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| 2009-03-30 南辰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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北京機動(dòng)車(chē)“五日制限行”將于4月10日結束，有關(guān)部門(mén)表示正在評估相關(guān)限行效果，包括道路通暢情況和空氣改善情況等。北京市從去年奧運會(huì )后開(kāi)始執行“五日制限行”。由于實(shí)施限行前未舉行聽(tīng)證，這一長(cháng)達半年的行政強制手段一直飽受爭議。
“五日制限行”這種一刀切的強制行政手段對地方政府部門(mén)來(lái)說(shuō)是執行起來(lái)最簡(jiǎn)單的，卻不是效率最高、最得民心和最科學(xué)的。當前，國家對汽車(chē)消費拉動(dòng)內需的作用高度重視，而私車(chē)消費最需要得到的就是信心保障。要讓老百姓相信，他們通過(guò)合法渠道購買(mǎi)的私家車(chē)在今后很長(cháng)一段時(shí)間內的使用權會(huì )得到保護。即使這樣做地方政府部門(mén)的管理難度會(huì )加大，那也是分內之事。
客觀(guān)評價(jià)“五日制限行”在實(shí)施期間對緩解交通擁堵起到了一定的作用，但是，這種“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的行政強制手段不能治本，難以隨著(zhù)北京機動(dòng)車(chē)的持續增長(cháng)發(fā)揮效力。
實(shí)際上，即使從其他國家的經(jīng)驗看，對私車(chē)的限行也只是作為一種可選擇的經(jīng)濟手段，而不是行政強制手段。自2006年6月12日起，韓國在全國范圍內實(shí)行“五日制”機動(dòng)車(chē)出行規定：周一至周五期間，每天按車(chē)牌號碼尾數來(lái)禁止一部分車(chē)輛進(jìn)出韓國640余家政府機構和單位。實(shí)施后大大減少了公務(wù)用車(chē)數量，也促使公職人員更多地利用公共交通工具上下班。
從2007年上半年開(kāi)始，首爾市政府又推行了一系列鼓勵減少使用車(chē)輛的優(yōu)惠措施，引導市民自覺(jué)減少使用車(chē)輛。優(yōu)惠措施規定，如果車(chē)主在政府相關(guān)部門(mén)辦理手續，選擇每周固定的一天作為自己車(chē)輛的“禁行日”，并在車(chē)輛上貼上“星期X”的標志，車(chē)主便可享受減免5%的車(chē)輛稅、減免10%至20%的公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費等優(yōu)惠。另外，這樣的車(chē)輛在加油站加油時(shí)還可以享受優(yōu)惠油價(jià)、出入市內隧道時(shí)支付的通行費也比別的車(chē)要低。
北京市發(fā)改委領(lǐng)導最近對媒體表示，北京中心城區停車(chē)費調整措施目前正在制訂中，近期會(huì )出臺。筆者認為，利用中心城區停車(chē)費的杠桿引導市民多利用公共交通上下班也是替代強制限行的好思路。
北京市交通委最近宣布，機動(dòng)車(chē)在奧運期間單雙號限行和奧運會(huì )后每周停駛一天的養路費返還工作將于4月16日開(kāi)始，總數合計達15.18億元，涉及機動(dòng)車(chē)270萬(wàn)輛，其中私家車(chē)占80%。作為奧運這種特殊時(shí)段的強制限行，公民完全有義務(wù)支持。但是如果今后限行成為常態(tài)，政府不但將背上很大的返還包袱，還要付出返還金之外的高額行政成本�；ㄙM如此大的代價(jià)作為對私車(chē)強制限行的補償，不如直接把這些錢(qián)投向公交建設以達到治本的目的。 |
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