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| 2009-06-22 王龍云 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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從二十國集團(G20)峰會(huì )到“金磚四國”(BRIC)峰會(huì )，世界聽(tīng)到了來(lái)自最強新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的聲音，看到了它們的作為，也猜出了它們的心思。
在各方期待、默許至少不抵觸之下，將平等、公允和包容等一些符合時(shí)代特征的人文要素，注入現有國際經(jīng)濟秩序，使之煥然一新，對所有新興市場(chǎng)經(jīng)濟體來(lái)說(shuō)，類(lèi)似的想法正由奢望向現實(shí)靠攏。盡管這樣的靠攏目前更多地表現為一種姿態(tài)，但順著(zhù)它們指引的方向望去，不難發(fā)現一個(gè)可惠及全球更多數人且為國際社會(huì )普遍接納的新秩序。
現有國際經(jīng)濟秩序過(guò)時(shí)了嗎？或許，更應這么問(wèn)：現有國際經(jīng)濟秩序過(guò)時(shí)多久了？
這個(gè)上世紀30年代“大蕭條”時(shí)期由英國將主導權轉移給美國，二戰后以美國超強政經(jīng)實(shí)力為依托，重新構建起來(lái)的“游戲規則”，隨著(zhù)新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的集群型崛起，越來(lái)越與21世紀世界政治經(jīng)濟的現實(shí)脫節。
本次累及全球的金融風(fēng)暴，更是徹底暴露出主導者曾試圖掩蓋的、現有國際經(jīng)濟秩序的老化、脆弱和失衡。這場(chǎng)金融危機充分證明，西方發(fā)達經(jīng)濟體一手搭建的國際經(jīng)濟秩序———由歐美實(shí)際掌控的國際多邊機構作為一個(gè)重要表征，已難以針對當前困擾全球的重大經(jīng)濟問(wèn)題給出及時(shí)有效的回應。國際貨幣基金組織、世界銀行這些國際多邊機構，其構成已遠遠落后于全球經(jīng)濟的發(fā)展步伐，在本次危機中也就無(wú)法實(shí)施令世界滿(mǎn)意的協(xié)調政策。
此外，面對危機，國際社會(huì )看到了一個(gè)問(wèn)題：在全球化時(shí)代，大家都是全球體系的一部分，無(wú)論是發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體，無(wú)論是大國還是小國，誰(shuí)都無(wú)法置身事外，大家都必須盡自己的一份責任。
于是，國際社會(huì )發(fā)出了要求對現有國際經(jīng)濟秩序進(jìn)行調整的呼聲。這樣的呼聲不光來(lái)自新興市場(chǎng)經(jīng)濟體，也來(lái)自西方發(fā)達經(jīng)濟體內部。英國首相戈登·布朗說(shuō)，“今天世界面臨的挑戰是全球新秩序產(chǎn)生前的陣痛”，還指出當前“全球社會(huì )”的需求之一就是新的、強有力的多邊機制，讓權利和義務(wù)得以落實(shí)。美國總統奧巴馬也意識到，對這次刺痛資本主義的金融危機必須深刻反思。上個(gè)月，他在出席亞利桑那州立大學(xué)畢業(yè)典禮時(shí)說(shuō)，美國對于世界的看法和態(tài)度需要有一個(gè)根本改變，以便為其陷入嚴重衰退的經(jīng)濟營(yíng)造一個(gè)新的基礎。
雖然大的共識已經(jīng)形成，但各經(jīng)濟體在如何調整、從何做起等細節上仍有分歧�？梢灶A見(jiàn)的是，國際經(jīng)濟秩序的重新確立，是一個(gè)充滿(mǎn)了折沖樽俎、時(shí)進(jìn)時(shí)退的漫長(cháng)過(guò)程。首次提出“金磚四國”這個(gè)概念的美國高盛公司首席經(jīng)濟師奧尼爾曾預測，2050年世界經(jīng)濟格局將重新洗牌，“金磚四國”與美國、日本一起躋身全球新的六大經(jīng)濟體之列，但令人懷疑的是，屆時(shí)新興市場(chǎng)經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟秩序中能否獲得與其經(jīng)濟實(shí)力匹配的話(huà)語(yǔ)權和決策力。
考慮到時(shí)間、成本、效率及阻力等因素，新興市場(chǎng)經(jīng)濟體對當前秩序下手，不可能翻天覆地、推倒重來(lái)。更加理性、務(wù)實(shí)的做法是，以接受既成事實(shí)———西方發(fā)達經(jīng)濟體仍執牛耳、暫不挑戰美元霸權———為前提，在某個(gè)層面、某個(gè)區域實(shí)施“補救作業(yè)”，比如注資國際貨幣基金組織以爭取話(huà)語(yǔ)權，或增強貨幣互換以增強本幣的區域影響力，通過(guò)這樣的漸進(jìn)方式對現有國際經(jīng)濟秩序進(jìn)行有效調整，為最終獲取與經(jīng)濟實(shí)力和市場(chǎng)地位匹配的話(huà)語(yǔ)權積累籌碼。
在應對本輪席卷全球的金融危機中，中國及時(shí)調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一攬子計劃，同時(shí)以自信和負責任的態(tài)度，積極與國際社會(huì )攜手合作，通過(guò)雙邊、多邊和地區性合作等各種渠道，為世界經(jīng)濟盡快走出困境做出了積極的貢獻�？梢哉f(shuō)，中國的所言所行，已在國際社會(huì )中為自己爭取到了額外的加分。
有分析稱(chēng)，今后中國在重塑?chē)H經(jīng)濟秩序之中能否扮演更為重要的角色，不僅取決于主要經(jīng)濟體與中國政經(jīng)實(shí)力此消彼長(cháng)之程度，還取決于中國所承擔國際義務(wù)之大小。從某種程度上講，更取決于中國在這場(chǎng)秩序變遷中能否提出關(guān)于國際經(jīng)濟與金融秩序改革的前瞻性議題設計和廣為接受的制度框架建議。
與此同時(shí)，中國還需進(jìn)一步增強與其他新興經(jīng)濟體的溝通與合作，以積極的建設性姿態(tài)投入到符合全球化和多極化發(fā)展需要的國際合作機制建設當中。正如中國國家主席胡錦濤在“金磚四國”峰會(huì )上所言：“在紛繁復雜的國際挑戰面前，讓我們以強烈責任感和使命感，共同努力，深化合作，致力于建設持久和平、共同繁榮的和諧世界�！�
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