全國棉花生產(chǎn)百強縣、安徽省第一產(chǎn)棉大縣無(wú)為縣郊區的棉花地還有大量棉桃掛在枝頭無(wú)人采摘。新華社記者 熊潤頻 攝

　　記者近日在江蘇棉花主產(chǎn)區采訪(fǎng)時(shí)了解到，受多種因素影響，2008年江蘇棉花收購價(jià)格猛跌，籽棉由上年的均價(jià)3.2元/斤跌到均價(jià)2.5元/斤，跌破2.7元/斤的成本價(jià)，棉農收入大降，一些棉農表示明年不再種棉花。業(yè)內人士認為，導致當前棉價(jià)大跌的原因是復雜的，主要是金融危機的影響使國內紡織企業(yè)出口受限，棉紡行業(yè)對棉花的需求量總體減少。

棉農不愿賣(mài)、賣(mài)棉難；棉企不愿收、不敢收

　　近幾年，江蘇棉花種植面積逐年下降。據江蘇省棉花協(xié)會(huì )統計，2008年，江蘇棉花種植面積約400萬(wàn)畝，比去年的435萬(wàn)畝下降8%。占全省棉花種植面積一半多的主產(chǎn)區鹽城市2008年種植224萬(wàn)畝，比2007年的248萬(wàn)畝減少24萬(wàn)畝，下降9%以上。
　　2008年，江蘇省氣候條件較上年相當，部分棉田有所增產(chǎn)。但因種植面積下降大，預計全年總產(chǎn)33萬(wàn)噸，比上年的35萬(wàn)噸下降5%左右，鹽城市產(chǎn)量則下降約一成。
　　記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，棉花種植面積和產(chǎn)量的雙雙下降并沒(méi)有給棉農帶來(lái)價(jià)格利好，相反棉花收購價(jià)卻一路走低，產(chǎn)生了棉農觀(guān)望不愿賣(mài)、賣(mài)棉難，棉企不愿收、不敢收的復雜局面。往年進(jìn)入12月份，棉花收購基本結束，而目前仍有大量棉花在農民手中，甚至出現了開(kāi)始不愿賣(mài)、現在賣(mài)不掉的尷尬結局。
　　記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，2008年江蘇棉花收購市場(chǎng)具有以下特點(diǎn)：
　　一是開(kāi)秤遲，棉花市場(chǎng)行情高開(kāi)低走。由于對市場(chǎng)前景的擔憂(yōu)，江蘇大部分地區往年9月中旬開(kāi)始的收購推遲到了10月初，晚了20天左右。一開(kāi)始，各收購企業(yè)等待觀(guān)望，全國產(chǎn)棉大縣鹽城市射陽(yáng)縣大宏紡織集團棉花收購站于10月10日率先開(kāi)秤收購，籽棉價(jià)格為2.8元/斤，但棉農認為比上年的3.2元/斤的均價(jià)低多了，沒(méi)人賣(mài)棉。部分棉企隨后開(kāi)秤，收購價(jià)格一路下跌，棉農開(kāi)始賣(mài)棉。但由于收購企業(yè)較少，還一度出現了賣(mài)棉難，不少棉花只有2.2元/斤，有的甚至不到2元。
　　記者在大宏紡織集團棉花收購站看到，三三兩兩前來(lái)賣(mài)棉的棉農失去了原來(lái)的興奮，顯得無(wú)精打采。剛剛賣(mài)完棉花的鹽東鎮東南村種棉高手王卓勇的6畝棉花2008年賣(mài)了6600元，均價(jià)2.6元/斤，他種的棉花質(zhì)量好，上年賣(mài)了9000多元，2008年每畝比去年少400多元。
　　二是收不抵支，棉農收入大降。目前籽棉均價(jià)2.5元/斤已跌破農民的種棉成本2.7元/斤，棉農成本已無(wú)法收回。東南村棉農王海松告訴記者，和上年一樣，他種了8畝棉花，雖然2008年棉花豐收，畝產(chǎn)籽棉400多斤，比上年的每畝380斤高了20斤，但由于價(jià)格大跌，成本上升，收入仍然下降�，F在他的棉花已全部賣(mài)完，收入只有8000余元，而上年收入是1.05萬(wàn)元，2008年減少了2500元，每畝減收300元。
　　據鹽城棉花協(xié)會(huì )統計，由于2008年農資價(jià)格大漲，每畝棉花的化肥、農藥和塑料膜等成本上升約200元，在1100元/畝左右，而實(shí)際每畝收入下降300元左右，兩者相加，每畝的實(shí)際收益比上年下降四五百元，連成本也不夠。
　　三是收購進(jìn)度慢，棉花企業(yè)購銷(xiāo)兩難。2008年不僅開(kāi)秤推遲，而且收購進(jìn)度也十分緩慢，棉花收購企業(yè)購銷(xiāo)兩難。企業(yè)說(shuō)，上年缺的是資金，現在缺的是信心。由于棉花市場(chǎng)前景不明，收購企業(yè)不敢大膽購進(jìn)棉花，紛紛走一步、看一步，往年基本結束了棉花收購，目前至少還有1/5在棉農手中。
　　大宏紡織集團董事長(cháng)鄭志鴻說(shuō)，由于新棉價(jià)格持續下跌，棉花企業(yè)信心更加不足，很多企業(yè)不愿貸款收購，擔心加工后的棉花價(jià)追不上收購價(jià)而出現虧損。重重顧慮使不少企業(yè)限收、停收，部分企業(yè)已退出收購市場(chǎng)。棉花經(jīng)紀人休息觀(guān)望，往年搶收的外地企業(yè)也消失了。有的地方出現棉農排長(cháng)隊賣(mài)棉，甚至現在賣(mài)棉、以后付錢(qián)的現象。
　　目前，鹽城市棉花收購進(jìn)度快于江蘇省內其它地方，整體收購形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。籽棉價(jià)格已從10月初的2.8元/斤左右跌至目前的2.2元/斤以下，也給軋花企業(yè)、紡工企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
　　四是農發(fā)行投放貸款兩難。農業(yè)發(fā)展銀行鹽城市分行行長(cháng)葉重洋說(shuō)，面對當前的惡劣形勢，農發(fā)行仍積極履行政策性職能，采取多種措施放貸，爭取不出現大的區域性“賣(mài)棉難”；但由于放貸存在較大風(fēng)險，又擔心信貸沒(méi)有財政擔保，可能出現較大的信貸問(wèn)題。目前，鹽城市農發(fā)行已發(fā)放棉花收購貸款4億多元，收購籽棉3萬(wàn)多擔，有力地防止了出現“打白條”現象。

棉花價(jià)格仍有加速下降趨勢

　　大宏紡織集團總經(jīng)理朱純平認為，導致當前棉價(jià)大跌的原因是復雜的，主要是金融危機的影響使國內紡織企業(yè)出口受限，棉紡行業(yè)對棉花的需求量總體減少。中國棉花價(jià)格指數顯示，2007年10月30日棉花價(jià)格為13536元/噸，2008年10月30日棉花價(jià)格為11773元/噸，每噸下降1763元，同比下降13%。而到了11月13日僅13天又下降了1094元/噸，降幅在9%以上，而且仍有加速下降趨勢，這直接影響了棉花收購價(jià)格和進(jìn)度。雖然此后國家出臺棉花收儲計劃，但對棉價(jià)抬升作用不明顯。
　　棉花收購價(jià)格大降和賣(mài)棉難，棉農虧本，必然影響棉農的積極性，更會(huì )影響明年棉花種植面積，如果國家沒(méi)有新的輔助棉花生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，2009年江蘇棉花將下降10%以上。朱純平說(shuō)，江蘇紡織用棉的自給率僅60%，這又必將加重紡織行業(yè)對進(jìn)口棉的依賴(lài)，市場(chǎng)穩定面臨挑戰。

應采取措施保持市場(chǎng)穩定

　　我國棉紡產(chǎn)業(yè)比重大，棉花需求量也大，1/3左右要靠進(jìn)口。棉價(jià)的暴漲暴跌不僅影響棉農收入，也影響紡織行業(yè)健康發(fā)展。對此，葉重洋和朱純平等人建議：
　　一是在國家擴大收儲量的同時(shí)，各省財政也應該進(jìn)行補貼收購，這是當前最有效的辦法，也是今后為棉紡企業(yè)健康發(fā)展提供保障。
　　二是完善收購定價(jià)機制，國家應對棉花出臺類(lèi)似于糧食的托市收購政策，設置棉花最低價(jià)和定點(diǎn)收購，這有利于政策兜底，保護棉農利益，使棉農和企業(yè)都吃上“定心丸”，保持棉花市場(chǎng)穩定，防止大起大落。
　　三是作為國家戰略物資，政府要建立健全棉花保險政策和利益補償機制。政策性貸款不同于商業(yè)貸款，為了有利于農發(fā)行更好地發(fā)揮政策性職能，在目前形勢下，由于棉花收購價(jià)格下跌導致的信貸風(fēng)險也不應由基層農發(fā)行承擔。