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| 后危機時(shí)代中國面臨發(fā)展模式重構考驗 |
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| 2009-09-28 梁國勇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在美國匹茲堡舉行的G20金融峰會(huì )透出的訊息值得關(guān)注和玩味。
本次G20峰會(huì )是在世界經(jīng)濟復蘇曙光初現，危機被認為接近尾聲之時(shí)舉行的，因此美國從一開(kāi)始就著(zhù)眼于后危機時(shí)代，盤(pán)算著(zhù)如何在危機肆虐后主導世界經(jīng)濟的調整，以期捍衛其全球經(jīng)濟霸主的地位。
美國的意圖清晰地表現在由其推動(dòng)的“可持續及均衡增長(cháng)的框架”協(xié)議之上。毫無(wú)疑問(wèn)，“可持續及均衡增長(cháng)的框架”協(xié)議在很大程度上是針對對美貿易順差大國的，中國首當其沖。誠然，危機爆發(fā)前全球經(jīng)濟不平衡是不爭的事實(shí)，再平衡的建議也合理而必要；但將此次危機歸因于這種不平衡的論調則非常偏頗，基于這種觀(guān)點(diǎn)而單方面地設計出一個(gè)對全球經(jīng)濟進(jìn)行調整并有針對性地進(jìn)行監控的計劃也很是不妥。
全球經(jīng)濟的不平衡只是這次危機的外因，而內因———美國經(jīng)濟中存在的問(wèn)題、其金融體系中的系統性風(fēng)險和監管的滯后———才是危機形成的根本原因。筆者認為，危機后全球經(jīng)濟的改革應以對導致美國經(jīng)濟和金融體系出現問(wèn)題的一些經(jīng)濟主張(如新自由主義思潮)的反思為基礎，進(jìn)行各國國內經(jīng)濟監管的完善和國際經(jīng)濟治理結構的再造，同時(shí)兼顧對全球經(jīng)濟進(jìn)行漸進(jìn)式的、建立在共識基礎上的再平衡。
對中國等對美順差大國而言，適當的妥協(xié)不可避免，但在G20和其他平臺上進(jìn)行的雙邊和多邊政策博弈中，討價(jià)還價(jià)和適度斗爭也是必須的�？梢哉f(shuō)，中國是危機前世界經(jīng)濟格局和秩序的主要受益者之一，而危機后世界經(jīng)濟格局和秩序如何調整則關(guān)乎中國發(fā)展大計和核心利益。
對市場(chǎng)體系的依賴(lài)和從全球化中獲益的共同點(diǎn)決定了中美之間在危機后世界經(jīng)濟格局和秩序的調整中存在共同利益，而兩者的分歧則主要體現在所謂全球經(jīng)濟“再平衡”的目標和實(shí)現方式上。再平衡將在何種程度上以中國的出口和經(jīng)濟增長(cháng)為代價(jià)是問(wèn)題的關(guān)鍵。
因此，矛盾的焦點(diǎn)無(wú)疑是中美貿易關(guān)系。從近期中美輪胎特保案來(lái)看，奧巴馬的決定突出反映了美國政府對后危機時(shí)代世界經(jīng)濟格局和秩序進(jìn)行調整的根本看法：即全球經(jīng)濟的不平衡(特別是美中貿易的不平衡)與危機的發(fā)生有一定的因果關(guān)系，這種不平衡必須打破，危機后必須進(jìn)行全球經(jīng)濟的再平衡。輪胎特保案表明，美國將不惜采用貿易保護主義的手段來(lái)表達實(shí)現這種再平衡的政治決心。
G20峰會(huì )透出的訊息關(guān)乎筆者一直關(guān)注和研究的一個(gè)問(wèn)題，即中國經(jīng)濟發(fā)展模式(“中國模式”)。此次危機反映了“中國模式”之長(cháng)，也暴露了“中國模式”之短。筆者認為，面對全球金融危機及其經(jīng)濟后果，“中國模式”短期必須調整，而長(cháng)期必須重構。匹茲堡傳來(lái)的訊息進(jìn)一步表明了對“中國模式”進(jìn)行調整和重構的必要性。短期而言，危機導致來(lái)自發(fā)達國家的需求驟減，中國經(jīng)濟增長(cháng)對內需的依賴(lài)大增。而從中長(cháng)期來(lái)看，危機勢必對中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境產(chǎn)生深遠的影響。此次美國力推的全球經(jīng)濟再平衡，實(shí)際意味著(zhù)對中國經(jīng)濟發(fā)展借助外部需求和資源的政策空間的擠壓，匹茲堡僅僅是一個(gè)開(kāi)始。
無(wú)疑，此次危機可能會(huì )很快結束，世界經(jīng)濟也將回歸常態(tài)。但危機后的“此常態(tài)”已非危機前的“彼常態(tài)”。最終的“新常態(tài)”必將是一場(chǎng)各大經(jīng)濟體基于經(jīng)濟和政治實(shí)力經(jīng)過(guò)博弈而產(chǎn)生的一個(gè)均衡結果。必須認識到，中國發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，因此中國對外必須捍衛適度的政策空間，對內則須主動(dòng)地、適時(shí)地進(jìn)行發(fā)展模式的調整和重構。
只有重塑“中國模式”，才能再創(chuàng )“中國奇跡”。
(本文作者系聯(lián)合國貿發(fā)組織經(jīng)濟事務(wù)官員，文中內容僅代表個(gè)人觀(guān)點(diǎn)) |
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