G20多倫多峰會(huì ):重履責 建機制
    2010-06-29    劉麗娜 施蓉    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    在當代世界經(jīng)濟關(guān)系中,27日閉幕的二十國集團多倫多峰會(huì )將成為一個(gè)有意義的節點(diǎn)。此次峰會(huì )的成果令人鼓舞,但也應看到,要加強機制建設,完成從國際金融危機“救火隊”到世界經(jīng)濟協(xié)調常設機構的角色轉換,二十國集團還有很長(cháng)的路要走。
  履責,是本次峰會(huì )的核心要義所在,確保了本次峰會(huì )取得成果,證明了二十國集團峰會(huì )機制在世界經(jīng)濟中的協(xié)調能力。
  會(huì )議召開(kāi)之前,輿論熱議各成員國的分歧,甚至預言多倫多峰會(huì )將不歡而散。但實(shí)際情況是,多倫多峰會(huì )確定了增長(cháng)的主調,信守并履行了“強勁、可持續和平衡增長(cháng)框架”和金融監管改革等主要日程,在發(fā)達國家削減財政赤字、國際金融機構治理改革、反對貿易保護主義等問(wèn)題上提出了具體時(shí)間表,并強調了二十國集團的首要任務(wù)是確保和加強經(jīng)濟復蘇。
  加拿大國際貿易部長(cháng)范洛安說(shuō),多倫多峰會(huì )上,履責比作出新承諾更重要。
  從當代世界經(jīng)濟關(guān)系協(xié)調的歷史來(lái)看,多倫多峰會(huì )實(shí)現了從八國集團向二十國集團的轉換,強調要在二十國集團峰會(huì )框架下協(xié)調各主要國際經(jīng)濟和金融組織的運作。這一轉變在當代國際經(jīng)濟關(guān)系中意義重大。
  二十國集團峰會(huì )問(wèn)世前,世界經(jīng)濟協(xié)調機制主要是在世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行的框架下運行。
  上世紀70年代,布雷頓森林體系崩潰后,西方七國首腦會(huì )議(后因俄羅斯加入演變?yōu)榘藝瘓F)在國際經(jīng)濟協(xié)調中逐漸發(fā)揮了重要作用。
  但近年來(lái),隨著(zhù)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中權重的增加,八國集團協(xié)調世界經(jīng)濟的能力日漸式微。
  2008年爆發(fā)的國際金融危機加快了國際經(jīng)濟合作機制的轉換。本次峰會(huì )前,二十國集團領(lǐng)導人已先后在華盛頓、倫敦和匹茲堡舉行了三次峰會(huì ),討論如何應對危機。
  在匹茲堡會(huì )議上,二十國集團峰會(huì )被宣布為國際經(jīng)濟合作的主要平臺,這標志著(zhù)承認發(fā)展中國家力量、強調合作共贏(yíng)的世界經(jīng)濟協(xié)調新機制的誕生。
  在前三次峰會(huì )舉行時(shí),世界經(jīng)濟仍未走出危機,各國強調協(xié)同應對全球挑戰。隨著(zhù)世界經(jīng)濟復蘇勢頭的發(fā)展以及歐洲主權債務(wù)危機等新因素的出現,二十國集團成員各自面對的情況發(fā)生不同變化,出現不同的宏觀(guān)經(jīng)濟政策主張,成員國間進(jìn)行合作的政治意愿有所下降。
  正是為適應這一變化,多倫多峰會(huì )為各國留下了按照各自節奏采取“有差別與酌情而定的”經(jīng)濟政策空間。
  不過(guò),二十國集團國際經(jīng)濟合作的基礎并未動(dòng)搖。正如中國國家主席胡錦濤在多倫多峰會(huì )上所言:“國際金融危機深層次影響尚未消除,世界經(jīng)濟系統性和結構性風(fēng)險仍十分突出。我們要深刻認識國際金融危機深層次影響的嚴重性和復雜性,繼續發(fā)揚同舟共濟、合作共贏(yíng)的精神!
  在推動(dòng)二十國集團機制化方面,多倫多峰會(huì )又邁出了新的一步:決定第六次峰會(huì )將于2011年在法國舉辦,2012年峰會(huì )將在墨西哥舉辦。在未來(lái)峰會(huì )舉辦國中不難發(fā)現發(fā)展中國家的身影。在今后世界經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的進(jìn)程中,發(fā)展中國家必將發(fā)揮更大的影響。

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