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根據財政部、國家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的通知，自今年1月1日起，我國在全國范圍內統一取消公路養路費等6種收費。但元旦剛過(guò)，天津的部分小車(chē)車(chē)主發(fā)現，原來(lái)月均170元的費用并沒(méi)有全免，每月還有55元的“通行費”要上繳。與此同時(shí)，網(wǎng)友對天津的通行費提出質(zhì)疑，強烈呼吁抵制“霸王收費”。
車(chē)主：“通行費為嘛還收？”
通行費，全稱(chēng)為“天津市貸款道路建設車(chē)輛通行費”，因自2003年6月1日起與養路費一同上繳，廣大車(chē)主有時(shí)簡(jiǎn)稱(chēng)之為“養路費附加費”。
2009年元旦后，養路費被取消了，天津對機動(dòng)車(chē)輛繼續征收通行費，廣大車(chē)主相當不滿(mǎn)，引起網(wǎng)民熱議。
網(wǎng)名為“北洋海潮”的網(wǎng)民說(shuō)：“廣大納稅人繳的稅中有市政公路建設投資，地方政府有稅收支撐道路建設。天津執行的養路費附加費基本屬于違法收費。應嚴禁將車(chē)輛通行費平攤到所有車(chē)輛并強制收取，這違反了公平性原則�！�
署名為“崔東樹(shù)”的網(wǎng)民說(shuō)：“先不說(shuō)天津通行費收取是否合理，通行費的征收期限為25年，1年收費近10億元，按目前車(chē)輛數預計征收250億元。但隨著(zhù)車(chē)輛保有量逐年增加，實(shí)際征收可能近500億元。用未來(lái)20年的收費支付5年的貸款道路收費，這是暴利買(mǎi)賣(mài)�！�
記者1月9日在公路養路費征稽六所采訪(fǎng)時(shí)，一名姓劉的私家車(chē)車(chē)主很氣憤：“國家都取消養路費了，天津市為嘛要實(shí)行(通行費)，實(shí)行又為嘛不登報？光明正大的事為什么不在天津新聞里報，對吧？今天要不是同事告訴我，我都不知道有這事。不交？不交有滯納金�！�
在機關(guān)開(kāi)車(chē)的齊師傅說(shuō)：“貸款修路無(wú)所謂，你可以標出來(lái)，哪些路是貸款的，哪些路不是。就跟以前外環(huán)線(xiàn)，有收費站，我可以不走，總不能市區的道也設站收費吧。沒(méi)有明示，‘人人頭上摸一把’，就增加市民的養車(chē)成本了，不公平�！�
一名不愿透露姓名的車(chē)主說(shuō)：“貸款修路，應該；收費還貸，也應該。但這些錢(qián)收上去用在哪兒了，怎么用的，也應該向社會(huì )公布，透明公開(kāi)�！�
市政公路管理：通行費收繳有據可依
面對車(chē)主的質(zhì)疑和網(wǎng)民的議論，天津市政公路管理局規費處處長(cháng)劉博在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，通行費收繳有據可依，而且不在國務(wù)院明令取消的六項收費范圍內。
據介紹，天津市貸款道路建設車(chē)輛通行費，簡(jiǎn)稱(chēng)通行費，經(jīng)營(yíng)期限為2003年6月1日至2028年5月31日。在此之前，天津境內的收費公路實(shí)行的是分散經(jīng)營(yíng)收費，即設站收費，共設置42個(gè)收費站。但因站點(diǎn)過(guò)多過(guò)密，在一定程度上影響了通行效率。自2003年6月開(kāi)始，改變了原有的收費方式，對天津牌照的機動(dòng)車(chē)實(shí)行統一收取、統一償還的收費方式，在繳養路費的同時(shí)繳取。對于市外車(chē)輛，在進(jìn)市的道口，設置了19座收費站，統一收取通行費。
另外，這次明令取消的六項收費中，不包括貸款道路建設車(chē)輛通行費。只是明確了各地要“逐步有序取消”政府還貸二級公路車(chē)輛通行費。
通行費的主要用途有三項，一是償還建設道路的貸款，二是對原有路段的養護費用，三是管理經(jīng)費。特別是養路維修，由于這幾年在高等級公路上，尤其是一些干線(xiàn)公路上，車(chē)輛超載情況比較嚴重，對公路造成很大破壞，需要及時(shí)維修保養好這些路段。
劉博說(shuō)，首先，對于天津市具體的貸款路段，市區有，市區外也有。在市區路段，市民們平常感受不到，認為都是國家投入的，但實(shí)際情況不是這樣。第二，不可能在市區所有需要收費的地方設站收費。第三，對于某一輛車(chē)來(lái)說(shuō)，認為政策“一刀切”不公平，但作為一項政策出臺，考慮的還是大多數人的公平。
天津市養路費征稽六所所長(cháng)鄭國珠告訴記者，通行費不是說(shuō)1月1號開(kāi)始征收，屬于延續征收。車(chē)主也都自愿排隊，比較有秩序。有個(gè)別車(chē)主不理解為什么還要交，通過(guò)工作人員的耐心宣傳解釋?zhuān)捕冀涣恕?BR> 另?yè)浾吡私�，在直轄市里，除北京市外，上海和重慶在2009年也收取類(lèi)似費用。在上海也叫通行費，10人以下客車(chē)每月每輛按150元收取。在重慶叫路橋年費，小車(chē)年費2300元以上。
專(zhuān)家：應盡快透明規費建立動(dòng)態(tài)調節機制
新形勢下，通行費到底該不該收，該怎么收？有關(guān)專(zhuān)家認為，應盡快向公眾透明規費，并建立動(dòng)態(tài)調節機制。
南開(kāi)大學(xué)交通經(jīng)濟研究所教授白雪潔說(shuō)，首先，作為市場(chǎng)化產(chǎn)品，貸款公路應該按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費”的法則來(lái)收取通行費，并向繳費車(chē)主公布貸款公路的范圍，車(chē)主有權選擇自己的行車(chē)路線(xiàn)。如果采用“一刀切”的辦法，對納稅人是不公平的。
其次，信息沒(méi)有公開(kāi)透明。通行費的使用情況應該及時(shí)定期公布，繳費車(chē)主對此有知情權。
另外，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，汽車(chē)保有量快速增長(cháng)，原來(lái)概算的25年收費期限就不合時(shí)宜，收費金額會(huì )大大多于當年概算。按照市場(chǎng)運行的規則，應建立動(dòng)態(tài)調節機制，或者縮短經(jīng)營(yíng)年限，或者降低通行費收取金額，才能讓政府放心、讓車(chē)主滿(mǎn)意。
天津社科院輿情研究所所長(cháng)王來(lái)華也認為，應該有權威的聲音出來(lái)做必要的宣傳解釋?zhuān)盟阗~的方式講清楚事情的來(lái)龍去脈，掃除車(chē)主的疑慮。 |