“加上即將上馬的項目，2007年我國青霉素工業(yè)鹽的總產(chǎn)能已超過(guò)了七萬(wàn)噸，大大超出了每年世界青霉素的需求量�！鄙綎|魯抗醫藥集團有限公司董事長(cháng)劉從德告訴記者，盡管我國青霉素工業(yè)鹽90%出口，但每年全球青霉素的需求量?jì)H有五萬(wàn)噸左右。
　　目前，我國已成為世界最大的原料藥生產(chǎn)國和出口國，值得注意的是，這一高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)還有不斷擴張的趨勢。專(zhuān)家提醒，對原料藥產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，應采取更嚴格的管控措施。

我國成為原料藥的“世界工廠(chǎng)”

　　記者了解到，國家發(fā)展和改革委員會(huì )為規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、限制“三高”行業(yè)，于2005年頒發(fā)了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》。該目錄將所有產(chǎn)業(yè)分為鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)，青霉素原料藥項目明確地被劃入了限制類(lèi)，但相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)規模還在擴大。
　　去年下半年至今，青霉素工業(yè)鹽價(jià)格由一路飛漲到下跌，從每十億單位七美元漲到18至19美元，現在又回到了八美元左右。劉從德說(shuō)，這一輪行情從上漲到下跌，部分是由青霉素工業(yè)鹽投產(chǎn)熱造成的。
　　與此同時(shí)，其他“高耗能、高耗資源、高污染、低附加值”的原料藥生產(chǎn)規模也在不斷擴張。中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)章建輝介紹說(shuō)，目前，我國青霉素工業(yè)鹽、維生素C、頭孢霉素C、泰樂(lè )霉素、紅霉素、四環(huán)素等發(fā)酵抗生素初級產(chǎn)品產(chǎn)量占世界第一；許多有毒有害原料生產(chǎn)的化學(xué)藥品，如咖啡因、阿司匹林、氧氟沙星、環(huán)丙沙星等產(chǎn)量也居世界第一。而這類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)規模還有不斷擴大的趨勢。如香港聯(lián)邦制藥在內蒙古巴彥淖爾新建一萬(wàn)噸青霉素工業(yè)鹽、5000噸6APA(六氨基青霉烷酸)工廠(chǎng)，健康元在河南焦作建2000噸頭孢霉素、1000噸7ACA(七氨基頭孢烷酸)工廠(chǎng)�！斑@些工廠(chǎng)都在黃河邊，肯定會(huì )給黃河帶來(lái)重大污染�！闭陆ㄝx擔憂(yōu)地說(shuō)。
　　來(lái)自中國醫藥保健品進(jìn)出口商會(huì )的統計，我國目前能生產(chǎn)1500多種化學(xué)原料藥，2005年原料藥產(chǎn)量123萬(wàn)噸(不包括化學(xué)中間體和前體藥)，是世界最大的原料藥生產(chǎn)國和出口國，某些產(chǎn)品在國際市場(chǎng)占有支配地位，如維生素C、撲熱息痛、青霉素工業(yè)鹽和糖精鈉的出口分別約占世界貿易量的65%、40%、60%和90%�！�2001年以來(lái)，我國原料藥的出口量以每年20%的速度增長(cháng)�！敝袊�化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任俞觀(guān)文說(shuō)。

“產(chǎn)品出口了，污染卻留在國內”

　　章建輝介紹，因為污染嚴重，發(fā)達國家多年前就把高污染、低附加值的醫藥產(chǎn)業(yè)向第三世界國家轉移�！艾F在國內并不缺少原料藥，但很多企業(yè)為了出口而不斷擴大產(chǎn)能�！闭陆ㄝx說(shuō)，這必然帶來(lái)大污染，要支付高昂的環(huán)境和居民健康成本�！岸�有些地方卻因能成為‘世界工廠(chǎng)’而驕傲�！�
　　業(yè)內專(zhuān)家介紹，藥品生產(chǎn)尤其是生物發(fā)酵類(lèi)原料藥生產(chǎn)，要消耗大量的化工原料、糧食等資源，是公認的“高污染、高耗能”行業(yè)。俞觀(guān)文介紹，生產(chǎn)原料藥要消耗大量糧食、水、電等能源，其中只有一小部分成為原料藥結構的組成部分，一小部分在化學(xué)反應中成為水等無(wú)害物質(zhì)，大部分成為三廢�！霸�料藥產(chǎn)品大部分出口了，污染卻100%留在了國內�！庇嵊^(guān)文表示。
　　章建輝回憶說(shuō)，2001年，他在當時(shí)世界最大的7ACA生產(chǎn)企業(yè)奧地利別徹姆工廠(chǎng)考察頭孢霉素生產(chǎn)時(shí)發(fā)現，污水、廢渣、廢氣處理的場(chǎng)地占了廠(chǎng)區面積的一半。工廠(chǎng)負責人介紹，處理“三廢”的成本超過(guò)了藥品生產(chǎn)本身。如果7ACA價(jià)格低于每公斤110美元，全世界的工廠(chǎng)都要虧損，然而同期我國同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格卻已到每公斤70多美元�！熬薮蟮膬r(jià)差恰恰就是治污成本�！闭陆ㄝx認為，我國一些企業(yè)把規模效應看作提升綜合競爭力的惟一手段，很少考慮環(huán)境污染帶來(lái)的災難。
　　業(yè)內人士分析，更應引起警惕的是，目前，世界原料藥工業(yè)向中國和印度等國家轉移，而我國的原料藥生產(chǎn)則正向山西、陜西、甘肅、內蒙古等地轉移�！爸扑帢I(yè)這幾年流行一種說(shuō)法——要向‘中、西、源(黃河、長(cháng)江源頭)’走�！薄斑@些地區水源充足、人力成本低、污染排放標準也相對較低。一些地方政府為了招商引資，對污染項目照單全收了�！�

嚴控污染產(chǎn)品的生產(chǎn)出口

　　“國家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》規定了鼓勵、限制、禁止等項目，但并沒(méi)有具體的措施和細則，因此很難落實(shí)到位�！庇嵊^(guān)文說(shuō)，政府應出臺一些比較務(wù)實(shí)、具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃細則。
　　在我國的出口結構中，高能耗、高污染類(lèi)型的產(chǎn)品占了一定的比例。章建輝認為，我國的出口退稅及低價(jià)的能源、勞動(dòng)力成本和治污成本等因素，都是出口產(chǎn)品成本低的原因，也是中國企業(yè)貿易競爭的優(yōu)勢。他說(shuō)，盡管去年7月1日起，國家調整了部分高污染、高耗能產(chǎn)品的出口退稅，但仍不能抑制這些產(chǎn)業(yè)擴張的趨勢，還應該提高資源費，來(lái)抑制污染產(chǎn)品的大規模生產(chǎn)和出口。
　　此外，俞觀(guān)文還認為，用環(huán)保標準調控原料藥生產(chǎn)行業(yè)也是一個(gè)強有力的政策。他告訴記者，2006年出臺的《國家采水標準》明確規定，青霉素工業(yè)鹽每產(chǎn)一噸僅能用水480噸，維生素C每產(chǎn)一噸用水235噸，這對不少企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)限制。但遺憾的是，這個(gè)標準僅為推薦標準，不是強制標準。
　　劉從德建議，這些高污染、高耗能項目，應納入國家嚴格管控，除有重大技術(shù)突破的可審批以外，低水平重復建設應該嚴格限制�！氨热鐚η嗝顾氐仍�料藥產(chǎn)業(yè)采取土地審批限制、執行更加嚴格的環(huán)保標準等措施，限制其發(fā)展�！�