今年年初，胡錦濤總書(shū)記在視察安徽時(shí)，第一次明確提出了“泛長(cháng)三角”的概念和“泛長(cháng)三角區域發(fā)展分工與合作問(wèn)題”。目前安徽正以積極的姿態(tài)，主動(dòng)地參與泛長(cháng)三角，建成承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移的試驗區和示范區。
　　“作為中西部地區國家級開(kāi)發(fā)區的第一梯隊，不僅要有更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，參與泛長(cháng)三角，而且要大有作為，在轉移對接中創(chuàng )新提升，打造安徽承接轉移的示范開(kāi)發(fā)區�！焙戏式�(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記、管委會(huì )主任李兵在接受本報記者時(shí)說(shuō)。

創(chuàng )新領(lǐng)跑　支柱成型

　　1993年，沒(méi)有趕上“頭班車(chē)”的合肥經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成立。當時(shí)的情況是，無(wú)政策優(yōu)惠，也無(wú)地理優(yōu)勢，其他優(yōu)勢也找不出什么�！斑@種情況下，開(kāi)發(fā)區的發(fā)展只能靠創(chuàng )新�！焙戏式�(jīng)開(kāi)區工委書(shū)記、管委會(huì )主任李兵說(shuō)。創(chuàng )新，首先是思想觀(guān)念的創(chuàng )新，由此帶動(dòng)體制機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、科技創(chuàng )新和企業(yè)自主創(chuàng )新。
　　據介紹，1996-1997年，合肥經(jīng)開(kāi)區躋身于全國首批開(kāi)發(fā)區行政管理和機構改革試點(diǎn)單位，通過(guò)改革，合肥經(jīng)開(kāi)區建立起“小政府、大社會(huì )”的管理體制和“一站式服務(wù)、封閉式管理”的運行機制；1999年，合肥經(jīng)開(kāi)區開(kāi)展“為什么要辦開(kāi)發(fā)區”的大討論；2000年，正式提出“項目是開(kāi)發(fā)區的生命線(xiàn)、帶動(dòng)農民致富是開(kāi)發(fā)區的立身之本、改革創(chuàng )新是開(kāi)發(fā)區的永恒主題”三大主旋律；2002年，建立和完善“小政府、大社會(huì )，小機構、大服務(wù)”的管理體制，提出“首問(wèn)責任制，再問(wèn)終結制”。一系列創(chuàng )新之舉，使合肥開(kāi)發(fā)區營(yíng)造出良好的軟環(huán)境。在商務(wù)部組織的綜合投資環(huán)境評價(jià)活動(dòng)中，合肥經(jīng)開(kāi)區連續五年居中西部22個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區之首。
　　不懈的創(chuàng )新進(jìn)取，加上區位優(yōu)勢的凸顯，合肥成為對接長(cháng)三角、輻射中西部、承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移的首選之地。日化巨頭聯(lián)合利華關(guān)閉了其在上海的6家工廠(chǎng)和廣東的紅茶工廠(chǎng)，整體遷入合肥經(jīng)開(kāi)區；國內家電領(lǐng)袖海爾在合肥的工業(yè)園持續膨脹；合肥日立、統一食品、可口可樂(lè )等駐區企業(yè)也紛紛增資擴股，擴張成了它們的常態(tài)。截至目前，已有來(lái)自美、歐、日等40多個(gè)國家和地區的18家世界500強企業(yè)和700多家知名企業(yè)落戶(hù)合肥經(jīng)開(kāi)區，形成了汽車(chē)、裝備制造、家電電子、日用華工、食品加工等五大產(chǎn)業(yè)集群。全區規模以上企業(yè)105家，其中產(chǎn)值過(guò)億的42家，10億以上企業(yè)10家。
　　安徽省委書(shū)記王金山在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)曾指出：“承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)和資本轉移，安徽是條件最充分，最便捷，效益最高，最有前景的地方。長(cháng)三角發(fā)展也需要空間，需要擴展，它可以到全國各地去，但最不應該越過(guò)的就是安徽�！焙戏式�(jīng)開(kāi)區工委書(shū)記、管委會(huì )主任李兵說(shuō)，作為安徽工業(yè)經(jīng)濟和對外開(kāi)放最活躍的區域，合肥經(jīng)開(kāi)區的龍頭地位已無(wú)可爭議，理應成為轉移承接長(cháng)三角的首選區和示范地。

提升品質(zhì)　培育“新枝”

　　“即使是迎接新一輪長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移，合肥經(jīng)開(kāi)區也不愿‘揀到籃里都是菜’，通通接收接納�！崩畋�告訴記者，“高、大、新”是我們的產(chǎn)業(yè)“三字經(jīng)”。經(jīng)開(kāi)區一方面有針對性地引進(jìn)能耗少、技術(shù)含量高的、無(wú)污染的項目，包括與五大支柱產(chǎn)業(yè)配套的項目，以及一些前景看好的新興產(chǎn)業(yè)；另一方面，將那些能耗高、污染環(huán)境的低水平重復建設項目毫不猶豫地拒之門(mén)外，對于已入區的部分低水平項目，則通過(guò)政策引導，逐步實(shí)現“騰籠換鳥(niǎo)”。
　　在五大支柱產(chǎn)業(yè)上，合肥經(jīng)開(kāi)區提出，強化政策扶持和要素支撐力度，促進(jìn)骨干企業(yè)增資擴建，爭取到2010年培育出8-10個(gè)百億元工業(yè)園。其中，海爾工業(yè)園、江汽工業(yè)園分別實(shí)現產(chǎn)值200億元。與此同時(shí)，努力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結構調整�！爸挥新浜蟮漠a(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，不能一提起高科技，就光想到那些時(shí)髦的尖端行業(yè)�！崩畋�說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區的許多制造企業(yè)競相調整產(chǎn)品結構、提升科技水平，企業(yè)的科研投入不斷加大。
　　除了推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)，合肥經(jīng)開(kāi)區還積極培植能支持其可持續發(fā)展的新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。合肥經(jīng)開(kāi)區選定住宅產(chǎn)業(yè)化、新材料、微電子等三大產(chǎn)業(yè)。2006年7月，合肥經(jīng)開(kāi)區獲批成為全國政府引導型住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，目前已有十幾家從事此類(lèi)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。受產(chǎn)業(yè)積聚效應的帶動(dòng)，其他新材料產(chǎn)業(yè)也紛紛進(jìn)入合肥經(jīng)開(kāi)區。另外，該區微電子產(chǎn)業(yè)的成長(cháng)勢頭同樣強勁，由5名美國硅谷博士創(chuàng )辦的芯碩半導體公司，其主要生產(chǎn)集成電路制造的關(guān)鍵設備“光刻機”，沖破西方國家的技術(shù)壟斷，改變中國此類(lèi)產(chǎn)品完全依靠進(jìn)口的現狀。統計表明，目前，合肥經(jīng)開(kāi)區的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值已占全區工業(yè)總產(chǎn)值的65%以上。

人才為本　科學(xué)發(fā)展

　　合肥是我國著(zhù)名的科教基地，也是惟一一個(gè)“國家科技創(chuàng )新型試點(diǎn)市”。這里擁有59所高等院校和275家科研機構，名列國內同類(lèi)城市前茅。合肥經(jīng)開(kāi)區的人口綜合素質(zhì)高于本省及中西部地區的其他國家級開(kāi)發(fā)區，可以滿(mǎn)足科技研發(fā)、技能工程師、技術(shù)工人等多層次人力需求。
　　李兵告訴記者，人才是合肥經(jīng)開(kāi)區的一個(gè)主打品牌，也是對接長(cháng)三角、招商引資最為倚重的資源之一。長(cháng)三角的產(chǎn)業(yè)轉移，正由單純的勞動(dòng)密集型逐步轉向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，“捷敏電子”由上海遷來(lái)合肥就是一個(gè)標志性事件�！昂戏始婢呷瞬�、地緣雙重優(yōu)勢，適應這種新的轉移趨勢，合肥經(jīng)開(kāi)區最有代表性�！�
　　以人才為本，堅持科學(xué)發(fā)展，是合肥經(jīng)開(kāi)區在參與泛長(cháng)三角中的持久理念。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區加大了由“招商引資”向“招商選資”的轉變，堅決對高污染、高能耗項目說(shuō)“不”，不管它的名氣有多響、投資有多大。曾經(jīng)有某知名跨國公司有意來(lái)經(jīng)開(kāi)區投資一座造紙廠(chǎng)，被合肥經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )婉言謝絕了，這家造紙廠(chǎng)規劃年產(chǎn)值200億元。
　　李兵告訴記者，除了嚴把項目入口關(guān)、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構外，開(kāi)發(fā)區還有意識加大環(huán)境基礎設施的投入力度，建設“投資環(huán)境最佳、創(chuàng )業(yè)環(huán)境最佳、人居環(huán)境最佳”的生態(tài)開(kāi)發(fā)區。近幾年已累計投資約15億元。對于區內企業(yè)，經(jīng)開(kāi)區嚴格環(huán)保執法，新上項目的環(huán)評率達到100%；鼓勵企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體資源利用水平；此外，力行“森林式”的開(kāi)發(fā)區建設，每年植樹(shù)100萬(wàn)棵，人均綠化面積達到37平方米。
　　合肥經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )的每個(gè)工作人員，名片上都印有兩個(gè)醒目的標志：一個(gè)是IS9000質(zhì)量體系認證，一個(gè)是IS014001環(huán)境體系認證，意味著(zhù)其管理水平和生態(tài)環(huán)境都已向國際標準看齊�！皬囊黄�荒土到一個(gè)新型工業(yè)區，我們不僅要收獲數字，更要收獲藍天白云，將其打造成安徽承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移的名副其實(shí)的示范區�！�