6月23日，第七輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)在美國國務(wù)院開(kāi)啟，中國央行行長(cháng)周小川出席這一對話(huà)。周小川在回答媒體“關(guān)于美財長(cháng)雅各布·盧5月敦促中國匯率改革”的提問(wèn)時(shí)表示，這樣的說(shuō)法并非是在華盛頓官方一致意見(jiàn)，只是在某些特定場(chǎng)合的說(shuō)辭。
　　一方面，美國有不少聲音質(zhì)疑中國的匯率變動(dòng)是否受到央行干預，另一方面，中央銀行行長(cháng)周小川認為，目前中國匯率是根據市場(chǎng)來(lái)調節的。
　　中國的匯率是不是根據市場(chǎng)來(lái)調節，我們可以從不同的層面來(lái)分析判斷：一是從零關(guān)稅政策來(lái)看，目前，中韓、中澳、中瑞之間簽訂了自由貿易協(xié)定，而且降關(guān)稅的幅度比較大，有些領(lǐng)域采取的是直接零關(guān)稅。這么一來(lái)，關(guān)稅一降，整個(gè)人民幣市場(chǎng)匯率就應該更加穩定與均衡。所以，周小川很有底氣說(shuō)一聲：目前中國匯率是根據市場(chǎng)來(lái)調節的。
　　二是從貨幣互換機制來(lái)看，據統計，除歐洲央行與中國香港外，有23個(gè)國家與中國簽訂相關(guān)協(xié)議，包括許多發(fā)達國家、遍及幾大洲，已經(jīng)達到27027億元規模。而據海關(guān)統計，2014年，我國進(jìn)出口總值26.43萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)2.3%，其中出口14.39萬(wàn)億元，增長(cháng)4.9%，進(jìn)口12.04萬(wàn)億元，下降0.6%，貿易順差2.35萬(wàn)億元，擴大45.9%。由此可見(jiàn)，這個(gè)順差規模與中國對外貨幣互換規模很接近，易平衡。在這種情況下，中國政府和中央銀行還需要進(jìn)行那些匯率市場(chǎng)干預嗎？
　　三是從經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)看，中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)之后，增長(cháng)速度明顯趨緩，尤其是進(jìn)出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用明顯低于國內消費拉動(dòng)的作用。在這種情況下，中央銀行采取穩健的貨幣政策，所以匯率必受市場(chǎng)調節。
　　由此看來(lái)，周小川在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有說(shuō)假話(huà)，就連國際貨幣基金組織（IMF）也公開(kāi)承認這一點(diǎn)：5月份，國際貨幣基金組織(IMF)接近宣布中國人民幣匯率估值合理，為逾10年來(lái)首次。事實(shí)勝于雄辯。
　　那么，美國財政部長(cháng)雅各布·盧為什么要質(zhì)疑中國的匯率問(wèn)題？他在5月曾表示，中國需開(kāi)放經(jīng)濟及貨幣，讓人民幣可自由兌換。他稱(chēng)中國匯改真正考驗將在人民幣承壓的時(shí)候到來(lái)，認為國際貨幣基金組織（IMF）可能在今年決定讓人民幣加入特別提款權（SDR），但也可能花更長(cháng)一點(diǎn)的時(shí)間。稱(chēng)中國的匯率政策一直是一大隱憂(yōu)，將花時(shí)間觀(guān)察中國是否已改變匯率政策，以符合IMF透明化協(xié)定。同時(shí)，需觀(guān)察人民幣承壓時(shí)，中國會(huì )否避免進(jìn)行干預。事實(shí)上，這根本就是借口，真正的原因很簡(jiǎn)單，因為人民幣的迅速崛起，進(jìn)一步國際化，挑戰了美元的“至尊地位”。
　　觸及美國經(jīng)濟核心利益，美國怎么不會(huì )出來(lái)阻擾？這一點(diǎn)，在中國等亞洲國家籌建亞投行過(guò)程當中，美國的態(tài)度暴露無(wú)遺。
　　而從另一個(gè)方面來(lái)看，中國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到轉型升級新階段，不可能再持續靠人民幣匯率貶值來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)，中國經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力，主要靠競爭力與品質(zhì)的提升。所以，在資源配置過(guò)程中，市場(chǎng)要起決定性作用，否則，就會(huì )搞亂市場(chǎng)，違背發(fā)展規律，即使人為干預市場(chǎng)贏(yíng)得一時(shí)，最終也得不償失。既然如此，中央銀行不僅要讓目前中國匯率根據市場(chǎng)來(lái)調節，而且要主動(dòng)讓市場(chǎng)發(fā)揮積極作用，使資本市場(chǎng)發(fā)展與穩增長(cháng)相適應。
　　從這點(diǎn)來(lái)看，人民幣匯率市場(chǎng)化，無(wú)論是擴大日常波動(dòng)幅度，還是采取雙向波動(dòng)機制，應該是一種遵守市場(chǎng)調節而采取的主動(dòng)市場(chǎng)化行為。當然，從資本項目開(kāi)放來(lái)看，關(guān)鍵要提高資本產(chǎn)出效率，使整個(gè)資本市場(chǎng)的資金周轉速度與整個(gè)國民經(jīng)濟增長(cháng)的貨幣流通次數相適應。