海南省人大常委會(huì )環(huán)境資源工委最近一項調查表明，海南漿紙林占用天然林地的問(wèn)題相當嚴重，威脅著(zhù)生態(tài)環(huán)境的安全。目前全省的160萬(wàn)畝漿紙林近一半是砍伐天然林種植的。

砍伐天然林 種植漿紙林

　　速生樹(shù)種桉樹(shù)是造紙工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，是漿紙林的主要樹(shù)種。位于海南洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的金海漿紙廠(chǎng)總投資102億元，2004年11月建成投產(chǎn)，年制漿100萬(wàn)噸，平均每天要消耗木材1.2萬(wàn)噸左右，年消耗木材400萬(wàn)噸左右。
　　“林漿紙”一體化是海南近年大力推進(jìn)的重點(diǎn)項目，已成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)之一。1999年，海南省人大批準的《海南生態(tài)省建設規劃綱要》提出：“大搞植樹(shù)造林，營(yíng)造350萬(wàn)畝以馬占相思、桉樹(shù)、加勒比松為主的漿紙林，為金海漿紙廠(chǎng)提供造紙原料�！钡侥壳盀橹�，實(shí)際種植漿紙林160萬(wàn)畝。因為距離漿紙林總量尚有較大差距，有關(guān)部門(mén)還在不斷地下達種植任務(wù)，全省每個(gè)市縣都有種植定額。
　　今年7月初，記者參加海南省人大常委會(huì )組織的《森林法》執法檢查暨天然林環(huán)保世紀行活動(dòng)，所到之處，發(fā)現砍伐天然林種植漿紙林的情況相當嚴重。
　　海南島東部的陵水黎族自治縣療次嶺、大敢嶺、大溪嶺、牛嶺等地大多數山頭上的天然林被砍，有的山頭基本被砍光；光坡鎮暗山村上陽(yáng)嶺及其周?chē)�有三個(gè)山頭被砍光，近3000畝桉樹(shù)種植在坡度大于25度的山上；牛嶺封山育林區內種植桉樹(shù)1500畝；黎萬(wàn)灌渠至嶺門(mén)農場(chǎng)沿途10公里，每一個(gè)山坡上都種有桉樹(shù)，面積近萬(wàn)畝。萬(wàn)寧市狗放尿嶺砍伐兩個(gè)山頭的天然林種植桉樹(shù)200畝。三亞市牙亮村綿延兩公里、坡度25度以上的天然林被全部砍光種桉樹(shù)。據林業(yè)部門(mén)介紹，這些山上以前都是天然林和天然灌木林。

漿紙林種進(jìn)了自然保護區

　　天然林水土保持作用巨大，海南島中部是全省的重要生態(tài)保護區和水源涵養林地區，被稱(chēng)為“海南之肺”。但砍伐天然林種植漿紙林的情況也相當嚴重。五指山國家級自然保護區管理局局長(cháng)張劍鋒稱(chēng)，漿紙林就種在保護區的實(shí)驗區內，其背后連綿的森林分別屬于保護區的緩沖區和核心區。
　　五指山市種植的60000多畝桉樹(shù)，都種在坡度大于25度的天然林地上。記者看到，毛陽(yáng)鎮牙斜邊門(mén)村砍伐四個(gè)山頭的天然林種植桉樹(shù)10000多畝；潘陽(yáng)鎮孔二村兩個(gè)山頭被砍種桉樹(shù)1000多畝。五指山市的林業(yè)部門(mén)負責人說(shuō)，該市絕大部分是山地，僅有的一點(diǎn)平地只能解決當地農民的生存問(wèn)題，要完成種植桉樹(shù)任務(wù)，只有種植在山上。
　　瓊中黎族苗族自治縣林業(yè)局副局長(cháng)羅丕健介紹，瓊中境內共營(yíng)造了14萬(wàn)畝漿紙林，其中五指山國家級自然保護區內有16000多畝漿紙林。羅丕健認為，在保護區內種植生態(tài)單一的人工林，生態(tài)功能差，而且在種植和采伐時(shí)需要開(kāi)路更破壞生態(tài)環(huán)境。
　　瓊中黎族苗族自治縣上安鄉天然林面積僅有35000畝，但有20000多畝被占用種桉樹(shù)，且大部分種在五指山保護區內；從四階新村到四階老村的沿途，種植的桉樹(shù)漫山遍野。白沙縣元門(mén)鄉黑攬嶺砍伐兩個(gè)山頭3000多畝天然林種植桉樹(shù)；細水鄉牧工山砍伐300畝種植桉樹(shù)。
　　海南西部是嚴重干旱地區，利用天然林涵養水分、防沙固沙任務(wù)很重，也照樣大面積砍伐天然林種植漿紙林。樂(lè )東縣種植110000畝桉樹(shù)，基本都在坡度25度以上的山上。這些地方原來(lái)都是天然林或天然次生林，從樂(lè )東縣城去毛公山的沿途，大多數山坡都是桉樹(shù)；在抱由鎮光明村，被砍伐天然林14處，大面積燒山四處，毀林、燒山面積1800多畝。據縣政府有關(guān)負責人講，2006年樂(lè )東縣發(fā)生六起森林火災，其中五起是燒山引起的，縣政府有關(guān)負責人為此還在省里做過(guò)檢討；樂(lè )東縣抱由鎮排齊村毀林種桉樹(shù)1400畝，萬(wàn)沖鎮南流加溪保護區毀林種桉樹(shù)1000畝。東方市江邊鄉在大廣壩水庫周邊的山坡上，竟然也大量砍伐水源涵養林種植桉樹(shù)。
　　砍伐天然林種植漿紙林是海南全省性的行動(dòng)，農墾系統也不能例外。省人大常委會(huì )環(huán)境資源工委今年3月中旬至4月中旬調查發(fā)現，省農墾總局下屬?lài)鵂I(yíng)農場(chǎng)管轄的570000畝天然林大多數在山區，而這570000畝天然林有將近1/5已被砍掉種植桉樹(shù)，一些農場(chǎng)連防護林也砍掉了。

省人大執法檢查督促整改

　　海南省人大常委會(huì )最近組織《森林法》執法檢查暨天然林環(huán)保世紀行活動(dòng)，對砍伐天然林種植漿紙林、威脅生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，提出嚴肅批評，并督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
　　省人大常委會(huì )副主任王法仁說(shuō)，五指山自然保護區是海南生態(tài)保護的關(guān)鍵部位，要按照法律規定嚴格管理，封山育林，任何公司和個(gè)人都不能隨意在保護區搞經(jīng)濟開(kāi)發(fā)。
　　省人大常委會(huì )環(huán)境資源工委主任羅時(shí)祥要求，省林業(yè)局和五指山自然保護區管理局立即對五指山保護區20萬(wàn)畝范圍內是否還種植有漿紙林及其它人工林，要開(kāi)展摸底清查，依法整改，并將有關(guān)情況向省人大常委會(huì )匯報。
　　省人大常委會(huì )環(huán)境資源工委副主任許邦朝說(shuō)，人大執法檢查要為我們的子孫后代說(shuō)幾句話(huà)。當前要采取嚴格有效的措施，首先把砍伐和蠶食天然林的行為確實(shí)制止住，防止進(jìn)一步破壞，然后再制定重大決策，逐步讓天然林恢復原貌。
　　在近日舉行的海南省三屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議上，省人大常委會(huì )執法檢查組要求省林業(yè)行政主管部門(mén)掛牌督辦12處重點(diǎn)整改毀林林區，各市縣人大常委會(huì )也要確定一批掛牌督辦整改毀林林區。
　　在這次人大會(huì )議上，省人大常委會(huì )建議，要進(jìn)一步建立健全天然林保護的目標責任制，簽訂責任狀，把天然林保護列入各級領(lǐng)導干部政績(jì)考核的內容，對轄區內天然林、天然次生林和灌木叢遭到破壞的行政主要領(lǐng)導，必須進(jìn)行問(wèn)責，依法追究相關(guān)領(lǐng)導的行政責任。省、市縣林業(yè)主管部門(mén)要將掛牌督辦案件查處情況報同級人大常委會(huì )。
　　海南省人大常委會(huì )表示，明年還將組織天然林執法檢查“回頭看”活動(dòng)，對毀林案件查處和整改的情況進(jìn)行跟蹤監督。