《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》近期或出臺
汽車(chē)后市場(chǎng)反壟斷將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）有望于近期正式出臺。
據了解，按照《辦法》要求，汽車(chē)生產(chǎn)者要建立完善維修技術(shù)信息公開(kāi)制度，并在新車(chē)上市之日起6個(gè)月內公開(kāi)維修技術(shù)信息，業(yè)內普遍認為，新規一旦實(shí)施，汽車(chē)售后服務(wù)被廠(chǎng)家和授權經(jīng)銷(xiāo)商壟斷的現狀將被打破。
據《辦法》征求意見(jiàn)稿顯示，汽車(chē)生產(chǎn)者應建立、完善維修技術(shù)信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)本企業(yè)獲得國家CCC認證并已上市銷(xiāo)售汽車(chē)車(chē)型的維修技術(shù)信息，并對所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準確性負責；汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)行網(wǎng)上信息公開(kāi)制度。汽車(chē)生產(chǎn)者原則上應通過(guò)直接或者授權委托第三方機構的方式設立信息公開(kāi)網(wǎng)站（含網(wǎng)上信息檢索閱覽系統），向用戶(hù)提供維修技術(shù)信息。
同時(shí)，《辦法》征求意見(jiàn)稿還顯示，社會(huì )第三方機構可以設立信息公開(kāi)網(wǎng)站，集中整理、發(fā)布多品牌汽車(chē)車(chē)型的維修技術(shù)信息，但相關(guān)信息的來(lái)源和獲取應取得相關(guān)汽車(chē)生產(chǎn)者的許可或授權，并符合國家知識產(chǎn)權保護有關(guān)規定；對于汽車(chē)生產(chǎn)者未按照規定時(shí)限公開(kāi)汽車(chē)維修技術(shù)信息的，由交通運輸管理部門(mén)責令整改，整改不合格的，由交通運輸主管部門(mén)予以通報，并提請國家質(zhì)檢部門(mén)和相關(guān)指定認證機構撤銷(xiāo)相關(guān)車(chē)型CCC認證證書(shū)。
業(yè)界人士認為，《辦法》如果出臺，將使汽車(chē)后市場(chǎng)破除壟斷有據可依，而最直接的效果就是零整比會(huì )下降。
零整比，即市場(chǎng)上車(chē)輛全部零部件價(jià)格總和和整車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格之間的比值。作為體現汽車(chē)主機廠(chǎng)在售后流通領(lǐng)域的定價(jià)機制，零整比的高低從客觀(guān)上揭示了汽車(chē)主機廠(chǎng)在零部件定價(jià)方面是否合理的具體體現。
一直以來(lái)，汽車(chē)維修技術(shù)信息都牢牢掌控在車(chē)企手中，且只對該品牌的特許經(jīng)銷(xiāo)商店和授權維修店開(kāi)放，這導致汽車(chē)后市場(chǎng)亂象橫生，配件價(jià)格畸高，而配件價(jià)格的高低直接決定了維修成本的高低。
今年4月27日，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )和中國汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布了國內首個(gè)“汽車(chē)消費者常用配件負擔指數”，并公布了第三批汽車(chē)零整比，涉及20款車(chē)型�；旧隙际�2014年的新款車(chē)型。其中，華晨寶馬5系F18和北京奔馳E級W212，這兩款車(chē)型的零整比最高，在650%-660%。換句話(huà)說(shuō)，車(chē)輛零部件價(jià)格相當于6輛半整車(chē)的價(jià)格。
相關(guān)負責人表示，零整比只能反映車(chē)主負擔的一部分。去年兩次發(fā)布后，好多廠(chǎng)商宣布下調零配件價(jià)格，比如奔馳、一汽奧迪、克萊斯勒、寶馬等等。但他們通過(guò)跟蹤監測發(fā)現，有些汽車(chē)主機廠(chǎng)商價(jià)格下調的多為高價(jià)值、低損失頻度的配件，而對于消費者日常用車(chē)成本密切相關(guān)的配件降價(jià)較少，比如燈具、前保險杠廠(chǎng)商降價(jià)很少甚至漲價(jià)了，致使消費者對配件價(jià)格下降的感受不明顯。比如說(shuō)很多品牌降價(jià)了發(fā)動(dòng)機、變速箱等配件，但它們的更換頻次為0.0153%，就是很少會(huì )換。而易損的像前保險杠、燈具等配件，更換頻次為6.2755%，降價(jià)的品牌卻很少。
事實(shí)上，在此之前，中保協(xié)曾接連推出零整比數據，但效果似乎并不十分明顯。這說(shuō)明，要想從根本上解決零整比過(guò)高的狀況，除了類(lèi)似中保協(xié)等利益攸關(guān)方的推動(dòng)，更需加快新政策的出臺速度。
中保協(xié)一位負責人表示，去年下半年，國家執法部門(mén)針對汽車(chē)市場(chǎng)展開(kāi)反壟斷調查，并先后對一些企業(yè)開(kāi)出了罰單。在這場(chǎng)席卷全國的“反壟斷風(fēng)暴”中，多家企業(yè)下調了產(chǎn)品價(jià)格，但通過(guò)檢測發(fā)現，一些主機廠(chǎng)下調的多為高價(jià)值，低損失率的配件，而與消費者息息相關(guān)的高更換頻率的零部件降價(jià)較少，有些甚至漲價(jià)。
去年9月中旬，交通部、國家發(fā)展改革委等十部門(mén)共同印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求，破除維修配件渠道壟斷的規定，要鼓勵汽車(chē)維修配件自由流通，鼓勵原廠(chǎng)配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車(chē)售后市場(chǎng)提供原廠(chǎng)配件和自有品牌商標或標志的獨立售后配件，鼓勵授權維修企業(yè)向非授權維修企業(yè)轉售提供原廠(chǎng)配件，并落實(shí)相關(guān)法規以保障所有維修企業(yè)享有同質(zhì)配件維修的權利。
業(yè)內普遍認為，《意見(jiàn)》反映出國家破除汽車(chē)行業(yè)維修市場(chǎng)壟斷局面的決心，并給出了大方向，而具體到實(shí)施層面，則要靠將要出臺的《辦法》來(lái)對車(chē)企進(jìn)行實(shí)際約束。
有評論稱(chēng)，《辦法》實(shí)施后，小型汽車(chē)維修企業(yè)將會(huì )有更多商機，汽車(chē)零整比也會(huì )進(jìn)一步下降。但受影響更大的還是車(chē)企和4S店的關(guān)系。原來(lái)4S店即使賠錢(qián)也不慌，就是因為能靠售后拉平，但汽車(chē)維修技術(shù)公開(kāi)制度一旦施行，4S店以前賴(lài)以生存的原廠(chǎng)配件和廠(chǎng)家維修技術(shù)兩項優(yōu)勢將逐步化為烏有，這勢必會(huì )壓縮其售后的利潤空間。與此同時(shí)，車(chē)企既然失去了對4S店售后業(yè)務(wù)的保護，其強勢地位也就失去了一個(gè)有力支撐，因此需要重塑與4S店間的關(guān)系。
