1月20日，中國銀監會(huì )對外公布了監管組織架構重大改革之后的部門(mén)設置，此次大調整中，涉及民營(yíng)銀行、P2P網(wǎng)貸、信托業(yè)以及權利下放等領(lǐng)域的部門(mén)最受矚目。其中，設立城市商業(yè)銀行監管部，專(zhuān)司對城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營(yíng)銀行的監管職責；設立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作，備受關(guān)注的P2P將劃歸至該部門(mén)監管；設立信托監督管理部，專(zhuān)司對信托業(yè)金融機構的監管職責。
　　銀監會(huì )有關(guān)負責人介紹，此次改革著(zhù)眼于經(jīng)濟新常態(tài)下銀行業(yè)改革發(fā)展和為民監管。監管架構改革的核心是監管轉型：向依法監管轉，加強現場(chǎng)檢查和事中事后監管，法有授權必盡責；向分類(lèi)監管轉，提高監管有效性和針對性；向為民監管轉，提升薄弱環(huán)節金融服務(wù)的合力；進(jìn)一步加強風(fēng)險監管，守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。此次監管架構改革將有限的機構和人員編制向前臺監管部門(mén)傾斜，調整后內設22個(gè)部門(mén)中，監管部門(mén)由11個(gè)增加到17個(gè)，占部門(mén)總數的77.3%。
　　此次改革內容包括：一是按照監管規則制定與執行相分離、審慎監管與行為監管相分離、行政事務(wù)與監管事項相分離、現場(chǎng)檢查與監管處罰相分離的思路，從規制監管、功能監管、機構監管、監管支持四個(gè)條線(xiàn)，對內設機構重新進(jìn)行了職責劃分和編制調整。二是撤銷(xiāo)2個(gè)部門(mén)（培訓中心、信息中心），設立城市商業(yè)銀行監管部，專(zhuān)司對城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營(yíng)銀行的監管職責；設立信托監督管理部，專(zhuān)司對信托業(yè)金融機構的監管職責。三是改造3個(gè)部門(mén)（統計部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔保業(yè)務(wù)工作部），設立審慎規制局，牽頭非現場(chǎng)監管工作，統一負責銀行業(yè)審慎經(jīng)營(yíng)各項規則制定；設立現場(chǎng)檢查局，負責全國性銀行業(yè)金融機構現場(chǎng)檢查；設立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作。四是按監管職責內容命名各機構監管部。銀行監管一部為大型商業(yè)銀行監管部；銀行監管二部為全國股份制商業(yè)銀行監管部；銀行監管三部為外資銀行監管部；銀行監管四部為政策性銀行監管部；合作金融機構監管部為農村中小金融機構監管部。
　　本次監管架構改革后，銀監會(huì )將分級建立“權力清單”、“責任清單”和“約束清單”，推進(jìn)監管服務(wù)網(wǎng)站建設，進(jìn)一步提高政務(wù)信息公開(kāi)和提高監管透明度，以加強自我約束，強化監管問(wèn)責。
　　“此次改革強化權責厘清，簡(jiǎn)政放權，為創(chuàng )新預留空間。調整后，實(shí)現還權于市場(chǎng)，讓權于社會(huì )，放權于基層�！鄙鲜鲐撠熑吮硎�。
　　此次監管架構改革的重點(diǎn)是清減下放行政權力，明確風(fēng)險監管主體職責，強化事中事后監管。對于全國性機構，主要由總會(huì )各機構監管部門(mén)承擔風(fēng)險監管主體責任，派出機構負相應監管協(xié)助責任；對于地方性機構，總會(huì )僅對法人機構的新設籌建、市場(chǎng)退出、重組改制和破產(chǎn)重整進(jìn)行審批，其他市場(chǎng)準入權力下放給銀監局，并由注冊所在地派出機構承擔風(fēng)險監管主體責任，總會(huì )相應監管部門(mén)負指導責任。