轉型是一場(chǎng)革命
中國經(jīng)濟轉型系列評論之九
    2010-03-15    張健    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    剛剛結束的“兩會(huì )”,傳出一個(gè)強烈信息:在高速軌道上運行了30年的中國經(jīng)濟列車(chē),進(jìn)入一個(gè)異常關(guān)鍵的轉型期———發(fā)展方式亟須轉變,經(jīng)濟結構亟待調整;仡櫄v史,展望未來(lái),這一具有劃時(shí)代意義的轉型,不是一般技術(shù)意義上的進(jìn)步,也不是某一經(jīng)濟領(lǐng)域的變革,而是一場(chǎng)觸動(dòng)多方利益、重塑發(fā)展模式、健全法制和市場(chǎng)環(huán)境的革命。當然,這里所說(shuō)的“革命”,不是“一個(gè)階級推翻一個(gè)階級的暴烈的行動(dòng)”,而是限定在這樣的意義上:突破種種觀(guān)念、體制和路徑的束縛,全面解放生產(chǎn)力,在讓創(chuàng )造財富的源泉充分涌流的同時(shí),構建一個(gè)13億人民生活得更加幸福、更有尊嚴的和諧社會(huì )。
  改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟持續高速發(fā)展,整體經(jīng)濟實(shí)力大幅提升,人民生活水平穩步提高。但是,由于在相當長(cháng)一段時(shí)間里,我們事實(shí)上實(shí)行的是非均衡發(fā)展戰略,因而,在改革與發(fā)展越過(guò)了“利益均沾”和普遍受惠的階段,特別是人均G D P超過(guò)1000美元后,各種新矛盾、新問(wèn)題不斷涌現。其中一個(gè)突出特點(diǎn),就是形成了不少新的利益集團或受益(受損)群體。以致一些政策措施的出臺,不可避免地會(huì )涉及到不同利益群體的損益;無(wú)論是新技術(shù)、新產(chǎn)品的推出,還是資源配置的重新布局,或是產(chǎn)業(yè)消長(cháng)與存廢,都會(huì )引起相當大的震動(dòng)和利益調整。歷史經(jīng)驗表明,任何國家在這樣大的經(jīng)濟發(fā)展和轉型中都難免發(fā)生較大的利益沖突,應對不好甚至可能發(fā)生社會(huì )震蕩,嚴重阻滯發(fā)展進(jìn)程。因此,轉型的關(guān)鍵是重視和化解社會(huì )經(jīng)濟生活中的突出矛盾,變消極因素為積極因素,努力實(shí)現平穩過(guò)渡,保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
  轉型需要正視利益重構。毋庸諱言,轉型不可避免地要觸動(dòng)既定利益格局。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,還是增長(cháng)模式的轉變,都是對原有產(chǎn)業(yè)和模式的揚棄,這必然要伴隨眾多的“此消彼長(cháng)”,有的部門(mén)的“門(mén)檻”將大大降低,有些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)甚至要退出歷史舞臺。為此,一方面要在全體公民中宣傳轉型的意義,讓每個(gè)人了解轉型的必然性和必要性,進(jìn)而以主人翁的姿態(tài),努力適應轉型的變化,積極迎接轉型的挑戰。另一方面,在肩負推進(jìn)轉型重任的各級政府,要特別注意維護社會(huì )公平和正義,關(guān)注利益格局的變化,關(guān)心弱勢群體的利益,做好國民收入的“二次分配”,做好各方利益的平衡,努力減少轉型過(guò)程中的利益失衡,避免社會(huì )可能發(fā)生的震蕩。
  轉型需要觀(guān)念重構。為了做好轉型,我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)。中國經(jīng)濟長(cháng)期高速增長(cháng)的驕人業(yè)績(jì)和巨大的市場(chǎng)潛力,使許多人意識不到轉型的必要。國際金融危機的沖擊,使越來(lái)越多的人切膚之痛地認識到傳統經(jīng)濟發(fā)展方式的局限性和脆弱性,認識到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的必要性和緊迫性,認識到中國經(jīng)濟再不轉型將喪失以往的優(yōu)勢,難以持續快速平穩發(fā)展。轉型能否成功,說(shuō)到底在于人的因素,在于人的觀(guān)念轉變和意識升華。我們不僅需要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,不僅需要把高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級為低消耗、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),還需要積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),培育新增長(cháng)點(diǎn)和具有全局意義的新支柱產(chǎn)業(yè),搶占經(jīng)濟發(fā)展的新高地。換一個(gè)角度思維:后危機時(shí)代的世界經(jīng)濟調整何嘗不是我國經(jīng)濟轉型的歷史性機遇?轉變觀(guān)念的重點(diǎn)是對政府施政目標和手段的反思和重構,我們要以民生取向代替G D P至上,以可持續發(fā)展的理念代替唯速度觀(guān),要充分重視和發(fā)揮“無(wú)形之手”配置資源的基礎性作用,而不是用“有形之手”包辦一切。
  轉型是艱巨艱難的過(guò)程。雖然其殘酷性和尖銳程度不能和戰爭年代相比,但畢竟是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中的大變局和大調整,因而不可能一蹴而就,勢必要經(jīng)歷一個(gè)相當痛苦的磨合過(guò)程。惟其變革之深,影響之大,意義之深遠,沒(méi)有堅定的信念不行,沒(méi)有大局意識和宏觀(guān)思維不行,沒(méi)有斷臂求存的堅忍不拔不行,沒(méi)有腳踏實(shí)地和披荊斬棘的務(wù)實(shí)作風(fēng)也不行。轉型還需要我們正確處理短期利益與長(cháng)遠發(fā)展的矛盾,需要我們理性處理局部利益和全局戰略的關(guān)系,謹慎處理好不同利益群體之間的關(guān)系。
  轉型既然不可避免,既然符合中華民族的長(cháng)遠利益,那么,我們就不能再猶豫,不能再徘徊,不能再事事從“小我”出發(fā)。讓我們張開(kāi)雙臂,迎接這中華民族新的機遇和挑戰!

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