繼2014年11月17日奇瑞、華晨以及長(cháng)城汽車(chē)向國家質(zhì)檢總局備案將召回近56萬(wàn)輛缺陷汽車(chē)后，日前，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告稱(chēng)，重慶長(cháng)安汽車(chē)股份有限公司、一汽海馬汽車(chē)有限公司、北汽福田汽車(chē)股份有限公司、浙江吉利汽車(chē)有限公司、浙江豪情汽車(chē)制造有限公司和天津一汽夏利汽車(chē)股份有限公司根據《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》的要求，分別向國家質(zhì)檢總局備案了召回計劃，決定自2015年1月20日起，召回共計304935輛存有缺陷的汽車(chē)。
召回這個(gè)詞語(yǔ)近年來(lái)并不陌生。先是速騰“斷軸門(mén)”持續發(fā)酵，后是自主品牌創(chuàng )下一次性召回數量記錄，再加上“殃及”全球的日本高田氣囊事件愈演愈烈……2004年至2014年，汽車(chē)召回已在我國走過(guò)十個(gè)年頭。十年間，我國汽車(chē)召回制度從無(wú)到有，汽車(chē)召回數量不斷增加。但同時(shí)，圍繞汽車(chē)召回制度的詬病一直沒(méi)有停息。
年末召回扎堆 自主數量創(chuàng )新高
半年前買(mǎi)了一輛奔騰B50轎車(chē)的長(cháng)春市民張焱最近有些郁悶，前幾天接到經(jīng)銷(xiāo)商通知，他的車(chē)屬于召回范疇。由于安全氣囊的控制單元工作異常，存在安全隱患，需要更換新的控制單元�！半m說(shuō)是免費的，但畢竟耽誤事��！”張焱說(shuō)。
前不久，一汽轎車(chē)股份有限公司向國家質(zhì)檢總局備案了召回計劃，從2015年1月10日起，將召回2014年2月9日至2014年6月30日期間生產(chǎn)的部分奔騰B50轎車(chē)，共計15798輛。
而這只是近段時(shí)間以來(lái)我國汽車(chē)市場(chǎng)中多起召回里的一起。進(jìn)入2014年11月份以后，陸續有長(cháng)安福特、寶馬、奇瑞、東風(fēng)、上海通用、捷豹路虎、一汽轎車(chē)、四川汽車(chē)、天津一汽豐田、克萊斯勒等十幾家車(chē)企發(fā)布了召回信息，召回數量從幾千輛到幾十萬(wàn)輛不等，召回原因包括零部件存在安全隱患等等。
以上海通用汽車(chē)有限公司2014年11月份發(fā)布的召回信息為例，該公司近日向國家質(zhì)檢總局備案了召回計劃，決定從2015年3月1日起召回部分別克老款君越汽車(chē)，共計4萬(wàn)多輛。據了解，上海通用汽車(chē)這次召回的原因是車(chē)輛前照燈驅動(dòng)模塊在長(cháng)期使用后可能無(wú)法正常工作，存在安全隱患。
盤(pán)點(diǎn)2014年的國內汽車(chē)召回，上半年實(shí)施汽車(chē)召回40多起，主要集中在日系、美系和德系等國外品牌，自主品牌只有長(cháng)安、長(cháng)城等少數幾家。到了下半年，汽車(chē)召回數量有了明顯增加，已經(jīng)超過(guò)60起，盡管召回主體多數仍為國外品牌，但自主品牌的數量也在增多。
其中，奇瑞公司最近發(fā)布的召回信息頗值得關(guān)注。根據奇瑞汽車(chē)近日發(fā)布的兩則公告，由于設計原因，從去年12月15日起召回50多萬(wàn)輛奇瑞汽車(chē)，包括風(fēng)云2、A3、東方之子、V5和QQ6等車(chē)型。據悉，50多萬(wàn)的召回量也是我國從2004年實(shí)施汽車(chē)召回制度以來(lái)，自主車(chē)企一次性召回數量的最高紀錄。
“與前些年自主品牌‘零召回’的做法相比，現在自主車(chē)企越來(lái)越認識到召回的重要性。對車(chē)企來(lái)說(shuō)，召回意味著(zhù)認真面對問(wèn)題，是負責任的表現。逃避或者以修代招的老做法，越來(lái)越不可取�！眹鴥戎�(chē)專(zhuān)家賈新光說(shuō)。
速騰“斷軸門(mén)”升級 召回遭詬病
如果要評選2014年國內汽車(chē)召回中熱度最高的新聞，速騰“斷軸門(mén)”無(wú)疑是最有力的競爭者之一。直到記者發(fā)稿，這一事件引發(fā)的車(chē)主維權活動(dòng)還在國內很多地方上演�？梢哉f(shuō)，在我國汽車(chē)召回實(shí)施十年之際，速騰“斷軸門(mén)”為召回制度如何進(jìn)一步完善上了一堂生動(dòng)的公開(kāi)課。
梳理速騰“斷軸門(mén)”事件可以發(fā)現，這是一起典型的中國式召回：車(chē)主維權——輿論跟進(jìn)——質(zhì)檢總局啟動(dòng)缺陷調查——約談車(chē)企——車(chē)企宣布召回。按常理，隨著(zhù)召回信息發(fā)布本該偃旗息鼓的車(chē)主維權行為卻隨著(zhù)一汽-大眾公布召回方案的出爐變得更加激烈。
根據國家質(zhì)檢總局的要求，“一汽-大眾公司盡快解決消費者反映的質(zhì)量問(wèn)題，積極配合缺陷調查，切實(shí)保護消費者人身財產(chǎn)安全”。2014年10月15日，一汽-大眾汽車(chē)有限公司和大眾汽車(chē)（中國）銷(xiāo)售有限公司向國家質(zhì)檢總局備案了召回計劃，宣布從2015年2月2日起召回58萬(wàn)輛左右的新速騰汽車(chē)和甲殼蟲(chóng)汽車(chē)，召回措施是在后軸縱臂上安裝金屬襯板。
但在很多新速騰車(chē)主看來(lái)，這種安裝金屬襯板的做法就像“打補丁”，難以消除他們駕駛時(shí)的安全隱憂(yōu)，他們要求更換全新設計的后懸架，但廠(chǎng)家對于這一要求并不接受�！袄彂稹鄙�，2014年10月下旬在國內城市，速騰車(chē)主或在4S店門(mén)前或在廠(chǎng)家門(mén)前或在車(chē)展現場(chǎng)，舉行了多場(chǎng)集體維權活動(dòng)，表達消費者權益受到損害后的強烈不滿(mǎn)。
借助QQ、微信等新媒體平臺，速騰車(chē)主還成立了上百個(gè)維權群。有車(chē)主拿2010年豐田公司召回事例作為對比：當年豐田汽車(chē)因為踏板設計缺陷引發(fā)的召回風(fēng)波，最終以豐田汽車(chē)公司總裁到中國鞠躬道歉結束，而大眾汽車(chē)的答復不僅難以令人滿(mǎn)意，而且還顯得態(tài)度蠻橫，讓消費者很難接受。
“幾年前大眾汽車(chē)因為DSG變速器問(wèn)題在全球范圍召回，起初中國大陸市場(chǎng)被排除在外，后來(lái)在多方壓力下，大眾汽車(chē)才開(kāi)始在大陸市場(chǎng)進(jìn)行召回�！彼衮v車(chē)主陳宇表示，大眾汽車(chē)在中國的傲慢態(tài)度不是第一次了，損害消費者權益的同時(shí)，也讓人對國內的汽車(chē)召回制度的監管不嚴感到無(wú)奈。
陳宇給記者算了一筆賬：由于國內召回制度是備案制而不是報批制，在程序上有很多環(huán)節。針對大眾對速騰的召回措施，質(zhì)檢總局要等到2015年2月2日以后才能進(jìn)行監督；對召回效果的評估，又要等召回全部結束后，企業(yè)做一份召回結果報告。時(shí)間又要過(guò)去幾個(gè)月，“這樣下來(lái)，大半年就過(guò)去了，天天提心吊膽開(kāi)車(chē)的我們可等不起！”
汽車(chē)召回制度仍存管理短板
從2004年第一例馬自達6實(shí)施召回到如今，汽車(chē)召回在我國已經(jīng)走過(guò)十年。十年來(lái)，伴隨我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量躍升為世界第一，國內汽車(chē)召回數量也一路攀升，2009年首次突破100萬(wàn)輛，2013年達到531萬(wàn)輛。統計數據顯示，截至2014年9月30日，我國共計進(jìn)行汽車(chē)召回793次，召回數量達到1688.5萬(wàn)輛。
毋庸置疑，汽車(chē)召回制度有效減少了缺陷汽車(chē)對公眾人身安全的危害，在維護消費者權益方面發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)，走過(guò)十年的汽車(chē)召回制度在我國還剛剛起步，與歐美汽車(chē)工業(yè)發(fā)達國家相比還有很大差距。這其中，既有數量上的差距，也有制度缺陷上的差距。
以美國為例，根據美國國家公路交通安全管理局統計數據，在過(guò)去十幾年間，美國每年召回汽車(chē)總量在1000萬(wàn)到2000萬(wàn)不等，2014年上半年突破3000萬(wàn)，遠遠超過(guò)當年的新車(chē)銷(xiāo)量。反觀(guān)國內召回數量，十年來(lái)的召回總量還不到美國一年的召回量。對于汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續多年世界第一的我國來(lái)說(shuō)，召回量確實(shí)有些少得不成比例。
另一方面，召回制度管理上的短板一直備受消費者詬病，這主要體現在兩個(gè)方面：一是由于缺乏有效的信息共享機制，負責召回的國家質(zhì)檢總局在收集涉事車(chē)輛信息方面，經(jīng)常力不從心；另一方面是缺乏專(zhuān)業(yè)、公正的評估鑒定手段。由于很多鑒定機構與汽車(chē)廠(chǎng)商有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，消費者不認可其鑒定結果的情況經(jīng)常出現。
賈新光等專(zhuān)家表示，這些年，國內消費者在召回問(wèn)題上經(jīng)常被國外車(chē)企區別對待，重要原因就是召回制度約束力偏弱，召回處罰力度不夠。他們建議，我國的召回制度應該加大前端監管力度，探索有效的投訴信息收集、整合機制。同時(shí)，不斷完善第三方檢測制度，探索公正、有效的第三方檢測手段。
除了制度上的完善，作為生產(chǎn)廠(chǎng)家的車(chē)企也要加大質(zhì)量把關(guān)，增強責任意識。正在持續發(fā)酵的日本高田氣囊安全事件，也給車(chē)企敲響了警鐘。在汽車(chē)全球化背景下，在平臺化大規模生產(chǎn)趨勢下，在采購通用零部件降低成本的普遍做法流行時(shí)，如何牢牢把控好質(zhì)量關(guān)，正在成為車(chē)企亟須補上的一課。
