制改革，促進(jìn)“部門(mén)銀行”向“流程銀行”轉變；推進(jìn)專(zhuān)營(yíng)部門(mén)改革，實(shí)現業(yè)務(wù)合理集成，縮短經(jīng)營(yíng)鏈條，縮小管理半徑；探索部分業(yè)務(wù)板塊和條線(xiàn)子公司制改革。
　　就全面提升金融服務(wù)質(zhì)效，會(huì )議重點(diǎn)提出：一是積極支持國家戰略實(shí)施。大力支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略實(shí)施，積極推動(dòng)亞太地區基礎建設投資和互聯(lián)互通，加大金磚國家金融合作。要以創(chuàng )新推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加大對中西部地區基礎設施建設、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節的信貸支持。積極參與投資協(xié)定和自貿區談判，總結推廣上海自貿區成功經(jīng)驗，支持構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，積極發(fā)現和培育新增長(cháng)點(diǎn)。三是大力推進(jìn)普惠金融發(fā)展。

　　夯實(shí)行業(yè)五大系統

　　會(huì )議還提到，要夯實(shí)行業(yè)五大系統，提速金融基礎設施建設。一是產(chǎn)品登記系統，重點(diǎn)探索信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品、金融租賃產(chǎn)品登記等系統建設；二是資產(chǎn)流轉系統，推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化常規化發(fā)展；三是流動(dòng)性互助系統，滿(mǎn)足中小金融機構的流動(dòng)性調劑需求；四是客戶(hù)風(fēng)險和欺詐信息系統，實(shí)現銀行客戶(hù)風(fēng)險信息共享；五是新聞信息發(fā)布系統，研究建立統一的銀行業(yè)新聞信息發(fā)布平臺。
　　全面落實(shí)風(fēng)險防控責任也是2015年工作的重點(diǎn)。會(huì )議提出要完善差別化授信，避免一刀切式的抽貸，造成企業(yè)資金鏈斷裂。注重地方政府、司法、公安、協(xié)會(huì )聯(lián)動(dòng)，形成合力。對押品價(jià)值波動(dòng)風(fēng)險，要加強監測預警研判、壓力測試、押品管理和集中度管理。對流動(dòng)性風(fēng)險，要做好監測和壓力測試，確保流動(dòng)性管理全面涵蓋各類(lèi)表內外業(yè)務(wù)。豐富流動(dòng)性管理工具。加強流動(dòng)性互助和政策協(xié)調，建立區域內中小銀行流動(dòng)性互助基金，強化大型銀行和中小銀行之間的資金協(xié)作，構建同業(yè)互助機制，共同維護市場(chǎng)穩定等。
　　數據顯示，截至11月底，商業(yè)銀行不良貸款率1.31%，保持在較低水平。資本回報率和資產(chǎn)回報率19.78%和1.35%；成本收入比下降到28.87%，同比降低1.34個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率保持在229.7%的較高水平；資本充足率提高到12.93%，同比增加0.75個(gè)百分點(diǎn)。

　　認識銀行業(yè)新常態(tài)五大特征

　　會(huì )議還指出，要全面推進(jìn)銀行業(yè)法治建設。完善銀行業(yè)法律法規體系，推動(dòng)市場(chǎng)退出、普惠金融、民間融資等領(lǐng)域的立法工作，推動(dòng)修訂一批基礎法律法規。
　　需要指出的是，此次會(huì )議首次明確，銀行業(yè)要充分認識的新常態(tài)五大特征分別為：一是充分認識貸款增速回穩的趨勢，加快調整發(fā)展戰略；二是充分認識存貸利差收窄的趨勢，積極轉變盈利模式；三是充分認識社會(huì )融資方式轉變的趨勢，大力提升創(chuàng )新驅動(dòng)能力；四是充分認識不良貸款反彈的趨勢，切實(shí)防范化解風(fēng)險隱患；五是充分認識“寬進(jìn)嚴管”的趨勢，強化守法合規經(jīng)營(yíng)。