黨中央國務(wù)院確定了我國2020年建成創(chuàng )新型國家的戰略目標。如何建設創(chuàng )新型國家也將成為今年兩會(huì )代表委員熱議的話(huà)題之一�？梢哉f(shuō)，創(chuàng )新型國家的建設是中國經(jīng)濟轉型的目標，而中國經(jīng)濟的成功轉型是創(chuàng )新型國家建成的基礎。
　　國際上公認的創(chuàng )新型國家集中于發(fā)達國家，包括美國、日本和主要歐洲國家等。這些國家比較顯著(zhù)的指標是：科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率在70%以上，研發(fā)投入占G D P的比重超過(guò)2%，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)轉化能力強，等等。相比之下，我國的創(chuàng )新能力不足，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠資金大量投入、低成本的人力資源、大量消耗能源和資源；對外來(lái)技術(shù)、品牌、銷(xiāo)售渠道嚴重依賴(lài)，我們只能獲取低廉的加工費，把高額利潤拱手讓人。
　　同時(shí)，由于科技水平、管理水平和資金實(shí)力的限制，中國高耗能、高污染、低科技含量、低附加值產(chǎn)業(yè)大量存在。這種模式不能固化，更不能因為需要保住眼前的高增長(cháng)率和所謂政績(jì)而進(jìn)一步使之強化。這種模式不轉型，我們與創(chuàng )新型國家的差距就不會(huì )縮小。
　　因而，中國經(jīng)濟迫切需要轉變發(fā)展方式，急切需要優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構，特別是要把增強自主創(chuàng )新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節，從國際競爭的角度出發(fā)，通過(guò)建成創(chuàng )新型國家來(lái)贏(yíng)取在世界經(jīng)濟中的地位。今后十年，是我國大步邁向創(chuàng )新型國家的關(guān)鍵歷史時(shí)期。
　　邁向創(chuàng )新型國家，需要加快推進(jìn)自主創(chuàng )新能力的建設，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰略機遇，加快科技成果向生產(chǎn)力轉化，謀取經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的主動(dòng)權。在這方面，除了加大國家投入之外，調動(dòng)企業(yè)研發(fā)積極性至關(guān)重要。要在政策上鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)，要在產(chǎn)業(yè)化方面給予企業(yè)必要的支持，要在新產(chǎn)品的市場(chǎng)化推廣上給予有效的幫助。
　　邁向創(chuàng )新型國家，需要相適應的人力資源。要形成科學(xué)家-技術(shù)專(zhuān)家-能工巧匠并行的合理人才梯次——既要有愛(ài)因斯坦，也要有愛(ài)迪生，還要有瓦特——為此，要改變目前中國的教育及人才培養結構，著(zhù)力培養大師級的科學(xué)家，下大力氣激勵有創(chuàng )意的發(fā)明家，還要特別重視實(shí)用型人才培養。
　　邁向創(chuàng )新型國家，絕不僅僅是技術(shù)層面的事，更不能把創(chuàng )新與技術(shù)發(fā)明或科學(xué)發(fā)現等同起來(lái)。技術(shù)發(fā)明每天都在發(fā)生，但稱(chēng)得上是創(chuàng )新的并不多。在這方面，一個(gè)把技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化結合起來(lái)的群體——企業(yè)家隊伍至關(guān)重要。
　　在中國，企業(yè)家隊伍還很弱，創(chuàng )新意識不強。要營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng )新的氛圍，要為企業(yè)家冒險和創(chuàng )新?tīng)I造更好的金融環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。近些年，由于房地產(chǎn)暴利而導致的“全民炒房”，更把企業(yè)家創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新的積極性降至最低。需要強調的是，沒(méi)有一大群有創(chuàng )新積極性的企業(yè)家，大量科技成果只能躺在保險箱里“睡大覺(jué)”，難以形成經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng )新就成了一句空話(huà)。
　　邁向創(chuàng )新型國家，還需要體制創(chuàng )新。毋庸置疑，現有許多政策并不利于創(chuàng )新，許多體制機制與創(chuàng )新要求也不相適應。比如，多數科技型企業(yè)的融資渠道并不暢通；對企業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)激勵不夠；風(fēng)險資本投入的退出機制不健全；政策有意無(wú)意地向已有產(chǎn)品傾斜，而對科技含量高但風(fēng)險大的新產(chǎn)品并不熱衷；在現有的政策框架內，能源消耗和資源浪費實(shí)際上受到鼓勵，而新能源和新材料的開(kāi)發(fā)利用則受到種種限制，等等。因此，在一定程度上說(shuō)，體制創(chuàng )新是技術(shù)創(chuàng )新的前提，是創(chuàng )新主體積極性的原動(dòng)力，是邁向創(chuàng )新型國家的制度保障。