本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議的報告，對國民收入結構調整、低收入人群消費能力、農民收入新增長(cháng)點(diǎn)等都進(jìn)行了詮釋和規劃。
　　換而言之，在經(jīng)歷了為期一年的消費刺激政策之后，政府已經(jīng)清醒地看到，僅憑家電、汽車(chē)的下鄉等消費刺激性政策，只能在短期內達到拉動(dòng)內需的效應。長(cháng)期而言，改變國民收入結構，提高國民收入，尤其是低收入人群的消費能力，幫助農村群眾尋找到新的收入增長(cháng)點(diǎn)，才是繼續擴大內需的關(guān)鍵。
　　這也是本次經(jīng)濟工作會(huì )議上與老百姓關(guān)系最為密切的內容之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部部長(cháng)余斌曾經(jīng)表示，國民收入分配格局的不合理，已經(jīng)成為影響我國居民消費增長(cháng)、經(jīng)濟穩定發(fā)展的重要原因。
　　理論上說(shuō)，居民收入包括勞動(dòng)性收入和財產(chǎn)性收入。對于大部分靠工資吃飯的工薪階層而言，勞動(dòng)性收入是他們收入的最大部分，甚至全部。然而，統計數據顯示，在初次分配中 勞 動(dòng) 者 報 酬 占 比 從1995年 的51.4%下降到2007年的39.7%。同時(shí)，城鄉間、行業(yè)間、人群間的收入差距也在不斷擴大，收入分配不公等問(wèn)題比較突出。
　　與此同時(shí)，二次分配的收入調節效果不明顯，收入向一部分人集中的傾向明顯。收入最高的20%階層和最低的20%階層的家庭收入差，已經(jīng)從2000年的3.6倍擴大到了2008年的5.7倍。
　　國家信息中心的研究報告《以體制為切入口多角度促進(jìn)居民消費》中指出，近年來(lái)我國儲蓄率上升，主要是企業(yè)和政府增加儲蓄的結果。而居民消費相對不足，主要原因并非傳說(shuō)中的“儲蓄更多”，而是“收入相對下降”。
　　數字或許枯燥，但卻能讓人直面現實(shí)：在經(jīng)歷了多年的高速G D P的增長(cháng)之后，中國需要變換角度重新定位經(jīng)濟增長(cháng)的真正目的：是一味地用G D P來(lái)衡量是否國富民強，還是彌補民生欠賬，重新調整居民收入結構？
　　答案的指向很明確，可持續發(fā)展需要與企業(yè)利潤、政府收入同等比例增長(cháng)的居民收入支撐。尤其是低收入人群和農村人群的收入增長(cháng)，對于消費的拉動(dòng)遠比高收入者要大。國家統計局經(jīng)過(guò)測算認為，農村人口每增加1元消費支出，將對整個(gè)國民經(jīng)濟帶來(lái)2元的消費需求。那么，如何提高居民收入以及改變現有的分配結構呢？有識之士早已經(jīng)指出，擴大就業(yè)、完善社會(huì )保障制度、調整財政結構、完善轉移支付制度……
　　相信政策制定部門(mén)比我們更清楚，只是過(guò)程比較復雜。相對于直接給水、電、油、天然氣提價(jià)拉動(dòng)G D P的操作方法，這樣的做法更需要政府部門(mén)徹底轉變增長(cháng)理念，全心全意為民謀利，讓利于民。而只有端正了這個(gè)思想，中央經(jīng)濟工作會(huì )議的精神才能惠及大部分中國人。