記者在河南多地調研時(shí)發(fā)現，近年來(lái)在該省開(kāi)展的土地流轉中，各路工商資本下鄉“跑馬圈地”成為一道特殊景觀(guān)。然而受逐利性驅動(dòng)，一些地方工商資本流轉土地投機色彩較重，有的甚至因為盲目上馬形成“爛尾工程”。
　　2014年春天，河南大豫大美現代農業(yè)有限公司在延津縣流轉土地400畝。時(shí)至今日，這一數字已增至3500畝。而作為企業(yè)負責人的張亞玲，其實(shí)是新鄉市一家酒店的老總，此前并無(wú)農業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗。
　　“酒店每年要采購大量的糧食和蔬菜，為了更好地保障食品安全，一直想通過(guò)土地流轉建立自己的原材料基地�！睆垇喠嵴f(shuō)，“因為以前沒(méi)搞過(guò)農業(yè)，我們的流轉是借助土地信托模式開(kāi)展的，而且將來(lái)生產(chǎn)的東西完全自用，整體看風(fēng)險可控�！�
　　記者在基層采訪(fǎng)獲悉，在土地流轉進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，類(lèi)似工商資本下鄉“跑馬圈地”現象持續升溫。但和張亞玲的理性審慎相比，相當部分的投資行為顯得盲目而沖動(dòng)。
　　新鄉市農業(yè)局農經(jīng)站站長(cháng)張純通介紹，大約從2009年開(kāi)始，來(lái)自房地產(chǎn)、礦業(yè)等各路工商資本形成下鄉“圈地”熱潮。與通常的土地流轉種糧相比，這類(lèi)投資或定位為高端農業(yè)，如觀(guān)光旅游或農業(yè)生態(tài)園；或以土地流轉為平臺，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈、多元化經(jīng)營(yíng)。
　　“乍一看這些投資財大氣粗理念先進(jìn)，但不少是追捧概念，還有可能看到國家重視農業(yè)，想先把地圈起來(lái)混個(gè)項目補貼，因為不懂農業(yè)經(jīng)營(yíng)規律，目前掙錢(qián)的不多�！睆埣兺ㄕf(shuō)。
　　張亞玲告訴記者，從周?chē)�的情況看，工商資本包地熱呈現兩大特點(diǎn)：一是人數多，僅自己認識的就不下10人；二是流轉量大，一出手都在2000畝以上，多的達數萬(wàn)畝。
　　“這些人在別的行業(yè)賺快錢(qián)習慣了，種地也帶著(zhù)這種思維，比如我認識不少老板，拿地后一窩蜂去搞觀(guān)光采摘，想著(zhù)立馬變現；還有的投機心理嚴重，一上來(lái)就整生態(tài)農業(yè)之類(lèi)高大上的概念炒作，想復制在房地產(chǎn)行業(yè)‘挖個(gè)水坑能吹成景觀(guān)湖’之類(lèi)的手法，但因為不接地氣，80%的都在虧錢(qián)�！�
　　除了投機心態(tài)外，還有個(gè)別工商資本把種地當成了時(shí)尚，“有沒(méi)有回報無(wú)所謂，趕的就是一種時(shí)髦，要的就是‘玩票’體驗�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的企業(yè)負責人介紹，自己認識一位老板，其退休的父親愛(ài)好攝影，為此專(zhuān)門(mén)包了2000畝地種油菜，供父親采風(fēng)拍照之用。
　　由于工商資本盲目炒作，河南一些地方土地流轉費用一路走高。這讓那些期望賺快錢(qián)的老板們不堪重負。加上經(jīng)營(yíng)不善等因素，有的項目甚至難以及時(shí)兌付地租，成為“爛尾工程”。
　　在社旗縣廟店村，第三村民組組長(cháng)王國旺介紹，本組500多畝耕地已流轉的達300多畝，按約定年租金600元/畝。但除了剛流轉時(shí)拿過(guò)一次錢(qián)外，第二年就沒(méi)音了。村民范瑞欽還反映，村里土地流轉是強制推行的，當初村干部只說(shuō)流轉給上面的一家公司用于種植花木，但大家至今沒(méi)見(jiàn)過(guò)合同。
　　張亞玲表示，隔行如隔山。因為盲目性太大，不少老板倉促進(jìn)來(lái)后才發(fā)現農業(yè)經(jīng)營(yíng)的復雜性�！氨热缫�搞高效農業(yè)，有的圈了地后做規劃才發(fā)現，1000畝地先期就得砸進(jìn)去3000萬(wàn)元，而且因為周期長(cháng)，啥時(shí)能見(jiàn)回頭錢(qián)還難說(shuō)。在這種情況下，難免有人打退堂鼓，導致農民成了風(fēng)險兜底者�！�
　　信陽(yáng)市委農辦副主任廖東民認為，結合我國人多地少的國情，家庭農場(chǎng)、種糧大戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式可能是土地流轉的主要方向，對于工商資本大規模下鄉圈地還應保持謹慎�！袄习鍌円�算賬，一旦包地不賺錢(qián)可能就會(huì )撂荒，乃至跑路，老百姓自己經(jīng)營(yíng)幾十上百畝，既保證了收入來(lái)源，而且風(fēng)險可控�！�
　　日前，農業(yè)部、中央農辦、國土資源部、國家工商總局四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強對工商資本租賃農地監管和風(fēng)險防范的意見(jiàn)》，對工商資本租賃農地行為加以規范。其中特別強調，將制定工商資本租賃農地的時(shí)間、面積上限控制標準，并鼓勵各地依法探索建立工商資本租賃農地資格審查、項目審核制度。