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| 2006-12-25 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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當前，勞動(dòng)力供大于求的矛盾比較集中，就業(yè)結構性矛盾突出，招工難與就業(yè)難并存，這些問(wèn)題說(shuō)明當前及今后一個(gè)時(shí)期，我國的就業(yè)形勢依然十分嚴峻，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不適應的矛盾十分突出。
今年前八個(gè)月，新增就業(yè)較多，和同期國民經(jīng)濟較快發(fā)展直接相關(guān)。但是，我國國民經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨一些突出問(wèn)題。一是部分行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，可能帶來(lái)新的失業(yè)。二是改革收入分配制度，努力提高低收入者的收入水平，有利于刺激消費，擴大內需，拉動(dòng)就業(yè)增長(cháng)。但工資如果增長(cháng)過(guò)高，企業(yè)成本攀升得太快，也會(huì )在一定時(shí)期內影響就業(yè)增長(cháng)。三是我國已進(jìn)入貿易摩擦高發(fā)期，頻繁發(fā)生的貿易摩擦可能給一些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)影響。人民幣仍然面臨升值壓力，也可能使一些以美元結算的出口企業(yè)減少生產(chǎn)，這些都會(huì )影響就業(yè)。
“十一五”時(shí)期，我國新增勞動(dòng)力將處于高峰期，五年新增勞動(dòng)力總供給5000多萬(wàn)人。按照測算，“十一五”五年增加不到4000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，再加上近幾年就業(yè)彈性系數呈下降趨勢，就業(yè)壓力很大。
此外，完成中央提出的用三年時(shí)間解決歷史遺留問(wèn)題的任務(wù)目標，時(shí)間緊、任務(wù)重。一是妥善解決下崗職工并軌遺留問(wèn)題難度大。實(shí)施并軌后，未就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工仍有100多萬(wàn)，不僅要促進(jìn)再就業(yè)，還要處理好勞動(dòng)關(guān)系、社保關(guān)系接續等問(wèn)題。二是關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)職工安置任務(wù)繁重。三是下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)確實(shí)更難。部分已就業(yè)人員就業(yè)不穩定，存在再次失業(yè)的風(fēng)險。這些歷史遺留問(wèn)題，集中在中西部地區和老工業(yè)基地，需要引起高度重視。
總之，今后一個(gè)時(shí)期，就業(yè)形勢仍然嚴峻，任務(wù)繁重，我們要有憂(yōu)患意識，做好克服困難的思想準備，努力爭取最好的工作效果。 |
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