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去年12月底國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，對廣東和長(cháng)三角地區與港澳地區等地、云南和廣西與東盟的貨物貿易進(jìn)行人民幣結算試點(diǎn)，此舉意在“保貿易增長(cháng)”。目前，此項政策涉及到的各個(gè)省份正在積極制定人民幣結算試點(diǎn)工作方案，從試點(diǎn)范圍、資金清算、貿易真實(shí)性審核、統計監測和管理等方面對可行方案進(jìn)行研究。
人民幣在區域內的“硬度”到底有多高？繼續推進(jìn)區域化乃至國際化還有多長(cháng)的路要走？記者近日就這些問(wèn)題在人民幣結算試點(diǎn)地區進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。
云南邊貿：人民幣結算已具規模
清晨的云南省河口縣海關(guān)車(chē)水馬龍，許多越南商人挑著(zhù)擔子、扛著(zhù)麻袋、提著(zhù)竹簍、拎著(zhù)包裹、推著(zhù)自行車(chē)或三輪車(chē)爭先恐后奔向中方聯(lián)檢大樓，排成長(cháng)龍等待通關(guān)檢驗，匆匆忙忙把貨物送到“越南街”；下午的河口海關(guān)依舊熙熙攘攘，成群結隊的越南婦女身背肩扛所購買(mǎi)的中國貨物興高采烈地返回越南。
位于中越邊界紅河與南溪河交匯處的河口縣是國家一類(lèi)口岸，與越南老街省隔河相望。據不完全統計，進(jìn)出河口做生意的人平均每天有近1萬(wàn)，而常年定點(diǎn)在此進(jìn)行貿易的有1000多名越南人。
岳布奎是云南省紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣拓展進(jìn)出口有限公司的經(jīng)理。他告訴記者，公司主要經(jīng)營(yíng)鐵路器材、化工、建材、機電儀器設備、礦產(chǎn)品、農副產(chǎn)品等，并經(jīng)營(yíng)著(zhù)邊境地區對外經(jīng)濟合作、易貨貿易、各類(lèi)商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，目前和越南、柬埔寨、老撾以及南美洲、非洲的一些公司都有貿易往來(lái)，生意做得紅紅火火。
云南省是我國較早實(shí)行邊貿人民幣結算試點(diǎn)的地區之一。早在2004年，國家就批準在云南省試行與緬甸、老撾和越南的邊境小額貿易用人民幣結算，并享受退稅政策。數據顯示，2005年至今，云南省邊貿出口90%以上是以人民幣為結算工具，整個(gè)邊境貿易往來(lái)中通過(guò)人民幣結算的比例達到95%以上。
“2004年剛推出人民幣結算時(shí)，我的很多客戶(hù)覺(jué)得難以接受，現在談生意壓根兒不用專(zhuān)門(mén)提出這個(gè)問(wèn)題，大家都默認了，反而如果要用美元結算，大家會(huì )覺(jué)得不太方便�！痹啦伎f(shuō)。
隨著(zhù)人民幣結算規模的日益擴大，近兩年云南省積極向國家相關(guān)部門(mén)呼吁，申請將人民幣結算的試點(diǎn)范圍擴大到瀾滄江—湄公河次區域國家或東盟國家的政策。而此次國務(wù)院確定的人民幣結算試點(diǎn)政策對云南省來(lái)說(shuō)，實(shí)際效果將逐步從周邊國家老、緬、越擴展到東盟十國�！斑@是重大利好，對促進(jìn)全省外貿發(fā)展、加強國際金融合作和提升全省對外開(kāi)放水平都將產(chǎn)生重要影響�！痹颇鲜∩虅�(wù)廳外貿處相關(guān)負責人表示。
“區域硬通貨”具備信心基礎
云南省商務(wù)廳的數據顯示，近兩年，企業(yè)貨物出口后因人民幣升值造成的損失大約在1%至3%左右。在當前國際市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩、匯率頻繁波動(dòng)的情況下，進(jìn)出口企業(yè)面臨更大的風(fēng)險，匯率損失最高可到4%至5%。而實(shí)行人民幣結算后，企業(yè)風(fēng)險降低，利潤增加。
德宏傣族景頗族自治州與緬甸山水相連，國境線(xiàn)長(cháng)達503.8公里，沿線(xiàn)有瑞麗、畹町兩個(gè)“國家一類(lèi)口岸”，而云南西雙版納金水物流有限責任公司是當地業(yè)績(jì)突出的一家私營(yíng)企業(yè)，以經(jīng)營(yíng)商貿、水路貨運及邊境貿易為主。董事長(cháng)王琴表示，用人民幣結算的好處較為明顯，它可以減少外貿企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節的換匯成本，使結算更為方便、快速�！坝妹涝Y算，在西雙版納是不能直接匯兌的，必須要通過(guò)第三國或者香港轉換，一般需要一個(gè)星期的時(shí)間，很不方便。于是我和客戶(hù)就直接在邊境上開(kāi)設了一個(gè)人民幣賬戶(hù)進(jìn)行交易。最近很多客戶(hù)知道我國在云南搞人民幣結算試點(diǎn)都很高興，表示以后可加大合作�！�
岳布奎說(shuō)，在河口有幾家“2元店”，里面的所有貨品都只賣(mài)2元人民幣，越南邊民如果要在這里購買(mǎi)東西，按照現在1元人民幣兌2600元越南盾的比例，就得付給我方5200元越南盾，但我方商人往往沒(méi)有零錢(qián)補還，就只能收取5500元、甚至是6000元越南盾，對他們來(lái)說(shuō)并不劃算，因此他們也愿意用人民幣進(jìn)行交易�！澳壳拔覈c周邊國家貿易、旅游、探親、工作等活動(dòng)往來(lái)密切，人民幣自然成為邊民的主要流通和支付手段，在東南亞國家基本已經(jīng)接受人民幣結算�！彼f(shuō)。
云南省社科院東南亞研究所研究員朱振明認為，實(shí)行人民幣結算，還有利于推進(jìn)我國東部、中部面向東盟市場(chǎng)的外向型企業(yè)向云南的梯度轉移；同時(shí)可吸引省外企業(yè)到云南注冊登記，從而增加云南面向東盟貿易的企業(yè)數量，壯大當地外貿經(jīng)營(yíng)隊伍；此外還有利于擴大云南省口岸過(guò)貨量，發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，真正發(fā)揮云南連接東南亞的國際大通道作用。
“地攤銀行”風(fēng)險大
盡管人民幣在試點(diǎn)地區已具備“硬通貨”的信心基礎，但要實(shí)現區域化乃至國際化還面臨一些實(shí)際困難，不論企業(yè)還是專(zhuān)家都表示，金融機構的配套措施的安排和跟進(jìn)顯得尤為重要。
在邊境地區，“地攤銀行”曾是一道獨特的風(fēng)景。記者多年前在中越邊境看到這樣的情景：一群頭戴竹笠、手拿手絹的婦女三三兩兩地坐在路邊的竹席上，面前擺放著(zhù)一沓沓厚厚的越南盾和人民幣，嘴里還不停地向過(guò)往的路人吆喝“換錢(qián)、換錢(qián)”。這些“地攤銀行”可以直接兌換現鈔，也可以代理支付、提供臨時(shí)融資和交易擔保。后來(lái)隨著(zhù)我國政府加大整頓力度，這些“地攤銀行”由明轉暗，繼續悄悄地兌換著(zhù)現鈔。
“我們感覺(jué)有些正規的金融機構操作方式比較呆板，僅僅停留在簡(jiǎn)單的人民幣兌換上，而沒(méi)有一些其他配套措施。如果要進(jìn)一步在邊境地區推廣人民幣結算，是否能由我國相關(guān)金融機構出面吸納一些越南盾，幫助其他國家銀行和邊民方便兌換，或者在這些國家暫無(wú)法良好對接的情況下，我國海關(guān)等部門(mén)能否采取更為便民的方式來(lái)推進(jìn)人民幣結算？”一位外貿企業(yè)工作人員說(shuō)。
專(zhuān)家表示，“地攤銀行”的存在有一定的現實(shí)意義，但是它也帶來(lái)了不良影響，比如“幫助”一些貿易企業(yè)或個(gè)人逃避有關(guān)部門(mén)的監督，也加大了監管部門(mén)開(kāi)展反洗錢(qián)、現金管理、反假幣、反非法外匯交易等工作的難度，長(cháng)期下去不利于經(jīng)濟的發(fā)展。只有我國的金融機構主動(dòng)，才能把這些不合法的交易模式改變，并從中獲利。
建設銀行研究部高級經(jīng)理趙慶明表示，包括易貨交易的貿易結算和通過(guò)“地攤銀行”進(jìn)行的貿易結算都是現金結算而不是非現金結算，而這占了邊境貿易結算的絕大部分�！艾F金結算中非正規金融機構的參與程度比較高，風(fēng)險很大，試點(diǎn)的推進(jìn)會(huì )帶來(lái)貿易量的增長(cháng)，而隨著(zhù)貿易量的增長(cháng)和整個(gè)地區的資金流的增長(cháng)，未來(lái)的風(fēng)險也在加大，在這種情況下，政府更應加大正規金融機構在結算中的參與度，加強其建設�！� |