由于西藏高原離太陽(yáng)最近、日照時(shí)間長(cháng)，綠色能源——太陽(yáng)能利用前景誘人。圖為一藏族老阿媽用太陽(yáng)灶燒茶。本報記者:覺(jué)果 攝

　　受能源匱乏和長(cháng)期以來(lái)形成的生活習慣影響，西藏廣大農牧民主要依靠牛(羊)糞、薪柴、草皮等作為生活燃料和取暖燃料。這種生活方式破壞植被、森林和草場(chǎng)，對環(huán)境帶來(lái)巨大的危害。
　　記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，為改變傳統能源汲取方式，保護高原脆弱的生態(tài)環(huán)境，也為了適應西藏經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對能源需求的日益擴大，西藏計劃在未來(lái)幾年內投資58.11億元，實(shí)施包括農村沼氣建設、普及太陽(yáng)能等五大薪柴替代能源工程。

　　破壞森林植被、導致草地退化，西藏薪柴能源消耗現狀不容樂(lè )觀(guān)

　　資料顯示，西藏年人均生活能源消耗為0.7噸標準煤。西藏農牧業(yè)人口薪柴能源年消耗總量約為127.7億千瓦時(shí)/年。按四口之家計算，一年炊事、取暖等燒柴約5至6噸，折合木材6至7立方米，相當于破壞森林植被4至5畝。隨著(zhù)生活水平的不斷提高，這一消費量還將繼續增加。
　　資料顯示，一些地區過(guò)度采集森林和草皮、灌木等做生活燃料，嚴重影響了這些區域自然生態(tài)環(huán)境，植被覆蓋率大幅度下降，恢復難度大，損失嚴重。據不完全統計，西藏幾十年的薪柴消耗量高達3000多萬(wàn)立方米，是商品材的6倍，自用材的10倍；在非林區農牧民薪柴消耗除少部分來(lái)自天然林區外，93.7%來(lái)自對具有較高生態(tài)價(jià)值的天然灌木林的樵采，使得每年有0.40至0.67萬(wàn)公頃的灌木林遭到樵采甚至刨根等毀滅性破壞。
　　對生物質(zhì)能源的過(guò)度依賴(lài)，同時(shí)導致了西藏草地退化問(wèn)題日趨嚴重。資料顯示，目前，西藏退化草地面積達4266.7萬(wàn)公頃。草地退化直接導致西藏高原草地生態(tài)系統調節氣候、涵養水源、土壤保持、物質(zhì)生產(chǎn)及生物多樣性保護等功能減弱。過(guò)度依賴(lài)畜糞燃料還造成土壤肥力下降。

　　實(shí)施薪柴替代能源工程將帶來(lái)巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益

　　按照規劃，薪柴替代能源工程將給西藏帶來(lái)巨大的生態(tài)效益。測算顯示，薪柴替代能源工程實(shí)施后，將使100%的縣城以上城鎮居民能夠使用薪柴替代能源，50%的農牧民能夠使用薪柴替代能源(太陽(yáng)灶除外)，每年可減少132萬(wàn)噸的薪柴或141.2萬(wàn)噸畜糞等能源消耗，使274.55萬(wàn)畝森林免遭破壞，年蓄水量0.82億立方米，年固碳167萬(wàn)噸，年固沙6410萬(wàn)噸，產(chǎn)生氧氣13.4萬(wàn)噸。
　　西藏自治區農牧廳有關(guān)人士認為，規劃的實(shí)施同時(shí)可有效提高西藏清潔可再生能源利用比例，使水能資源得到更有效開(kāi)發(fā)利用，有效減少對森林、草地的破壞，可防止草原退化和災害的發(fā)生，遏制草地土壤沙漠化趨勢，改善項目實(shí)施區域的生態(tài)環(huán)境，使項目實(shí)施區域森林得到有效保護，草場(chǎng)蓋度逐步提高，森林、草地生態(tài)功能得到逐步恢復，使整個(gè)生態(tài)系統步入良性循環(huán)狀態(tài)，生態(tài)效益十分顯著(zhù)。
　　同時(shí)，這項規劃帶來(lái)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益也將十分突出。規劃實(shí)施后，西藏使用薪柴替代能源的農牧民每年可增收節支4億多元。目前，牛羊糞市場(chǎng)價(jià)為400元/噸，薪柴市場(chǎng)價(jià)為600元/噸，以此標準進(jìn)行成本與收益分析估算，戶(hù)用沼氣收益為1250元，20萬(wàn)戶(hù)使用沼氣的農牧民每年增收節支2.5億元；太陽(yáng)灶收益為1284元，25萬(wàn)戶(hù)太陽(yáng)灶的農牧民每年共增收節支2.21億元；每戶(hù)被動(dòng)式太陽(yáng)房每年節省燃料支出約300元左右，8.25萬(wàn)戶(hù)使用太陽(yáng)房采暖的農牧民每年增收節支0.25億元左右。
　　專(zhuān)家認為，隨著(zhù)能源開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)、新工藝在西藏規�；�生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建立完善，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不僅可為社會(huì )提供大量就業(yè)機會(huì )，還可帶動(dòng)農村工業(yè)化、城鎮化發(fā)展，有利于農村經(jīng)濟結構調整和農村剩余勞動(dòng)力的轉移。

　　特殊扶持政策實(shí)施五大替代能源發(fā)展戰略

　　根據這項規劃，西藏將從2008年下半年實(shí)施包括農村沼氣建設工程、以電代薪工程、太陽(yáng)能普及工程、固態(tài)生物質(zhì)燃料推廣工程，液化石油氣和天然氣推廣五大工程。其投資比例分別為農村沼氣建設工程將投資8.72億元，以電代薪工程投資39.7億元，太陽(yáng)能普及工程投資9.41億元，固態(tài)生物質(zhì)燃料推廣工程投資約0.28億元。此外，液化石油氣和天然氣推廣工程還未進(jìn)行投資規劃。
　　為了順利實(shí)施這一能源替代戰略，西藏自治區政府將采取特殊引導和扶持政策，加大政府投入力度，適當提高薪柴替代能源項目投資在能源總投資的比重，同時(shí)設立5000萬(wàn)元專(zhuān)項滾動(dòng)資金，作為薪柴能源替代發(fā)展調劑資金，用以解決沒(méi)有相應經(jīng)費來(lái)源渠道的其他事項；保證農網(wǎng)改造工程和農村沼氣工程建設投資及時(shí)，支持條件適宜地區建設沼氣和生物質(zhì)燃料生產(chǎn)基地，并實(shí)施財政補貼、財政貼息、財政擔保、政府采購等激勵政策。
　　同時(shí)，將采取必要的行政和法律手段，對相應項目的推廣實(shí)行逆向調控，并由不同層級政府制定推行薪柴替代的法規、條例，逐漸減少或禁止傳統薪柴能源的采集與消耗。采取補助與處罰相結合的方式，引導和鼓勵項目區群眾參與薪柴替代；設立禁采、禁伐區，及時(shí)對森林、草場(chǎng)等實(shí)行區域禁采、禁掘、禁伐，并實(shí)行專(zhuān)人值守。
　　通過(guò)這些行政手段，政府將建立項目管理與技術(shù)服務(wù)相結合的長(cháng)效運行機制。發(fā)揮宏觀(guān)調控作用，規范開(kāi)發(fā)和建設秩序，建立應急體系，加強與使用薪柴替代能源的農牧民之間的溝通，技術(shù)人員主動(dòng)定期上門(mén)服務(wù)，幫助農牧民安全有效使用薪柴替代能源。
　　同時(shí)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才指導和參與薪柴替代項目建設，培養專(zhuān)門(mén)人才，區內高中等院校積極調整專(zhuān)業(yè)設置，培養太陽(yáng)能應用技術(shù)、生物技能利用技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，大專(zhuān)院校特別是相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育機構加大招收農牧區初高中畢業(yè)生的力度，定向培養一批薪柴能源技術(shù)應用和管理人員，同時(shí)加大技術(shù)培訓，培養技術(shù)骨干、生產(chǎn)能手和運行維護與經(jīng)營(yíng)管理人員。