關(guān)于應對全球經(jīng)濟危機的思考,本報已經(jīng)連續發(fā)表了五篇文章,從各個(gè)角度論述了中國面對危機應如何從內需、外需、支柱產(chǎn)業(yè)等多個(gè)層面調整自己的發(fā)展步伐。面對戰后最嚴重的國際經(jīng)濟危機,少數同志對中國發(fā)展之路產(chǎn)生了疑慮?梢钥隙ǖ氖,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是中國最佳選擇;社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟基本原則不能動(dòng)搖;中國參與和受益于經(jīng)濟全球化的進(jìn)程不能改變。
一、選擇社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不會(huì )因出現危機而“轉向”
全球范圍的傳統計劃經(jīng)濟“實(shí)踐”已經(jīng)告訴我們,這是一條行不通的發(fā)展之路,是一種時(shí)時(shí)處于短缺和饑餓之中、國家繁榮和人民富足可望不可即的發(fā)展模式,在中國,傳統計劃經(jīng)濟加上無(wú)休止的折騰,更把國民經(jīng)濟帶到了崩潰的邊緣;而市場(chǎng)經(jīng)濟則是工業(yè)迅速發(fā)展、財富迅速集聚、大多數人迅速擺脫貧困實(shí)現溫飽的選擇,是沒(méi)有短缺、沒(méi)有憑票供應、沒(méi)有饑餓的經(jīng)濟制度。
世界上并沒(méi)有十全十美的經(jīng)濟制度,但比較而言,傳統計劃經(jīng)濟是每日、時(shí)時(shí)處于危機陰影之下、一旦爆發(fā)危機就會(huì )造成制度崩潰,前蘇聯(lián)和東歐都是如此。而市場(chǎng)經(jīng)濟是在大多數時(shí)間保持相對穩定發(fā)展、即使在危機時(shí)期也能保持市場(chǎng)繁榮;較少時(shí)間出現調整或衰退,極少時(shí)間出現嚴重危機———戰后,稱(chēng)得上這種規模的危機,只有20世紀70年代的石油危機,以及最近爆發(fā)的國際金融危機。更早些時(shí)候的嚴重危機發(fā)生在上世紀30年代,這樣看,差不多40年才有一次“輪回”。出現衰退和危機,正如正常的人有可能生病、感冒、甚至得肺炎,有時(shí)需要調整、治療或靜養,最終能回到正常發(fā)展軌道。而傳統計劃經(jīng)濟則是一種通過(guò)內部調整難以擺脫困境的“不治之癥”。
“市場(chǎng)經(jīng)濟”前定義的“社會(huì )主義”四個(gè)字,則是中國人民在普遍規律之上的更佳選擇。比較而言,“社會(huì )主義”更能集中社會(huì )資源辦大事,更能迅速有效地發(fā)揮“有形之手”的調節作用。在這次全球危機中,中國的體制優(yōu)勢發(fā)揮得更為出色,在避免巨大的經(jīng)濟危機沖擊、較早走出下跌陰影方面,中國都令世界矚目。
二、不能把因危機采用的特殊對策當作常態(tài),市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則不能動(dòng)搖
有形之手在市場(chǎng)失靈、特別是在經(jīng)濟危機時(shí)可以發(fā)揮更大作用,但無(wú)形之手才是市場(chǎng)經(jīng)濟的無(wú)冕之王、長(cháng)青之樹(shù)。一旦產(chǎn)業(yè)調整到位、市場(chǎng)力量正常發(fā)揮作用,還是要無(wú)形之手成為主導,有形之手逐步“放手”甚至退出。最近已經(jīng)有信息表明,主要發(fā)達國家已經(jīng)在商議,隨著(zhù)經(jīng)濟生活逐步走向正常,政府的干預行為要逐步退出。
市場(chǎng)配置資源和公平競爭,是市場(chǎng)經(jīng)濟基本原則中最重要的內容。必須引起足夠重視的是:在市場(chǎng)出現失靈的危機情況下,行政力量可以做部分彌補和完善,但不能讓行政力量成為長(cháng)久的主導力量。不要把危機情況下的“特例”,作為市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài);不要把某些“僥幸因素”(如資本市場(chǎng)尚未放開(kāi)中國受?chē)H金融危機的直接沖擊較小),當作決策必然甚至體制優(yōu)勢。另一方面,公平競爭原則不能動(dòng)搖。對某些企業(yè)采取的資助和優(yōu)惠政策,在特殊時(shí)期也許是必要的,但不能形成對其他同業(yè)的歧視,一旦恢復正常,還是要讓市場(chǎng)力量充分發(fā)揮作用。隨著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)一步回暖,發(fā)展和就業(yè)的壓力都在呼喚:市場(chǎng)要進(jìn)一步開(kāi)放,多種行業(yè)的準入門(mén)檻需進(jìn)一步降低,民間資本至少不應低于外資的“待遇”,特別要給予民間資本更多的發(fā)展空間。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟必然與全球化同步,不能因國際金融危機而否定開(kāi)放、放慢開(kāi)放,而是要更自信、更有步驟、更科學(xué)地面對全球化
應該看到,全球化雖然有利有弊,但對多數國家是利大于弊的,對于充分發(fā)揮自身經(jīng)濟優(yōu)勢、有效利用國際市場(chǎng)的國家,有可能是發(fā)展的極佳機會(huì )。舉例而言,“出口導向”使一大批相對落后的國家和地區迅速崛起,戰后德國、日本莫不如此,亞洲“四小龍”也不例外,近30年,中國也是這種戰略的最大受益國之一。而“出口導向”的基礎是全球化的、開(kāi)放的世界市場(chǎng)。
全球化潮流浩浩蕩蕩,并不以人的意志為轉移,也不以一時(shí)、一地區的危機或特殊情況而轉移。在信息、交通、貿易、金融和人力資源充分流動(dòng)的今天,沒(méi)有哪個(gè)人、哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)國家能置身于“地球”之外。多種資源的全球流動(dòng),提高了世界范圍的資源配置效率,顯示了全球化的必要性和巨大利益。當然,全球化也使危機的擴散和消極影響加快了速度,加重了程度。處于這個(gè)大潮之中,除了極為封閉和落后的少數國家,很難有哪個(gè)國家能夠對危機完全幸免或置之度外。我們不能只想享有市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)的繁榮,而不想承擔市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)的風(fēng)險、痛苦和調整。本質(zhì)上說(shuō),危機其實(shí)是一個(gè)階段發(fā)展以后市場(chǎng)力量對資源配置的強制性調整,一方面它會(huì )帶來(lái)破壞性的損失;另一方面,卻又能清淤卻病,讓經(jīng)濟生活重回正常進(jìn)步的軌道。市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不是一帆風(fēng)順的,而是歷經(jīng)波折、螺旋式的上升的過(guò)程。全球化進(jìn)程又何嘗不是這樣?
為此,我們在面對全球化時(shí),要時(shí)時(shí)刻刻以中華民族利益為最大考量,要有步驟、有選擇、有側重地考慮開(kāi)放步驟和程度。對于事關(guān)發(fā)展全局的領(lǐng)域,開(kāi)放可以先試點(diǎn)、后推廣,如金融市場(chǎng)、特別是資本市場(chǎng)。要在加快開(kāi)放的同時(shí),適當筑起有形和無(wú)形的“防火墻”,盡量趨利避害,確保我國基本的經(jīng)濟利益。另一方面,不能因為“有利有弊”就拒絕開(kāi)放,不能因為有風(fēng)險就逃避開(kāi)放———總體上說(shuō),一個(gè)國家是早開(kāi)放、早主動(dòng),晚開(kāi)放、多被動(dòng)。中國能在這次危機面前從容面對,正是改革開(kāi)放30年來(lái)對世界市場(chǎng)逐漸適應和充分利用的結果。
我們還要看到,全球化是全球各國的事,不是一兩個(gè)國家的私事,也不是發(fā)達國家的“家事”。這次危機使我們更清晰地看到,現有的國際貿易和金融體系,存在著(zhù)種種不足和弊端,需要調整、改革甚至重建。加強發(fā)展中國家的參與權和話(huà)語(yǔ)權,是促進(jìn)國際經(jīng)濟體系走向合理和公正的必由之路。這方面,中國可以發(fā)揮更大的作用。 |