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| 2009-09-15 張健 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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房?jì)r(jià)持續居高不下，且有越漲越烈之勢，已經(jīng)成為各界議論最多的話(huà)題，甚至有可能成為影響安定團結的因素。筆者以為，結合中國地少人多的具體國情，加上住房(請注意，是住房，而不是工業(yè)用房或商業(yè)用房等“非消費品”)在社會(huì )生活中的特殊重要作用，應當弱化其投資功能，通過(guò)各種政策不鼓勵甚至打擊炒房者，確保其主要作為“生活資料”的商品性能。
關(guān)于房?jì)r(jià)的暴漲不斷，原因眾說(shuō)紛紜。筆者以為，本來(lái)作為基本生活中最重要的“住”的消費功能，住房被賦予了太多的投資功能，是房?jì)r(jià)難以剎車(chē)的根本所在。這一方面是其價(jià)值巨大、運轉周期長(cháng)所決定，更因為其占有土地這一不可再生的基本資源。我們很難看見(jiàn)在汽車(chē)、電視機這類(lèi)消費品中看到有住房這樣持續上漲的動(dòng)力，因為供給會(huì )隨著(zhù)需求快步擴張。因為供給的有限性和使用價(jià)值的不可替代性，住房增值能力不斷顯現，在一定程度上說(shuō)，住房的投資功能甚至超過(guò)了消費功能。怎么辦？在供給層面難有迅速反應的情況下，抑制價(jià)格只有在需求方面做文章。
由于占有了土地資源這一寶貴財富，且這一資源是不可再生的，筆者以為，正像18億畝耕地紅線(xiàn)一樣，在這個(gè)問(wèn)題上不能采取“純粹”的市場(chǎng)經(jīng)濟做法，要有一定的“配給制”。在市場(chǎng)經(jīng)濟中，絕對平均主義絕對應該否定，可是在住房問(wèn)題上，“馬太效應”也要絕對防止———要避免成為一個(gè)大多數人(甚至中等收入的人)買(mǎi)不起房子的社會(huì )；要防止出現一種把主要資金用于“炒房”的資源配置方式；要改變僅僅依靠沒(méi)有什么技術(shù)含量和創(chuàng )新能力的房地產(chǎn)持續擔當國民經(jīng)濟“支柱產(chǎn)業(yè)”的狀況；要警惕大量出現僅靠炒房暴富、靠大量房屋出租而獲息豐厚的“食利者階層”———他們對生產(chǎn)力的發(fā)展、對技術(shù)創(chuàng )新、對創(chuàng )業(yè)就業(yè)毫無(wú)貢獻，對投機風(fēng)氣張揚卻“錦上添花”，在一定程度上說(shuō)，對創(chuàng )業(yè)環(huán)境、實(shí)業(yè)發(fā)展和敬業(yè)精神，甚至是有害的。
在當前的中國住房市場(chǎng)上，由于沒(méi)有權威的統計，我們還不能準確掌握“投資客”、炒房人的精確比例。據一些不完整的統計，在一線(xiàn)城市，這個(gè)比例在三成到四成之間。如果此數為真或基本可信，可以推論，這是目前市場(chǎng)上推高房?jì)r(jià)的重要力量。爆炒的結果，是房?jì)r(jià)持續走高，甚至連像樣的調整都沒(méi)有，住房成了只賺不賠、獲利最厚的投資品。由于這些人的“示范效應”，形成了全民炒房、有了閑錢(qián)就買(mǎi)房的風(fēng)氣，致使房?jì)r(jià)更加一發(fā)不可收拾。同時(shí)，住房市場(chǎng)進(jìn)出自由，和投資品沒(méi)有兩樣，為住而買(mǎi)和為炒而買(mǎi)別無(wú)二致。因而，平抑房?jì)r(jià)，除了加大土地供應、在貸款等方面適度收緊外，最重要的一個(gè)方面應該是弱化住房的投資功能，遏制住房“非消費功能”日益膨脹的趨勢。
弱化其投資功能最有效的方式，是在政策上明確房屋占有的“有限性”———與資本市場(chǎng)上的股票、實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的機器不一樣，住房的所占資源———土地，是有限的，“多吃多占”對其他公民而言具有一定的排他性、侵占性。因而，有的國家明確規定，每個(gè)公民、每戶(hù)家庭所購買(mǎi)的套數和面積都是有限制的，并不是有錢(qián)能買(mǎi)無(wú)限多，有錢(qián)能擁任意套。只有這樣，才能大大弱化住房的投資功能，強化它作為一般消費品服務(wù)大眾的功能。我們不斷在強調農業(yè)用地紅線(xiàn)的不能突破，卻沒(méi)有人看到住房用地的有限性；我們在關(guān)注財富分配不能出現兩極分化，其實(shí)住房的過(guò)度“資本化”、過(guò)強的投資功能、瘋漲的投機心理，加劇了財富的兩極分化。應該制訂每個(gè)公民擁有房產(chǎn)的上限———例如每人最多一套(或相應的面積數)，再輔之以根據自用或出租等不同狀況征收稅率不同、住房買(mǎi)賣(mài)時(shí)間上的約束等方面的規范。如果真如此，住房的投資、投機，便可基本遏制，暴漲不已的房?jì)r(jià)，也就沒(méi)有了最重要的動(dòng)力。
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