6月份社會(huì )用電減少,以及此前公布的PM
I(制造業(yè)采購經(jīng)理指數)出現回落,引起國內外對未來(lái)中國經(jīng)濟增速放緩的擔憂(yōu),經(jīng)濟“二次探底”的可能性不時(shí)被提起,有人甚至開(kāi)始在推測政府將出臺何種新刺激政策,以阻止經(jīng)濟下滑。 且不說(shuō)下半年經(jīng)濟究竟如何,現在下結論為時(shí)尚早,因為誰(shuí)都知道今年經(jīng)濟情況“最為復雜”,未來(lái)變數很多,無(wú)論是政策調整,還是國內外市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化,都會(huì )對經(jīng)濟帶來(lái)牽一發(fā)而動(dòng)全身的后果。即使放緩、減速真的來(lái)了,再靠所謂刺激政策能否解決所有問(wèn)題,也是一件值得懷疑的事情。 不可否認,2008年我國推出的一攬子經(jīng)濟刺激政策,對于抵御國際金融危機沖擊,維持國內經(jīng)濟增長(cháng)起到了至關(guān)重要的作用。今年上半年,盡管外需恢復依然不理想,但我國經(jīng)濟增長(cháng)仍達到11.1%,說(shuō)明離開(kāi)相關(guān)政策的支持,保增長(cháng)目標是不可能實(shí)現的。但是,增速并不能掩蓋經(jīng)濟運行中存在的所有矛盾和問(wèn)題,相反在外需前景難測、內需又無(wú)法迅速增加的前提下,我國經(jīng)濟結構不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩等問(wèn)題顯得更加突出。一旦政策收緊,經(jīng)濟增速放慢或出現下滑都很有可能發(fā)生。 這就是為什么今年的宏觀(guān)調控顯得格外困難的深層原因,它實(shí)際反映出一個(gè)必須要正視的問(wèn)題,即離開(kāi)政策刺激經(jīng)濟還能否保持高速增長(cháng),或者是單靠刺激政策是否能維持經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展?應該說(shuō),政策作為調控經(jīng)濟的重要手段,在預防和糾正市場(chǎng)盲目性方面有著(zhù)不可替代的作用。特別當金融危機這樣的風(fēng)暴襲來(lái),經(jīng)濟面臨崩潰風(fēng)險的時(shí)候,“有形之手”的及時(shí)介入會(huì )彌補市場(chǎng)漏洞、在一定程度上減少投資者損失。 然而,像人生病一樣,清熱解表的藥只能收到退燒降火之功效,要真正除去病根使其不再發(fā)作,必須先找到病源,所謂治標還需治本。刺激政策既為救市而生,早晚有退出的一天。要使經(jīng)濟恢復應有的健康,必須另尋長(cháng)治久安之策。今年以來(lái)經(jīng)濟運行的曲折變化,其實(shí)已顯示出單靠政策刺激,高增長(cháng)難以繼續維持。產(chǎn)業(yè)結構不調整到位,經(jīng)濟運行的大起大落就會(huì )反復出現。 因此,面對可能出現的經(jīng)濟放緩,首先要做的不應該是倉促出臺政策以刺激市場(chǎng)的表面興奮,而是要從改革體制機制方面著(zhù)手,排除阻礙經(jīng)濟轉型的種種不利因素。這種調整也許會(huì )造成經(jīng)濟增速的一定回落,但如果是完善經(jīng)濟體系必須要經(jīng)歷的過(guò)程,就需要將眼光放遠,沒(méi)必要在G
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P增加多少上過(guò)于計較。前一段有人對我國經(jīng)濟可能出現過(guò)熱表示擔心,增速適當放慢,也許正有助為經(jīng)濟降溫。倘若明知道經(jīng)濟有泡沫風(fēng)險卻不敢正視,依然熱衷于短期刺激措施,雖然能維持G
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P高增長(cháng),卻容易給未來(lái)發(fā)展埋下隱患。 尤其不可忽視的是,長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)分依賴(lài)政府投資,讓不少人將經(jīng)濟刺激政策簡(jiǎn)單地理解為多發(fā)票子,對投資效益究竟如何卻沒(méi)有給予應有重視,致使不少投資存在嚴重浪費現象。所以,投資體制中的問(wèn)題不解決,再多的刺激措施也只能解一時(shí)之渴,弄不好還會(huì )讓經(jīng)濟運行中的矛盾越積越多。況且,擴張性經(jīng)濟政策明顯推高政府赤字,用多了可能導致政府債務(wù)危機,希臘的前車(chē)之鑒值得我們警惕。 從中央近期密集出臺的多項政策措施不難看出,其重點(diǎn)并非在一般意義上的刺激經(jīng)濟,而是旨在加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型。如果不認清這一點(diǎn),仍將經(jīng)濟形勢變化的希望寄托于某些新刺激政策上,收獲的恐怕多半是失望。 |