籌備兩年多的人民幣跨境支付系統（CIPS）或許將在今秋“開(kāi)花結果”。業(yè)界認為，該系統一旦得以推出與使用，將有助于降低交易成本和減少處理時(shí)間，提高人民幣在國際上的使用率，從而將人民幣國際化的進(jìn)程向前推進(jìn)一大步。
或于今年上線(xiàn)
備受外界期待的人民幣跨境支付系統正在進(jìn)入最后的準備階段。兩會(huì )期間，中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)易綱對媒體表示，人民幣跨境支付系統預計今年可以推出。
隨著(zhù)人民幣國際化進(jìn)程不斷加快，資本項目的逐步放開(kāi)，現有的人民幣跨境支付清算模式將不具備可持續性。而CIPS將主要用于處理人民幣跨境支付業(yè)務(wù)，進(jìn)行跨境美元的交易清算。其將滿(mǎn)足各主要時(shí)區的人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步整合現有人民幣跨境支付結算渠道和資源，提高跨境清算效率。
可以看到，隨著(zhù)CIPS的啟用，將連接境內外參與者，處理人民幣貿易類(lèi)、投資類(lèi)等跨境支付業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需求。未來(lái)，清算行將不再是境外人民幣的主要回流機制和離岸人民幣存款的定價(jià)基礎，這些功能將由CIPS承擔。
有數據顯示，截至今年1月，人民幣已成為全世界使用率排第五位的支付貨幣，僅次于美元、歐元、英鎊和日元�？梢�(jiàn)，市場(chǎng)對于CIPS盡快啟用的呼聲還是很高的。
事實(shí)上，早在2012年央行就已經(jīng)開(kāi)始了對CIPS的研究開(kāi)發(fā)。去年10月央行決定支持上海金融市場(chǎng)基礎設施建設，將以人民幣全球支付清算為主要功能的人民幣跨境支付系統落戶(hù)上海，并推動(dòng)盡早正式啟動(dòng)業(yè)務(wù)，但當時(shí)卻未給出具體啟用時(shí)間。
雖然易綱也未對CIPS的啟用時(shí)間給出具體時(shí)間表，不少分析人士認為，目前這一系統已經(jīng)準備就緒，預計最快可在今年9月或10月正式上線(xiàn)啟用。同時(shí)，有銀行界業(yè)內人士也證實(shí)了這樣的猜測，并表示將有20家銀行參與到新系統的試用中。
構筑高速路
“研發(fā)CIPS是在為人民幣資本項目完全可兌換構筑高速公路，它是人民幣跨境使用中的基礎設施和技術(shù)準備，對人民幣國際化也意義深遠�！痹缭�2012年4月CIPS項目啟動(dòng)時(shí)，中國人民銀行貨幣政策二司司長(cháng)李波就曾表示，政策框架到位后，在這個(gè)高速公路上跑起來(lái)會(huì )更順暢。等到儲備比較充足，銀行比較健康，金融市場(chǎng)比較發(fā)達，金融監管也比較完善的時(shí)候，可兌換可能就水到渠成了。
暨南大學(xué)國際商學(xué)院教授、中國國際貨幣研究中心主任孫華妤在接受新金融記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，人民幣跨境支付系統的研發(fā)相當于人民幣國際化的基礎設施建設。這個(gè)系統將成為人民幣在全球支付的快速通道，有望取代現有的由各種網(wǎng)絡(luò )平臺拼接起來(lái)的系統，并且將支持無(wú)障礙人民幣交易，從而加快人民幣國際化進(jìn)程。
在法國巴黎銀行駐北京首席中國經(jīng)濟學(xué)家陳興動(dòng)看來(lái)，在中國促進(jìn)人民幣國際使用之際，跨境支付系統是基本和必需的。
此外，對于CIPS的主要運作方式，市場(chǎng)人士也給出了種種猜測。國際金融研究中心研究員高蓓此前分析表示，對多數國家來(lái)說(shuō)，所謂清算主要指的是國內各金融機構之間的行為，但當一國貨幣已經(jīng)或即將成為國際性貨幣時(shí)，清算便往往從國內擴展到國外�？缇城逅阃ǔＰ枰獓鴥惹逅愕呐浜�，并以國內清算為基礎來(lái)進(jìn)行。目前全球范圍內比較有代表性的清算系統為美國的CHIPS和Fedwire系統及日本的BOJ-NET、FXYCS、Zengin
System和BCCS系統。
高蓓認為，中國未來(lái)的支付系統將類(lèi)似于美國。CIPS可以比照CHIPS與Fedwire，對應的是中國的境內跨行人民幣資金匯劃渠道—人民幣大額支付系統（CNAPS）。
據了解，CNAPS主要為境內銀行業(yè)金融機構和金融市場(chǎng)參與者提供跨行人民幣資金清算服務(wù)，是境內跨行人民幣資金匯劃的主渠道。CIPS業(yè)務(wù)處理時(shí)間和業(yè)務(wù)類(lèi)型均獨立于CNAPS，但也互聯(lián)互通。境內機構可以作為這兩個(gè)系統的直接參與者，而境外機構將不再與CNAPS直接相連，而作為CIPS的直接參與者或間接參與者。
孫華妤表示，這個(gè)系統的啟用還對我國的信息安全給予了更多保障。她介紹說(shuō)，目前人民幣跨境貿易支付有兩個(gè)渠道。一是通過(guò)香港、澳門(mén)的清算行系統；二是境外參加行委托境內的人民幣貿易結算代理行代理結算業(yè)務(wù)。很多重要的數據都被境外機構所掌握。
隨著(zhù)資本項目逐漸開(kāi)放，境內和離岸的外匯市場(chǎng)可以提供充分的人民幣和外幣的流動(dòng)性，沒(méi)有必要繼續以清算行和代理行模式為客戶(hù)提供本幣。這些功能將由CIPS承擔，我國的金融安全性和獨立性都將大幅提高。
