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| 2007-02-27 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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如何有效貫徹中央的戰略決策，在保持、發(fā)展經(jīng)濟增長(cháng)良好勢頭的前提下，遏制低水平的重復建設，是當前工作的重中之重。
應該看到，當前的局部過(guò)熱和以往的經(jīng)濟過(guò)熱最大的不同之處在于，當前的局部過(guò)熱是市場(chǎng)配置資源發(fā)揮主導作用的結果。市場(chǎng)的發(fā)育程度，市場(chǎng)主體的多元化是前所未有的，我們已經(jīng)大部分地失去了過(guò)去那種依靠行政手段治理經(jīng)濟過(guò)熱的工作基礎。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府可以做的，必須是以“三個(gè)代表”為宗旨，以保障國家整體和人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，用法律的手段，制定能耗、物耗和污染排放的及格線(xiàn)，以此遏制低水平的重復建設。
應組織力量研究制定污染大，耗水、耗能、耗稀有原材料高的行業(yè)和產(chǎn)品的排放、消耗標準。對超出上限的企業(yè)，要求限期改造達標，仍然不合格的企業(yè)，只能是停產(chǎn)或轉產(chǎn)。對全國各大工業(yè)城市，也要核定出每個(gè)市的生產(chǎn)性污染排放、耗水、耗能的地區上限。如果一個(gè)城市要上生產(chǎn)性項目，首先要看這個(gè)城市污染排放、耗水、耗能的上限有無(wú)空間，如果沒(méi)有，首先要做的是對超標企業(yè)進(jìn)行關(guān)、停、并、轉，以騰出空間容納新上項目，否則不能上馬。 |
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