魅力青海湖,靈秀三江源。暢游浪漫夏都,縱覽神奇天路。數字顯示,過(guò)去的一年,青海省接待國內外游客首次突破了1000萬(wàn)人次,旅游收入也有大幅增長(cháng),青海旅游業(yè)發(fā)展邁上了新的臺階。 然而,與此同時(shí),旅游的人均消費、游客的停留天數等能夠反映旅游質(zhì)量和效益的指標卻增長(cháng)緩慢甚至明顯下降。有關(guān)專(zhuān)家指出,數字升降的背后,折射出青海旅游業(yè)近年來(lái)的快速增長(cháng),還是一種低質(zhì)低效的增長(cháng)。
旅游收入量增利薄
西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)交通基礎設施的長(cháng)足發(fā)展,特別是青藏鐵路的全線(xiàn)開(kāi)通,使青海這個(gè)過(guò)去似乎遙不可及的地方已不再遙遠。據青海省統計局的統計,2007年青海省接待國內外游客達到1001.6萬(wàn)人次,接近全省人口的2倍,實(shí)現旅游總收入47.38億元,分別比上年增長(cháng)23%和32.8%。數字還顯示,青海旅游業(yè)從1999年起步至今,不足10年的時(shí)間里,旅游人數和收入都快速攀升,分別增長(cháng)了5倍和11倍。 然而,在旅游人數和收入雙雙快速增長(cháng)的同時(shí),人均消費水平和停留天數卻是雙雙下降的。1999年,青海旅游人均消費為250元,到2007年人均旅游消費為473元。權威部門(mén)稱(chēng),如果扣除物價(jià)上漲因素,人均旅游消費收入在近10年間是不升反降的。統計部門(mén)有關(guān)人士說(shuō),即便排除統計口徑差異等因素,至少可以說(shuō),人均消費水平?jīng)]有明顯的增長(cháng)。 云南城市科學(xué)研究所所長(cháng)、青海旅游規劃院院長(cháng)孫平說(shuō),青海以500多萬(wàn)人口接待了1000多萬(wàn)游客,規模確實(shí)已經(jīng)不小了。但問(wèn)題是旅游收入太低,還不及全國的平均水平,也不足云南人均旅游收入(1000元)的一半。 同時(shí),衡量旅游質(zhì)量的另一個(gè)重要指標——游客停留天數僅為1.4天,同比還下降了0.3天。 “這說(shuō)明游客的流量增加了,但消費降低了,游客的停留時(shí)間也縮短了!睒I(yè)內人士如是說(shuō)。這好比企業(yè)一年內生產(chǎn)產(chǎn)品多了,價(jià)格卻降低了,利潤也薄了。
關(guān)鍵在于留不住人
“關(guān)鍵的問(wèn)題在于留不住人!睂(zhuān)家指出。數字顯示,省外游客中只有三成多是過(guò)夜游客,游客在青海的停留天數和人均消費均遠遠低于全國的平均水平,如一日游游客的花費僅為100元。 著(zhù)名的“彩虹之鄉”互助土族自治縣,每年游客不少,但旅游的內容多是“喝青稞酒、看安昭舞,再吃一頓飯”,半天的工夫就走人了。雖然縣城附近就有北山國家森林公園,風(fēng)光妖嬈,但由于沒(méi)有賓館,也沒(méi)有娛樂(lè )項目,游客多半與之擦肩而過(guò)。就是王牌景區青海湖、塔爾寺,也都是在一天甚至半天就可以游覽結束。 同時(shí),單純數量增長(cháng)、走馬觀(guān)花式的低端旅游還帶來(lái)了一些負面效應:旅游旺季“虛火過(guò)盛”,景區車(chē)水馬龍,一房難求、一票難求、一車(chē)難求,甚至帶來(lái)糧油副食等價(jià)格在一段時(shí)期的上漲;在一些景區,游客的大量涌入,還帶來(lái)環(huán)境污染和生態(tài)面臨破壞的問(wèn)題。
青海旅游亟待轉變發(fā)展方式
“留不住人”的背后,是青海旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次低,景區建設落后,游客滿(mǎn)足感差。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè),青海旅游業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,旅游的食、住、行、游、購、娛六要素及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有很大的空間。 2007年青海旅游的人數高于西藏1倍多,但收入卻低于西藏。孫平認為,個(gè)中原因首先是青海缺乏有特色的旅游商品。分析比較人均旅游收入的構成,吃住行占了7成之多,而“購”這個(gè)重要環(huán)節的消費少得可憐。并且,即便是在食、住、行等環(huán)節,仍然有較大的空間可以挖掘。 青海旅游業(yè)還存在著(zhù)許多“短板”,如旅游開(kāi)發(fā)程度低,目前資源的利用率不足10%;特色旅游品牌少,來(lái)青游客人均花費水平低,接待入境游客數量小,僅5萬(wàn)人次,旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平也有待大幅提升。 有識之士認為,青海旅游的發(fā)展中,仍然帶著(zhù)濃厚的政府行為的色彩。西寧市幾個(gè)大賓館中,有的仍然是政府主管;諸多的景區沒(méi)有一家是真正完全的按照企業(yè)化模式進(jìn)行建設、管理和運營(yíng)的;155家旅行社,沒(méi)有一家躋身全國百強旅行社。在建設旅游名省的過(guò)程中,政府應著(zhù)力在搞好規劃、營(yíng)造環(huán)境上下工夫。 孫平說(shuō),青海生態(tài)環(huán)境十分脆弱,環(huán)境容量有限,大片地區被劃定為自然保護區,在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要避免低層次、破壞性開(kāi)發(fā),把對自然環(huán)境和人文資源的不良影響降低到最低程度。青海發(fā)展旅游不能單純追求規模的擴張,而要考慮環(huán)境的承載能力,控制游客的數量。 |