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| 商務(wù)部:按市場(chǎng)經(jīng)濟原則處理并購案 |
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| 2008-09-17 本報記者:來(lái)建強 姬少亭 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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商務(wù)部發(fā)言人日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)于可口可樂(lè )申請并購匯源果汁一案，商務(wù)部將堅持市場(chǎng)經(jīng)濟的原則依法行事——反對市場(chǎng)壟斷，但支持正常的市場(chǎng)行為。
截至記者發(fā)稿時(shí)，可口可樂(lè )尚未向商務(wù)部反壟斷局提交相關(guān)申請�？煽诳蓸�(lè )中國公關(guān)負責人李小筠日前對記者表示，他們正在為申請并購準備相關(guān)材料和數據。商務(wù)部發(fā)言人姚申洪說(shuō)：“一旦商務(wù)部收到有關(guān)申請，我們會(huì )立即根據反壟斷法的有關(guān)規定進(jìn)行審理�！�
“反壟斷審查并不意味著(zhù)某公司有壟斷嫌疑，而僅僅是一個(gè)正常的法律程序。當某個(gè)公司達到其法律規定的標準時(shí)，就需要接受審查�！鄙虅�(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究部博士梅新育說(shuō)。
據今年8月1日起實(shí)施的《反壟斷法》及其配套《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》強調，經(jīng)營(yíng)者集中達到下列標準之一的，就需要接受反壟斷審查：在全球范圍內的營(yíng)業(yè)額合計超過(guò)100億元人民幣，并且當事雙方上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額超過(guò)4億元人民幣；參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì )計年度在中國境內的營(yíng)業(yè)額合計超過(guò)20億元人民幣，并且當事雙方在中國境內的營(yíng)業(yè)額超過(guò)4億元人民幣。
有關(guān)法律審查受到了上海美國商會(huì )高層的歡迎，他們表示，可口可樂(lè )是他們的成員之一，該法律可以幫助并購過(guò)程更加透明。上海美國商會(huì )2008年主席葛諾仁日前在廈門(mén)接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們很歡迎這部新的反壟斷法，因為它給中國的市場(chǎng)并購帶來(lái)了透明度�！彼J為，反壟斷法是一部新法，可口可樂(lè )并購匯源果汁案將成為該法律的重要案例。
李小筠對此也表示贊同，她說(shuō)：“明確的法律令并購者及公眾有清晰的概念如何進(jìn)行合法的并購，并可創(chuàng )造良好的投資環(huán)境�！�
商務(wù)部研究院研究員王志樂(lè )認為，對于外資并購應該報以客觀(guān)公正的態(tài)度理性對待，最終目的都是要營(yíng)造一個(gè)公平、規范的市場(chǎng)環(huán)境。
首先，應當尊重企業(yè)家的決策，給企業(yè)家更寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。匯源公司決策者對公司所面臨的機遇和挑戰最清楚，對應該作出何種決策最有發(fā)言權，匯源公司的大股東接受并購也有其自身的商業(yè)考慮。并購與否畢竟是企業(yè)行為，不應過(guò)多干預。
第二，應當用企業(yè)發(fā)展的自身規律看待并購。賣(mài)出企業(yè)和買(mǎi)入企業(yè)都是企業(yè)實(shí)施發(fā)展戰略的重要措施，其目的都是為了創(chuàng )造價(jià)值。我們對于跨國并購還不熟悉，而這是中國企業(yè)成長(cháng)為跨國公司，進(jìn)而成長(cháng)為全球公司的必修課。不參與并購，不可能學(xué)會(huì )并購，更不可能走向世界和并購外國公司。
第三，應當從全球視野看待外資并購。品牌屬于具體的某個(gè)企業(yè)或某個(gè)企業(yè)群體。事實(shí)上只存在“中國企業(yè)的品牌”，而不存在“民族品牌”或者“中國品牌”。品牌都是某個(gè)企業(yè)注冊和擁有的，沒(méi)有一個(gè)品牌是以國家和民族來(lái)注冊的和支配使用的。值得注意的是，匯源公司如果是在開(kāi)曼群島注冊和在香港上市，則不算境內企業(yè)。匯源果汁這個(gè)品牌雖然發(fā)源在中國大陸的企業(yè)，但是已經(jīng)是境外企業(yè)的品牌，而不是內資企業(yè)的品牌�？煽诳蓸�(lè )并購匯源這個(gè)香港上市公司，只是換了一個(gè)境外企業(yè)所有者。在這個(gè)并購事件中要保持平和的心態(tài)，不要把并購意識形態(tài)化，否則中國的企業(yè)很難成長(cháng)為大型跨國企業(yè)。
第四，對可口可樂(lè )并購匯源應當進(jìn)行反壟斷審查。如果可口可樂(lè )并購匯源公司，有可能涉及經(jīng)營(yíng)者集中導致市場(chǎng)壟斷問(wèn)題。因此應當進(jìn)行反壟斷審查。反壟斷法管的是市場(chǎng)秩序是否健康，并不是管?chē)医?jīng)濟安全。如果可口可樂(lè )通過(guò)這次并購導致壟斷，限制了競爭，或者導致飲料價(jià)格上漲讓消費者利益受損，政府可以通過(guò)反壟斷法加以制約。
商務(wù)部外資司有關(guān)負責人表示，并購是跨國投資大勢所趨，外資并購不應被視為威脅，而應看作是機遇。關(guān)于并購可能引發(fā)經(jīng)濟環(huán)境安全的問(wèn)題，這位負責人還表示，政府會(huì )加強這方面的監管，充分利用《反壟斷法》，制裁壟斷行為，維護國家經(jīng)濟安全。
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟部研究員趙萍認為，盡管飲料市場(chǎng)存在外來(lái)和本土品牌的激烈爭奪，但大體上屬于百花齊放的局面，而且與能源、通訊產(chǎn)品不同，果汁很難被視為關(guān)系國家安全的戰略物資。因此，對于此事，公眾更應關(guān)注的是如何保護公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，因為這更有利于民族企業(yè)的發(fā)展。 |
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