宏觀(guān)調控諸多"兩難"如何化解
    2010-06-17    如一    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    國內外經(jīng)濟形勢復雜,讓今年的宏觀(guān)調控面臨不少“兩難”選擇,有人將其總結歸納為六大矛盾或十二大“兩難”問(wèn)題。能否及時(shí)把握并準確地破解這些難題,不僅關(guān)系到今年我國經(jīng)濟增長(cháng)的最終結局,更會(huì )對未來(lái)數年的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生相當大的影響。為此,高度關(guān)注當前經(jīng)濟運行中出現的各種新苗頭新動(dòng)向,同時(shí)透過(guò)現象分析矛盾發(fā)生的深層次原因,才有可能找到破解“兩難”矛盾的鑰匙。
  經(jīng)歷了2008、2009年的抗危機、保增長(cháng),今年我國經(jīng)濟一開(kāi)局就面臨著(zhù)復雜多變的形勢。雖然整體經(jīng)濟依然向好,但需要解決的問(wèn)題也不少,其中主要是高流動(dòng)性背景下的資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲引發(fā)社會(huì )對通脹的擔憂(yōu),實(shí)體經(jīng)濟的恢復仍不盡如人意,歐洲債務(wù)危機給外需市場(chǎng)帶來(lái)新的變數,種種因素使貨幣政策陷于收放兩難境地,保增長(cháng)與防通脹究竟孰重孰輕,對宏觀(guān)調控是一個(gè)不小的考驗。
  還有,自4月份開(kāi)始的對房地產(chǎn)的新一輪調控,盡管使市場(chǎng)熱度有所降溫,可過(guò)高的房?jì)r(jià)至今尚未出現明顯松動(dòng),政策顯效需要后續配套措施的持續跟進(jìn),對此有不少人擔心一旦房地產(chǎn)投資出現大幅下滑,一直作為重要支柱的房地產(chǎn)將失去其對經(jīng)濟增長(cháng)的獨有推動(dòng)作用,控房?jì)r(jià)與保支柱的關(guān)系該如何把握,似乎成為左右此輪房地產(chǎn)調控走勢的關(guān)鍵。
  諸如此類(lèi)的“兩難”還有不少,從表面上看,“兩難”矛盾增加,大多是今年才涌現出來(lái)的新情況,實(shí)際上不少問(wèn)題都是經(jīng)濟運行矛盾長(cháng)期積累或轉化的結果。比如產(chǎn)業(yè)結構調整,之所以多年不見(jiàn)成效,與經(jīng)濟增長(cháng)方式有很大關(guān)系,因為過(guò)分注重投資規模、忽視技術(shù)更新,不少傳統產(chǎn)業(yè)長(cháng)期以來(lái)走的是高耗能、低產(chǎn)出的路子。所以要處理好調結構與保增長(cháng)之間的矛盾,首先得改變現有的主要靠擴大投資來(lái)帶動(dòng)增長(cháng)的發(fā)展模式。
  不得不說(shuō)的是,一些“兩難”問(wèn)題之所以棘手,也許困難主要不在需要解決的問(wèn)題本身,而在于對利益的取舍原則上模糊不清。比如對呼聲很高的提高居民收入分配改革,來(lái)自不同方面的聲音就很多。很顯然,提高居民收入水平,國家和企業(yè)就要少得,想兩頭兼顧不太可能做到,分配矛盾如何化解成了政策制定上的一大難題。倘若從維護多數人利益出發(fā),明確民生優(yōu)先的原則,收入分配改革或許就沒(méi)這么困難了。
  由此可見(jiàn),“兩難”矛盾若從導致其出現的根子入手,并非無(wú)藥可解。所謂六大矛盾或者十二大“兩難”問(wèn)題,歸結起來(lái)無(wú)非是一大關(guān)鍵點(diǎn),即維持經(jīng)濟增長(cháng)必須先處理好眼前利益與長(cháng)遠發(fā)展之間的關(guān)系。要想跳出多重矛盾的纏繞,政策思維就不能總是圍著(zhù)暫時(shí)利益或眼前得失打轉轉,一定要將眼光放長(cháng)遠,從建立有利于經(jīng)濟長(cháng)遠健康發(fā)展的需要出發(fā),下決心改革現有體制中不利于經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的部分。

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