對我國沿海發(fā)達地區來(lái)說(shuō)，制造業(yè)加工貿易無(wú)疑是把“雙刃劍”，在解決大量勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，也招來(lái)一些國家的“非議”，而美國次貸危機更對我國制造加工貿易帶來(lái)深遠影響。我國如何從低附加值的“中國制造”提升為“中國創(chuàng )造”呢？一些專(zhuān)家近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，加快發(fā)展外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)升級的出路，成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的綠色引擎。近年來(lái)，在政府主導下我國外包服務(wù)迅速發(fā)展，但相比世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距甚遠。

服務(wù)外包業(yè)方興未艾

　　近日，湖南網(wǎng)通公司與一家飲料集團合作，將其原有客戶(hù)服務(wù)中心轉變?yōu)橥獍�租賃呼叫中心，即湖南網(wǎng)通為企業(yè)提供呼叫中心坐席資源租用以及坐席外包服務(wù)業(yè)務(wù)，而該飲料集團將其客戶(hù)資料等數據保存在企業(yè)內部，可以方便地與企業(yè)的信息系統進(jìn)行集成，從而將服務(wù)向客戶(hù)的內部業(yè)務(wù)層面擴展，大大降低了企業(yè)成本，快速提升了企業(yè)客戶(hù)關(guān)系管理能力和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推廣能力，有利于深度挖掘客戶(hù)業(yè)務(wù)需求。
　　這只是我國外包服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)小縮影。服務(wù)外包是指通過(guò)服務(wù)承包提供商向服務(wù)外判商提供的各種產(chǎn)品支持與服務(wù)，主要包括：IT系統架構、應用管理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，以至產(chǎn)品研發(fā)設計、賬務(wù)、報關(guān)、法律咨詢(xún)、運輸等等。服務(wù)外包是社會(huì )化分工的必然趨勢，通過(guò)服務(wù)外包，企業(yè)可以專(zhuān)注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最有優(yōu)勢的環(huán)節，而對于自身不具有優(yōu)勢、成本相對較高的環(huán)節，可通過(guò)服務(wù)外判去完成，從而實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最優(yōu)化，創(chuàng )造最大的企業(yè)價(jià)值。
　　近年來(lái)，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。記者了解到，從2006年開(kāi)始，我國政府大力推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，四部委共同發(fā)起了“千百十工程”，推動(dòng)100家知名跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉移到中國10個(gè)具有國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，并培育1000家能夠取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，全國有18個(gè)城市和地區被授予外包服務(wù)基地城市稱(chēng)號。
　　有專(zhuān)家指出，目前世界服務(wù)外包市場(chǎng)以8.2%的速度逐年增長(cháng)，市場(chǎng)將從2003年的2201億美元增長(cháng)到2007年的3063億美元。國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)邢勝才認為，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但同一些發(fā)達國家和地區相比，仍處于起步階段，存在著(zhù)差距，表現在一些具體的經(jīng)濟指標，如增加值占GDP比重、就業(yè)人數、出口額等，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀(guān)念、體制、政策等方面也有不少需改進(jìn)和完善之處，在知識產(chǎn)權保護對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也存在著(zhù)相當大的差距。

拉動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的綠色引擎

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國制造業(yè)飛速發(fā)展，但主要依靠自然資源和低端勞動(dòng)力。目前，我國高度依賴(lài)附加值低、勞動(dòng)密集的加工貿易。2006年，我國加工貿易進(jìn)出口總額已達8319億美元，占外貿總額的51%，解決了大約4000萬(wàn)左右農民工的就業(yè)問(wèn)題。
　　“但我國加工貿易雖然存在產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)低、拓展國際市場(chǎng)能力不足等諸多缺陷�！鄙虅�(wù)部一位負責人如是說(shuō)。他認為，我國加工貿易面臨產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)口，一方面需要在國內推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，另一方面需要大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平。
　　中國服務(wù)外包基地城市工作委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、中國服務(wù)外包研究中心副主任楊冬說(shuō)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，能夠創(chuàng )造出“兩個(gè)20”：一個(gè)是軟件業(yè)出口創(chuàng )造的價(jià)值是制造業(yè)的20倍，如果說(shuō)制造業(yè)的增加值是2%，軟件和信息服務(wù)業(yè)可以達到100%；另一個(gè)是創(chuàng )造單位GDP的能耗，軟件和信息服務(wù)業(yè)只有傳統制造業(yè)的20%，中國服務(wù)外包出口1億美元，和制造業(yè)出口20億美元創(chuàng )造的價(jià)值相同。
　　還有一個(gè)重要因素需要考慮的是大學(xué)生就業(yè)。楊冬說(shuō)，服務(wù)外包行業(yè)以大學(xué)畢業(yè)生為主，目前我國有1500萬(wàn)在校生，去年全國大學(xué)畢業(yè)生500萬(wàn)，一直以來(lái)，傳統軟件業(yè)吸納就業(yè)人數最多，服務(wù)外包從傳統軟件開(kāi)發(fā)向更廣闊領(lǐng)域擴展，將吸引更多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，使中國不斷形成中高端就業(yè)群體，貢獻智力和高端開(kāi)發(fā)能力，這樣才能使我國從生產(chǎn)加工走向自主創(chuàng )新之路。
　　目前，我國比較成功的大連軟件園已經(jīng)吸引了超過(guò)100家日本企業(yè)進(jìn)駐，吸納了大量大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

人力資源短缺成“瓶頸”

　　早在幾年前，一些跨國公司已經(jīng)開(kāi)始瞄準中國服務(wù)外包市場(chǎng)，以全球領(lǐng)先的信息技術(shù)服務(wù)商電子資訊系統公司(紐約交易所代碼：EDS)為例，這家公司在45年前創(chuàng )立了信息技術(shù)外包行業(yè)，其業(yè)務(wù)為為遍布世界各地的客戶(hù)提供廣泛的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。2007年4月在武漢建成其能夠容納1400名員工的第四個(gè)全球服務(wù)中心。
　　EDS大中華暨韓國地區總經(jīng)理嚴開(kāi)介紹，作為IT服務(wù)的交付中心，EDS武漢全球服務(wù)中心正為中國以及世界各地的企業(yè)提供服務(wù)。EDS相關(guān)的交付模型真正實(shí)現全球化，它將全球在岸、近岸、離岸交付體系有機地結合起來(lái)，在世界各地提供高質(zhì)量且極具價(jià)格競爭優(yōu)勢的IT服務(wù)。
　　而在我們國內，軟件信息服務(wù)外包還處于低端水平。楊冬認為，我國外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應有個(gè)過(guò)程，了解市場(chǎng)培養開(kāi)發(fā)人員和管理人員都需要時(shí)間。在制造業(yè)發(fā)展之路上，我國走的也是引進(jìn)、消化、吸引的發(fā)展道路。在服務(wù)外包方面，我們也只能走同樣的發(fā)展道路，使自己具備開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現自我自主創(chuàng )新，與國外最高端的企業(yè)同臺競爭，這也是中國企業(yè)快速提升自我能力的一條捷徑。通過(guò)服務(wù)外包實(shí)現軟件、信息服務(wù)的自主創(chuàng )新。
　　楊冬分析指出，目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存在最大不足之處是人才短缺�，F在各地政府都在關(guān)注服務(wù)外包，地方政府也意識到實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構提升，服務(wù)外包是很好手段，大連市的經(jīng)驗就證明了這一點(diǎn)。但目前服務(wù)外包最大問(wèn)題就是人力資源短缺�，F在全國畢業(yè)生很多，但這個(gè)行業(yè)招不到人，培養出來(lái)的人不好用。商務(wù)部近幾年開(kāi)展“千百十”工程，進(jìn)行人才培訓，但受傳統教育體制約，高等教育、職業(yè)教育跟不上行業(yè)需求步伐。如大連市有10萬(wàn)人才缺口，大量人力資源需求使供應能力跟不上，需要對畢業(yè)生進(jìn)行再度培訓。
　　“國家要出臺扶持政策，側重于地方規劃布局，產(chǎn)業(yè)指導。如在印度、愛(ài)爾蘭等國家，就出臺了國家層面的扶持政策對服務(wù)外包企業(yè)免稅等。有些政策只有提升到國家層面，才能提升國內企業(yè)的國際競爭力�！睏疃�說(shuō)。