管清友:無(wú)需過(guò)度恐慌
2015-07-02    作者:管清友    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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當前,中國經(jīng)濟正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大以來(lái),受益于資本市場(chǎng)的一系列改革和創(chuàng )新舉措,市場(chǎng)信心迅速恢復,投資熱情持續升溫,這不僅有助于加快社會(huì )融資模式從間接融資向直接融資轉變,切實(shí)降低融資成本,支持企業(yè)轉型創(chuàng )新,還有助于推動(dòng)居民投資從不動(dòng)產(chǎn)向金融資產(chǎn)轉型,提高居民財產(chǎn)性收入,使經(jīng)濟增長(cháng)真正惠及人民。

總的來(lái)看,從經(jīng)濟大國向金融強國的轉型是一場(chǎng)持久戰,開(kāi)局階段的穩定局面來(lái)之不易,各方都應倍加珍惜。針對近期資本市場(chǎng)的劇烈調整,各方必須加強溝通協(xié)作,齊心協(xié)力共渡難關(guān)。

認清形勢,無(wú)需過(guò)度恐慌

一方面,必須充分認清短期內的緊張形勢,不能掉以輕心。近期的市場(chǎng)調整既有國內因素,也有國際因素。從第一階段來(lái)看,國內的非市場(chǎng)因素是主要原因。國內決策機構對杠桿融資灰色地帶的強力監管引發(fā)市場(chǎng)擔憂(yōu),特別是4月份以來(lái)對場(chǎng)外配資的清理在5月底效果顯現,加之6月以中國核電、國泰君安為代表的兩輪大規模IPO,連續兩個(gè)月超過(guò)1000億元規模的產(chǎn)業(yè)資本減持,再加上前期上漲速度過(guò)快,市場(chǎng)有內在調整需求,多重因素共振之下出現動(dòng)蕩實(shí)屬必然。

目前,形勢正在向第二階段演化,國際因素可能成為主要震源。從6月18日歐元區財長(cháng)會(huì )議談判被擱淺以來(lái),希臘債務(wù)危機再度惡化。6月27日,希臘傳出以全民公投形式?jīng)Q定違約或執行條款,引發(fā)全球股市巨震,全球主要股指跌幅超過(guò)2%。

從2011年歐債危機的經(jīng)驗來(lái)看,國際金融市場(chǎng)可能出現新一輪動(dòng)蕩,這將從兩個(gè)渠道對A股市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊:一是避險情緒推動(dòng)國際資本回流發(fā)達市場(chǎng)的安全資產(chǎn),新興市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)格將隨之承壓,中國也將面臨一定的資本外流壓力和資產(chǎn)價(jià)格沖擊。二是美元指數上漲將加緊人民幣實(shí)際有效匯率的升值壓力,對國內出口造成進(jìn)一步擠壓,加劇國內的經(jīng)濟下行壓力。在國內市場(chǎng)情緒尚不穩定的情況下,如果不能有效防范外部沖擊,可能引發(fā)國內股市的新一輪波動(dòng),需要高度關(guān)注。

但另一方面,必須堅定對中國資本[0.00%]市場(chǎng)大發(fā)展的信心,過(guò)度恐慌也是毫無(wú)必要的。從政策角度看,不管是2014年的新三板、滬港通,還是未來(lái)的戰略新興板、注冊制、社;鹑胧械认盗懈母,都彰顯出決策層建設一個(gè)更加開(kāi)放和繁榮的多層次資本市場(chǎng)的決心。

從市場(chǎng)角度看,經(jīng)濟新常態(tài)引領(lǐng)實(shí)體資產(chǎn)重配,人口結構驅動(dòng)無(wú)風(fēng)險利率下降,制度改革提升風(fēng)險偏好,貨幣寬松護航經(jīng)濟轉型,監管政策愈發(fā)規范透明,資本市場(chǎng)繁榮的根基依然牢不可破。今天的摔倒是為了明天的大步前行,每一次挫折都是中國資本市場(chǎng)的一次成長(cháng)。

當務(wù)之急是做好市場(chǎng)引導

各方必須理性認識這次市場(chǎng)動(dòng)蕩,吸取教訓,積累經(jīng)驗。不管對企業(yè)、投資者、研究機構、投資機構還是監管者來(lái)說(shuō),這都是一次風(fēng)險教育的絕佳機會(huì )。針對短期政策應對和長(cháng)期制度建設,筆者提出以下建議:

短期來(lái)看,決策層和監管層必須從防范和化解金融風(fēng)險的高度來(lái)認識這一問(wèn)題,堅決守住系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。當務(wù)之急是切實(shí)做好市場(chǎng)引導和穩定預期工作,防止杠桿資金連環(huán)爆炸,高規格、全方位應對此次突發(fā)事件。

從國際經(jīng)驗來(lái)看,凡是成功應對股票市場(chǎng)巨震的國家,都是由政府在第一時(shí)間給予支持。一是借助主要媒體做好維穩宣傳工作,及時(shí)組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行釋疑,最大限度防止虛假模糊信息擴散。二是組織真金白銀適度托底市場(chǎng),防止恐慌蔓延。信心比黃金還寶貴,但沒(méi)有黃金很難有信心。三是加強監管層與市場(chǎng)的信息溝通,推動(dòng)監管政策顯性化、透明化、陽(yáng)光化。四是拿捏好去杠桿的力度,及時(shí)建立、完善相關(guān)部門(mén)協(xié)調機制,防范系統性風(fēng)險。五是加快完善風(fēng)險排查和預警機制,定期對潛在的金融風(fēng)險進(jìn)行排查,做到提前發(fā)現、及時(shí)解除,避免積重難返引發(fā)系統性金融風(fēng)險。

長(cháng)期來(lái)看,必須把資本市場(chǎng)建設放在實(shí)現兩個(gè)一百年奮斗目標的大框架下去思考,放在實(shí)現金融強國、中華民族偉大復興的大背景下去思考,以制度建設夯實(shí)資本市場(chǎng)大發(fā)展的基礎。

首先,正確認識虛擬經(jīng)濟加杠桿。虛擬經(jīng)濟不是實(shí)體經(jīng)濟的對立面,更不是附屬品,推進(jìn)金融創(chuàng )新,發(fā)展虛擬經(jīng)濟,不僅有助于分散金融風(fēng)險,降低融資成本,更有助于重塑?chē)袷杖敕峙涓窬,?shí)現藏富于民。

其次,規范和完善監管的制度設計,適應資本市場(chǎng)的新結構和投資者的新特點(diǎn),把握監管的手法和節奏,在嚴厲打擊違法違規行為的基礎上,盡量避免對市場(chǎng)預期產(chǎn)生沖擊。

再次,多層次資本市場(chǎng)既需要從內部全面深化改革,更需要從外部全面擴大開(kāi)放,切實(shí)提高資本市場(chǎng)的開(kāi)放程度,既包括外資也包括內資。

最后,盡快建立大金融監管體系。建議研究在國務(wù)院層面設立金融監管委員會(huì ),以便于統籌協(xié)調,及時(shí)應對突發(fā)事件。(作者為民生證券研究院執行院長(cháng))

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