始于2012年底的反腐風(fēng)暴,于2014年在整個(gè)商界發(fā)酵—超過(guò)150名國企高管被調查或接受審查。
2015年伊始,民生銀行行長(cháng)毛曉峰被查,讓金融界震動(dòng),被認為金融領(lǐng)域將會(huì )是今年反腐的重點(diǎn)。專(zhuān)家認為,國內融資難問(wèn)題一直存在,金融機構存在腐敗行為在所難免,并且金融行業(yè)腐敗如涉及政商領(lǐng)域,危害會(huì )更大,反腐已勢在必行。
除了反腐繼續深入以外,專(zhuān)家表示,由于過(guò)去兩年大批官員因為涉嫌腐敗被調查,接下來(lái)會(huì )有大規模的法律審判,勢必會(huì )牽涉到大批企業(yè)。
民生銀行行長(cháng)被查啟動(dòng)金融反腐
1月30日,民生銀行行長(cháng)毛曉峰被帶走協(xié)助調查成為2015年開(kāi)年以來(lái)最震驚資本市場(chǎng)的反腐消息。
1月31日,民生銀行發(fā)布公告稱(chēng),行長(cháng)毛曉峰因個(gè)人原因離職,其離任不會(huì )影響銀行經(jīng)營(yíng)。
民生銀行成立于1996年,是中國第一家、也是資產(chǎn)規模最大的民營(yíng)銀行。截至2014年9月末,民生銀行集團資產(chǎn)總額達3.8萬(wàn)億元。
毛曉峰現年42歲,是中國最年輕的上市銀行行長(cháng)。消息稱(chēng)其涉及令計劃案。
據媒體報道,中紀委書(shū)記王岐山組建了一個(gè)重點(diǎn)針對金融部門(mén)的反腐部門(mén)。王岐山曾經(jīng)擔任過(guò)中國農村信托投資公司總經(jīng)理、建設銀行(601939,股吧)行長(cháng)、中國人民銀行副行長(cháng)等職務(wù),有豐富的金融從業(yè)資歷。
繼毛曉峰被調查后不久,北京銀行于2月3日發(fā)布公告稱(chēng),接到其股東單位北京能源投資(集團)有限公司函告,京能集團原董事長(cháng)、本行股東董事陸海軍涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查。此前,1月22日晚間,方正證券發(fā)布公告確認,董事長(cháng)雷杰自1月19日起失聯(lián)。
首都經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)謝太峰接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),隨著(zhù)反腐的深入,金融領(lǐng)域也不是一塊凈土!案母镩_(kāi)放以來(lái),中國一直存在融資難的問(wèn)題,資金供求關(guān)系失衡,金融機構擁有優(yōu)勢地位,掌握資金放貸,存在腐敗行為在所難免!敝x太峰表示。
謝太峰表示:“如果毛曉峰真的涉及令計劃案,就不僅是銀、商腐敗鏈,而是形成了政銀商的腐敗鏈條,危害會(huì )更大!薄芭c一般商業(yè)機構不同,金融機構集中度更高,涉及面也更廣,如果出現腐敗行為,產(chǎn)生的后果和影響也會(huì )更嚴重。所以更需要加大力度進(jìn)行反腐!
“當前反腐在能源、地產(chǎn)等領(lǐng)域已經(jīng)不斷深入并取得了一定的成效。而能源和地產(chǎn)一旦融資,必然會(huì )牽扯到金融機構!敝x太峰認為:“只在其他行業(yè)反腐,而不涉及金融領(lǐng)域的反腐行為,肯定是不徹底的!薄敖鹑陬I(lǐng)域的反腐已經(jīng)勢在必行!
謝太峰認為,銀行的腐敗行為一般會(huì )集中在放貸環(huán)節。
專(zhuān)家預計將有更多企業(yè)高管被查
商界反腐在2014年愈演愈烈。對于2015年的反腐前景,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院副院長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)院教授聶輝華預計:“由于2013、2014年大批官員因為涉嫌腐敗被調查,接下來(lái)就是大規模的法律審判,這樣勢必牽涉到大批企業(yè),包括國企和民企!
聶輝華在接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng):“腐敗的主要形式是權錢(qián)交易,而商界是權力轉化為金錢(qián)的主要環(huán)節,容易成為腐敗的滋生地!薄皬姆锤瘮〔呗陨现v,在官商勾結過(guò)程中,擁有實(shí)權的官員是主導力量,因此要鏟除腐敗,就要先整治官場(chǎng),再整治商界!甭欇x華稱(chēng)。
聶輝華稱(chēng),中國自古以來(lái)就有“紅頂商人”的角色,商人依附于官員,兩者之間不是平等的契約關(guān)系,因此政府權力很大的情況下,商人主觀(guān)和客觀(guān)上都容易卷入權錢(qián)交易。他預計:“下一步還會(huì )有更多的企業(yè)高管被調查!
對于反腐對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響,聶輝華認為,從實(shí)際情況來(lái)看,反腐敗對于那些依附于政府投資和消費的行業(yè),在短期內確實(shí)有負面沖擊,比如高檔餐飲業(yè)、奢侈品行業(yè)和會(huì )展中心。
“但是,長(cháng)期來(lái)看,規范化、法治化的反腐敗能夠加強對企業(yè)和居民的產(chǎn)權保護,加強契約的執行,因此一個(gè)廉潔的政府肯定有利于經(jīng)濟增長(cháng)!
聶輝華指出,關(guān)鍵的問(wèn)題是,短期內如果反腐敗缺乏透明的程序和規范的辦案方式,可能會(huì )導致很多官員不愿作為,或者不敢作為。一些地方的官員存在“為了不出事,寧可不做事”的不正常心態(tài)。這一點(diǎn)對招商引資的影響是最大的。企業(yè)也不敢加強與政府的正常聯(lián)系,這種情況顯然是應該避免的。
反腐影響
中石油員工:基本告別各種福利
國企反腐仍在繼續深入。2月5日,中央紀委監察部網(wǎng)站公布了2014年中央巡視組第三輪專(zhuān)項巡視情況,點(diǎn)名批評了中國聯(lián)通、神華集團等6家企業(yè)!肮烙嬒乱徊竭會(huì )有大量的國企高管被調查”。
對于那些最先接受反腐風(fēng)暴的公司來(lái)說(shuō),過(guò)去一年內部環(huán)境變化很大,不僅投資采購收緊,連員工的各種福利也被波及。中國石油天然氣股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油股份”)員工感覺(jué)“領(lǐng)導時(shí)時(shí)刻刻繃緊了反腐的弦,對于設備、材料的采購、走向盯得更緊”、“基本告別各種福利”。
員工:希望還有年終獎
中石油是最先進(jìn)入公眾視野的國企反腐案件之一。
2013年8月26日,中央紀委監察部網(wǎng)站發(fā)布消息,中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理(簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油集團”)兼大慶油田有限責任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查。次日,包括中石油集團副總經(jīng)理李華林、中石油股份副總裁冉新權在內的三位高管被中紀委通報正在接受組織調查。王永春后因“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂”被開(kāi)除黨籍并移送司法機關(guān)處理。
據不完全統計,中石油系統超過(guò)45人被調查,其中大多屬于高管,并逐漸波及到中層員工。
對于員工而言,更多的是福利上的變化。多位中石油員工都表示“過(guò)節福利少了”。
中石油大慶油田一位中層干部表示,反腐行動(dòng)對內部有一定的震動(dòng),“領(lǐng)導時(shí)時(shí)刻刻繃緊了反腐的弦,工作中對于設備、材料的采購、走向盯得更緊;閱始奕⒌拇蟛俅筠k少了”,“基本告別各種福利”。
多位中石油股份職員在接受采訪(fǎng)時(shí),都擔心正常的福利會(huì )削減,“最大的希望就是2015年的年終獎還能有!币晃恢惺蛦T工如此說(shuō)道。
2014海外投資同比降近九成
在集團層面,中石油股份的投資策略在過(guò)去一年也發(fā)生變化。
2014年5月16日晚間,中石油股份公告稱(chēng),公司副總裁薄啟亮因工作崗位調整,于2014年4月26日起不再擔任公司副總裁。據媒體報道,薄啟亮已于公告發(fā)布的前兩天被帶走調查。此前,薄啟亮全面負責中石油的海外業(yè)務(wù)板塊。中石油海外勘探開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理宋亦武、中石油在加拿大地區的實(shí)際負責人李智明,也亦帶走調查。
多名高管被調查后,中石油股份的海外投資策略也發(fā)生改變。此前2013年,中石油股份在海外發(fā)起了4筆大規模的投資,在澳大利亞、秘魯、伊拉克都有投資項目,投入新的并購資金約53億美元。2014年,中石油股份沒(méi)有進(jìn)行一起大規模的海外投資。
自上世紀90年代以來(lái),中石油一度被認為是中國企業(yè)“走出去”的典范,不過(guò),另一方面,中石油的海外項目被傳“只要能管點(diǎn)事就可大撈一筆”。據外媒報道,2014年底,中石油股份正調查三宗印尼油氣開(kāi)發(fā)項目,其中大慶油田曾以高價(jià)購得印尼里達的枯竭油氣開(kāi)發(fā)點(diǎn)。
1月28日,中石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布《2014年國內外油氣行業(yè)發(fā)展報告》(簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)稱(chēng),中國三大石油公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展戰略正在轉型,從注重規模擴張轉向更重質(zhì)量和效益。
《報告》顯示,2014年,中國三大石油公司全年新項目并購金額總計不到30億美元,較2013年下降近90%。