與大多數金融機構截然不同，因不良資產(chǎn)處置而生的資產(chǎn)管理公司，更多是在盤(pán)活存量上做足文章，在新型城鎮化業(yè)務(wù)領(lǐng)域同樣如此。
　　《經(jīng)濟參考報》記者在采訪(fǎng)中看到，以“化解金融風(fēng)險、提升資產(chǎn)價(jià)值、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”為使命的中國長(cháng)城資產(chǎn)管理公司，將支持新型城鎮化作為服務(wù)國家戰略的重點(diǎn)，走出了一條具有AMC（資產(chǎn)管理公司）特色的服務(wù)新型城鎮化建設之路。
　　依托不良資產(chǎn)管理專(zhuān)長(cháng)、發(fā)揮金融全牌照優(yōu)勢，長(cháng)城資產(chǎn)通過(guò)并購重組等投資銀行手段，為全國各地的新型城鎮化建設項目引進(jìn)資金、盤(pán)活資產(chǎn)。同時(shí)，圍繞新型城鎮化建設的“產(chǎn)業(yè)鏈”和“供應鏈”，長(cháng)城資產(chǎn)不斷延伸金融服務(wù)鏈條。截至目前，長(cháng)城資產(chǎn)共為全國48個(gè)新型城鎮化建設相關(guān)項目提供了103億元資金支持。

　　做足城鎮化融資的存量功課

　　再有幾個(gè)月，西安市未央區紅旗村的徐哲，就可以住上兩室一廳的回遷安置房，他已經(jīng)等待了整整6年。如果沒(méi)有長(cháng)城資產(chǎn)在新型城鎮化建設領(lǐng)域做的存量功課，徐哲還要繼續等待。
　　未央區紅旗村位于西安市北二環(huán)與北三環(huán)之間，包括6個(gè)自然村，總人口5546人，但村內居住了近2萬(wàn)的外來(lái)人口，城中村改造成為當務(wù)之急。2009年，西安市城改辦批復同意對未央區紅旗村的城中村改造方案，引進(jìn)當地一家開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施。這一項目規劃總建筑面積約146萬(wàn)平方米，其中安置房約35萬(wàn)平方米。面對龐大的安置房及商品房建設任務(wù)，開(kāi)發(fā)企業(yè)出現流動(dòng)資金嚴重不足的困難。
　　長(cháng)城資產(chǎn)西安辦事處副總經(jīng)理李林告訴《經(jīng)濟參考報》記者，2014年西安辦事處接洽時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)面臨著(zhù)償還近3億元信用社貸款、5億元工程款和5億元土地出讓金的三重壓力，而企業(yè)只有不足5億元的資金儲備，資金鏈十分緊張。而且，由于該項目?jì)H取得建設用地規劃許可證，開(kāi)發(fā)企業(yè)不僅不能銷(xiāo)售，而且無(wú)法通過(guò)土地或在建工程抵押獲得開(kāi)發(fā)貸款。西安辦事處深入考察之后，認為該項目社會(huì )效益顯著(zhù)、銷(xiāo)售前景可期，決定先收購信用社的2.8億元不良貸款和施工方4億元工程款，對這兩筆6.8億元的債務(wù)進(jìn)行重組，緩解開(kāi)發(fā)企業(yè)的短期資金壓力。待在建工程滿(mǎn)足抵押登記條件后，再運用遠期不良資產(chǎn)收購二次重組的方式，由西安辦事處提供遠期不良資產(chǎn)收購服務(wù)，通過(guò)銀行向開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放9.8億元委托貸款，解決了開(kāi)發(fā)企業(yè)在該項目的建設資金缺口。
　　隨著(zhù)長(cháng)城資產(chǎn)的介入，債務(wù)“死扣”變成了“活結”，高效盤(pán)活了這一項目。這一方案于2014年底實(shí)施，項目建設進(jìn)展順利，目前已有2棟安置樓建成入住，另有9棟將于11月份達到入住標準。
　　“從宏觀(guān)意義上講，AMC的重點(diǎn)就是為經(jīng)濟發(fā)展‘盤(pán)活存量’。這也是AMC區別于其他金融機構的重要功能特點(diǎn)和獨特功能優(yōu)勢�！敝袊�長(cháng)城資產(chǎn)管理公司總裁張曉松對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展需要“盤(pán)活存量、優(yōu)化增量”并舉，應該說(shuō)AMC在這兩方面都能發(fā)揮自身作用。但相比之下，在“盤(pán)活存量”方面更會(huì )大有作為。特別是通過(guò)對不良資產(chǎn)收購運作、對問(wèn)題企業(yè)救助重組等手段，對經(jīng)濟存量中的“錯配資源”進(jìn)行重組整合，對“壞賬資源”進(jìn)行清理盤(pán)活，在不增加社會(huì )貨幣供應總量的情況下，幫助提高經(jīng)濟發(fā)展的“轉速”。
　　“AMC的新型城鎮化業(yè)務(wù)重點(diǎn)同樣也是‘盤(pán)活存量’�！痹趶垥运煽磥�(lái)，新型城鎮化建設是國家重大戰略，也是金融服務(wù)業(yè)的重要陣地。服務(wù)新型城鎮化能夠充分發(fā)揮AMC的“金融穩定器”和“綜合服務(wù)器”等功能。他表示，長(cháng)城資產(chǎn)的城鎮化金融業(yè)務(wù)，以“做精”為目標，重點(diǎn)支持符合國家政策的“四改一�！�、剛需住宅以及新型城鎮化建設配套項目。

　　打造金融全牌照的盤(pán)活優(yōu)勢

　　在這盤(pán)新型城鎮化融資的存量棋局中，全牌照平臺是長(cháng)城資產(chǎn)的最大優(yōu)勢。據長(cháng)城資產(chǎn)城鎮化金融業(yè)務(wù)部總經(jīng)理胡靜波介紹，長(cháng)城資產(chǎn)充分發(fā)揮金融“全牌照”優(yōu)勢，在許多項目中引入銀行、證券、信托、基金、保險、置業(yè)等平臺，積極聯(lián)動(dòng)、密切配合、共同推進(jìn)。
　　2014年，長(cháng)城資產(chǎn)完成了對證券、銀行平臺的重組工作，并在此基礎上，形成了囊括銀行、證券、保險、信托、金融租賃、股權基金等“全牌照”的“金控”集團格局。這進(jìn)一步提升了其綜合金融服務(wù)能力。
　　胡靜波告訴記者，在服務(wù)新型城鎮化融資的實(shí)踐過(guò)程中，結合多方交易主體的業(yè)務(wù)需求，長(cháng)城資產(chǎn)不斷加大新產(chǎn)品研發(fā)、推廣，添加更多的創(chuàng )新元素，為企業(yè)量身定制專(zhuān)屬的金融解決方案，創(chuàng )新運用先股后債、股債結合、引入第三方資金、并購重組、債權轉股權、分階段債權融資等服務(wù)模式，提供資金可以用于充實(shí)企業(yè)的資本金、支付拆遷補償費用、繳足土地出讓金、支付建設資金等。在還款安排上也可給予一年寬限期，按照項目開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售周期合理安排還款。
　　“與其他金融機構相比，長(cháng)城資產(chǎn)更加靈活，在項目的證照取得、自有資金投入、工程形象進(jìn)度等條件上靈活變通。例如，政府出于社會(huì )穩定、減少風(fēng)險的考慮，一般將項目土地使用證的發(fā)放與安置房建設進(jìn)度掛鉤，致使該類(lèi)項目在申請融資時(shí)相關(guān)證照不齊全，而中國長(cháng)城資產(chǎn)在項目具備政府相關(guān)批準文件的前提下可提早介入�！焙�靜波說(shuō)。
　　楊浦區平?jīng)雎方值?、3街坊地塊是上海市舊區改造（棚戶(hù)區改造）項目。2004年，集偉公司取得了該地塊的開(kāi)發(fā)權，隨后成立項目公司——鍾偉公司，專(zhuān)門(mén)負責該項目的具體操作。但是，在完成部分居民動(dòng)遷后，因開(kāi)發(fā)商資金不足等原因停滯了近10年時(shí)間。
　　2013年底，為推進(jìn)項目建設，楊浦區政府、國開(kāi)行與集偉、鍾偉兩公司簽署合作協(xié)議，在附加動(dòng)拆遷率達85%、鍾偉公司進(jìn)一步增資、且抵質(zhì)押符合條件等基礎上，由國開(kāi)行再提供相應的開(kāi)發(fā)貸款，用于支付動(dòng)拆遷支出及財務(wù)費用。盡管?chē)�開(kāi)行給予了授信額度，但對于財務(wù)壓力已非常大的集偉、鍾偉兩公司，想要達到國開(kāi)行放款要求中的增資條件、支付安置房首付款仍是一大難題。
　　“如果沒(méi)有金融全牌照的優(yōu)勢，我們盤(pán)活這個(gè)項目的難度將非常大�！遍L(cháng)城資產(chǎn)上海辦事處總經(jīng)理陶永平告訴《經(jīng)濟參考報》記者，為幫助企業(yè)滿(mǎn)足國開(kāi)行發(fā)放開(kāi)發(fā)貸的條件，緩解集偉、鍾偉兩公司信托貸款到期壓力，確保拆遷居民早日得到安置，充分盡調后，上海辦事處設計了個(gè)性化解決方案。一方面，對兩公司18億元的信托貸款進(jìn)行收購重組，然后以其中部分債權作價(jià)轉換為鍾偉公司股權，從而滿(mǎn)足了國開(kāi)行放款前的財務(wù)要求。同時(shí)，為滿(mǎn)足國開(kāi)行要求安置房首付款到位的條件，由委貸銀行向鍾偉公司發(fā)放8億元委托貸款，上海辦事處提供遠期收購服務(wù)。
　　2014年6月，上述方案順利實(shí)施，鍾偉公司流動(dòng)性得到補充，這一舊區改造項目得以快速推進(jìn)。
　　胡靜波告訴《經(jīng)濟參考報》記者，依托金融全牌照的優(yōu)勢，長(cháng)城資產(chǎn)通過(guò)金融收購和非金收購等手段，在城鎮化項目中不僅緩解了項目企業(yè)償債壓力，防止其資金鏈斷裂，保證項目按計劃建成，同時(shí)還化解了部分金融機構的不良貸款，緩解了施工企業(yè)、供貨企業(yè)的流動(dòng)性，并對接了其他金融機構投放通道，為更廣泛的對象提供服務(wù)。

　　延伸城鎮化建設金融服務(wù)鏈條

　　在做足存量功課的同時(shí)，圍繞新型城鎮化建設的“產(chǎn)業(yè)鏈”和“供應鏈”，長(cháng)城資產(chǎn)積極延伸城鎮化建設金融服務(wù)鏈條，打造業(yè)務(wù)發(fā)展的“服務(wù)鏈”和“價(jià)值鏈”。
　　據介紹，長(cháng)城資產(chǎn)將大力支持符合城市總體發(fā)展規劃、并已取得政府相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項批準文件或列入會(huì )議紀要的棚戶(hù)區改造、城中村改造、危舊房改造、舊城改造、保障性安居工程等“四改一�！表椖�。同時(shí)，除剛需住宅外，還將積極支持相關(guān)的基礎設施、公共設施、生活配套、物流園區建設等。
　　為此，2014年初，長(cháng)城資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)設立城鎮化金融事業(yè)部，統一管理城鎮化金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)研究、產(chǎn)品標準、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險控制等，并建立了規范的業(yè)務(wù)制度，指導全公司新型城鎮化建設相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。同時(shí)，長(cháng)城資產(chǎn)的30余家各分支機構及子公司也結合當地城中村、棚戶(hù)區改造的特點(diǎn)，主動(dòng)研究當地城鎮化項目金融服務(wù)需求。
　　西安辦事處負責人邢珉介紹，西安辦通過(guò)發(fā)揮自身協(xié)同優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng )新優(yōu)勢，實(shí)現了延伸創(chuàng )新、延伸客戶(hù)和延伸區域等“三個(gè)延伸”，有效克服政策瓶頸、資金瓶頸，拓展了城鎮化服務(wù)的空間和內涵，較好地實(shí)現了金融服務(wù)產(chǎn)品與城鎮化建設需求的有效對接。