記者近期在中部六省調研發(fā)現，由于國家不同時(shí)期的宏觀(guān)調控政策執行力度有差別，不同地區和企業(yè)當前面臨的發(fā)展壓力也有差異，廣大干部群眾希望地方各級政府能更堅決、更徹底地執行中央政策。

　　遙望鐵本的背影：還有多少“小鐵本”有待關(guān)閉？

　　今年6月份以來(lái)，鋼材價(jià)格一路下滑，我國鋼鐵業(yè)隨之受重創(chuàng )。據中國鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì )統計，9月份納入鋼協(xié)統計的71家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現利潤逾32億元，為兩年以來(lái)的最低點(diǎn)，其中23家企業(yè)虧損。10月份，鋼鐵行業(yè)陷入全面虧損。記者了解到，武鋼集團自9月份開(kāi)始，對高層、中層和普通員工分別減薪50%、20%和10%，目前鋼材積壓已達80萬(wàn)噸。
　　不銹鋼產(chǎn)值占55%的太鋼集團形勢也不容樂(lè )觀(guān)。據太鋼政研室主任曹志福介紹，10月份當月虧損5億元左右，至11月10日，不銹鋼開(kāi)工率僅為55%，目前太鋼產(chǎn)品庫存63萬(wàn)噸，占用資金約84億元。
　　負責為鋼鐵企業(yè)進(jìn)行工程設計、設備成套等服務(wù)的中冶南方工程技術(shù)公司明顯感到“寒意逼人”：10月份以后，基本上沒(méi)有鋼鐵企業(yè)為新開(kāi)工項目做前期工作，除廣西防城港基地項目11月仍在繼續申報外，正在執行的6個(gè)工程設計額10億元以上的項目都被企業(yè)“喊�！�。
　　鋼鐵業(yè)界人士普遍認為，即使沒(méi)有國際金融危機，中國鋼鐵業(yè)也會(huì )進(jìn)入調整周期，因為以“鐵本事件”為標志的國家宏觀(guān)調控在一些地區并沒(méi)有真正落實(shí)。
　　查處鐵本并沒(méi)使全國鋼鐵投資熱潮明顯降溫。據業(yè)內人士分析，經(jīng)過(guò)2002年以來(lái)的飛速擴張，我國粗鋼年實(shí)際產(chǎn)能約6億噸，超過(guò)中鋼協(xié)統計的約5億噸，已是日本和美國的5倍左右�！颁撹F第一大省”河北的產(chǎn)能達1億噸左右，河北省入圍全國百強縣中，遷安、豐南、遵化、遷西、武安都是以鋼鐵業(yè)為主的資源型經(jīng)濟縣，鋼鐵產(chǎn)量占到全省鋼產(chǎn)量的1/3左右。最近，唐山、邯鄲一帶的100多座高爐都已停產(chǎn)。
　　鐵本倒下了，“小鐵本”卻在遍地開(kāi)花，產(chǎn)能過(guò)剩是我國鋼鐵業(yè)進(jìn)入調整期的主因。在當時(shí)鋼鐵市場(chǎng)“低成本、高利潤”的利益驅動(dòng)下，少數地方“大上鋼鐵”被譽(yù)為有膽識、有魄力、有闖勁，甚至使一些違規上馬的鋼鐵項目披上了“合法”的外衣，逃避監管。

　　近見(jiàn)山西的藍天：部分產(chǎn)業(yè)或將迎來(lái)整合良機？

　　山西省長(cháng)治市80%的產(chǎn)值來(lái)自采煤、焦化和煉鐵業(yè)，10月份以后，六成企業(yè)停產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工率也不足30%，新增下崗職工5萬(wàn)多人。全市302座煤礦，102座因政策關(guān)閉，其余因市場(chǎng)沖擊限產(chǎn)或停產(chǎn)；焦炭、鋼鐵、電石等傳統產(chǎn)業(yè)，因政策關(guān)停65家，因市場(chǎng)沖擊關(guān)停160家；38座125方以上的高爐有30座停產(chǎn)。
　　在長(cháng)治采訪(fǎng)時(shí)，當地群眾說(shuō)，煙囪不冒煙了，可以看到藍天了，空氣也變好了。當地干部則痛心疾首，市委市政府抓了多年結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，但煤焦鐵等主導產(chǎn)業(yè)低水平重復建設依然嚴重，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品很少，焦化副產(chǎn)品回收利用率只有35%。
　　常平集團是長(cháng)治最大的民營(yíng)企業(yè)，也是集采煤、焦化、煉鋼、煤氣發(fā)電等于一體的循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)企業(yè)，今年以來(lái)累計虧損逾4億元。近幾年，按照國家宏觀(guān)調控政策要求，關(guān)停了4座150方以下的高爐，目前一座450方的高爐正在停產(chǎn)檢修，一座380方的高爐為保證周邊居民用氣和取暖維持生產(chǎn)。

　　政策要關(guān)的，市場(chǎng)遲早也會(huì )關(guān)

　　“政策要關(guān)的，市場(chǎng)遲早也會(huì )關(guān)；要是及時(shí)把政策要關(guān)的都關(guān)了，市場(chǎng)的沖擊就不會(huì )像今天這么大�！背Ｆ郊瘓F辦公室主任于李平慨嘆。他說(shuō)：“雖然擴大內需的方針讓我們在茫茫沙漠里聞到了一絲水的清香，但是如果那些非法違規的小礦小廠(chǎng)一哄而上，我們最后可能只會(huì )抓到肥皂泡�！�
　　產(chǎn)業(yè)結構偏重，經(jīng)濟怕冷不怕熱，是中部六省特點(diǎn)。山西水塔老陳醋公司是全國最大的醋廠(chǎng)，公司總經(jīng)理溫樞群反映說(shuō)，醋產(chǎn)業(yè)是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，從調味品到保健飲品，再到化妝休閑產(chǎn)品和旅游文化產(chǎn)品，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展潛力巨大，但近幾年地方政府扶持不夠，連農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)應享受的優(yōu)惠政策都沒(méi)落實(shí)，致使醋產(chǎn)業(yè)重組進(jìn)展不快。
　　危機中蘊藏著(zhù)深化改革的機會(huì )。不少干部認為，當前的經(jīng)濟形勢下，改革的成本相對較低，應當在突出抓“擴內需、保增長(cháng)”的同時(shí)，加大對國家產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)力度，對非法違規的企業(yè)進(jìn)行“關(guān)停并轉”，對部分行業(yè)加大重組聯(lián)合力度，凈化市場(chǎng)競爭環(huán)境，支持合法合規的企業(yè)早日走出困境，不斷做大做強。