改革又到攻堅時(shí)
    2009-11-06    本報評論員    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    若干年后,回望2009年,人們也許會(huì )發(fā)現,這是中國改革發(fā)展十分關(guān)鍵的一年。
    2008年由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機乃至經(jīng)濟危機,對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重沖擊。一年來(lái),中國政府大手筆推出包括積極財政政策和適度寬松貨幣政策、4萬(wàn)億投資刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規劃等在內的一攬子反危機措施,使中國經(jīng)濟率先扭轉困局,走上復蘇之路。
    然而,金融海嘯在相當大程度上動(dòng)搖了十多年來(lái)支撐中國經(jīng)濟高速增長(cháng)的外部基礎,也將中國長(cháng)期未能解決的經(jīng)濟痼疾凸顯出來(lái)。危機的沖擊和反危機的經(jīng)驗告訴我們,中國經(jīng)濟的持續快速健康發(fā)展,正面臨前所未有的體制性障礙。只有堅定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革,切實(shí)解決經(jīng)濟體系中的深層次矛盾,中國經(jīng)濟才能真正實(shí)現結構調整和增長(cháng)方式轉變。
    經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展,中國創(chuàng )造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡,也在此次危機中走到全面轉型的關(guān)鍵時(shí)刻。國際金融危機對中國的主要沖擊是外需。出口急劇下降拖累了經(jīng)濟增長(cháng)速度,進(jìn)而影響了上千萬(wàn)農民工和數百萬(wàn)大學(xué)生的就業(yè)。危機向中國經(jīng)濟賴(lài)以高速增長(cháng)的“投資+出口”型模式敲響了警鐘。而一年來(lái)政府為保增長(cháng)所采取的應急措施,在穩操“保八”勝券的同時(shí),也在一定程度上強化了政府主導的投資驅動(dòng)型增長(cháng)方式。最明顯的后果是產(chǎn)能過(guò)剩的加劇和“國進(jìn)民退”的重演。
    如果說(shuō),每一次經(jīng)濟危機都會(huì )帶來(lái)一次“破壞性的進(jìn)步”,那么,后危機時(shí)代的中國改革已到痛下決心對現行經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式動(dòng)真格的時(shí)候。
    如果說(shuō),中國前30年改革主要解決的是相對淺層次的矛盾和問(wèn)題,改革與發(fā)展的成果大多為全社會(huì )所共享,那么,時(shí)至今日,中國改革已經(jīng)到了向現行經(jīng)濟、社會(huì )、行政管理模式提出挑戰的時(shí)候,到了解決經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境約束沖突、投資與消費失衡、城鄉二元結構矛盾、收入差距日益擴大,公共服務(wù)不到位等深層次問(wèn)題的時(shí)候,而圍繞打破壟斷、開(kāi)放民間投資、調整國民收入分配等更是面臨種種制度重建的重任。換言之,中國改革之劍已到代表最廣大人民根本利益指向阻撓改革深化的既得利益集團的時(shí)候。
    凡此種種表明,中國改革的任務(wù)比以往任何時(shí)候都重,中國改革的難度比以往任何時(shí)候都大。唯其如此,改革既要有大智慧又要有大勇氣,政府在推進(jìn)自身改與革建設的同時(shí),應堅決破除各種利益集團的阻礙,全力推進(jìn)市場(chǎng)化改革,充分調動(dòng)市場(chǎng)與社會(huì )的積極性,形成共同改革的合力。
    我國30年改革與發(fā)展的歷史證明,無(wú)論面臨的挑戰有多嚴峻,困難有多艱巨,只有深化改革才能解決改革中的問(wèn)題,化解發(fā)展中的矛盾。在中國經(jīng)濟轉型迫在眉睫的今天,改革仍然是后危機時(shí)代可持續發(fā)展的必由之路。逆水行舟,不進(jìn)則退。改革又到攻堅時(shí)。

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