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| 運用關(guān)稅杠桿促經(jīng)濟結構調整 |
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| 2008-12-09 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展，必須下決心轉變發(fā)展方式，對經(jīng)濟結構進(jìn)行戰略調整。在市場(chǎng)化程度和對外依存度較高的情況下，運用好關(guān)稅杠桿調整產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構，顯得非常迫切。
運用關(guān)稅杠桿調整結構，不僅要限制“兩高一資”產(chǎn)品出口、促進(jìn)能源資源節約和環(huán)境保護，還有一個(gè)重要方面，是支持企業(yè)參與國際技術(shù)合作交流、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新能力提高和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。這些年，通過(guò)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備和關(guān)鍵零部件，國內企業(yè)的技術(shù)裝備水平大為提高，對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了突出作用。在現階段，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新仍然是技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，要大力支持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。當然，還要鼓勵原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新，為國內裝備制造企業(yè)創(chuàng )造公平的競爭條件，促進(jìn)我國裝備制造業(yè)加快振興。在這方面，關(guān)稅措施可以大有作為，其中很重要的一條是把握適當的度，既利用好國際先進(jìn)生產(chǎn)要素，又促進(jìn)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷提高國際競爭力。
運用關(guān)稅等相關(guān)措施調整結構，還要考慮一些特殊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在現階段還要扶持其發(fā)展，因為這些產(chǎn)業(yè)吸納了大量勞動(dòng)力，對于擴大就業(yè)、保障民生、增加群眾收入、擴大消費需求都具有重要作用。國務(wù)院前不久決定，將紡織品出口退稅率提高2個(gè)百分點(diǎn)，雖然只有2個(gè)百分點(diǎn)，但表明了國家對紡織行業(yè)的重視，業(yè)界反響很好，銀行貸款也跟上了。從這里可以看出，關(guān)稅等相關(guān)措施不僅對需求有直接調節作用，而且對價(jià)格、金融等都有間接引導作用。我們要著(zhù)眼大局、立足現實(shí)需要，及時(shí)采取優(yōu)化關(guān)稅結構等措施，促進(jìn)外貿發(fā)展方式轉變，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整，實(shí)現科學(xué)發(fā)展。
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