哈爾濱市從建立城鄉統一的環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )入手,開(kāi)展農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測,及時(shí)發(fā)現農業(yè)用水、土壤和大氣等方面的環(huán)境污染和安全隱患,有效促進(jìn)了農村污染防治和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。 專(zhuān)家認為,哈爾濱建立城鄉統籌環(huán)境監測體系,對我國加強農業(yè)面源污染防治,控制工業(yè)污染向農村轉移,推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展,從源頭上保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有益的啟示。
城鄉統籌環(huán)境監測解決了農村污染不明問(wèn)題
我國城鄉二元結構帶來(lái)的城市和鄉村的管理體制互不銜接,城市開(kāi)展的環(huán)保工作無(wú)法延伸至農村,致使農村環(huán)保工作遠遠滯后于城市,農村環(huán)境家底不清,污染情況不明,給農業(yè)生態(tài)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了嚴重隱患。 為改變這種狀況,哈爾濱市委、市政府決定率先開(kāi)展城鄉統籌環(huán)境監測,并在試點(diǎn)的基礎上,建立了覆蓋全市的農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測體系。 他們在市環(huán)保局環(huán)境監測中心設立了農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)母站,在8區10縣(市)分別設立環(huán)境污染監測和農業(yè)生態(tài)監測38個(gè)子站,形成了城鄉統一的環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。 不僅對城市的水、大氣、固體廢物等污染因子進(jìn)行監測,而且將全市農業(yè)生態(tài)環(huán)境納入監測系統,對農業(yè)用水、土壤、大氣環(huán)境定點(diǎn)監測,并跟蹤研究其對農作物的影響。 市委、市政府還將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護列入環(huán)保目標考核,市長(cháng)與區、縣(市)政府、有關(guān)部門(mén)簽訂了環(huán)保目標工作責任狀,并列入重要督辦事項,實(shí)行績(jì)效考核、問(wèn)責制和一票否決。 市環(huán)保局環(huán)境監測站站長(cháng)劉子靖說(shuō),通過(guò)監測及時(shí)發(fā)現了水、氣、土壤和農牧業(yè)廢棄物等方面存在的環(huán)境污染和影響農產(chǎn)品質(zhì)量的安全隱患,如一些河流的個(gè)別區段化學(xué)需氧量超標而不適合農田灌溉,部分區域土壤中重金屬、農藥殘留量超標等,對全市有針對性地開(kāi)展農業(yè)生態(tài)建設和農村環(huán)境治理提供了科學(xué)依據。
城鄉統籌環(huán)境監測促進(jìn)了農業(yè)農村污染防治
據了解,依靠農村環(huán)保監測的科學(xué)數據,哈爾濱市近年在松花江流域兩側1公里范圍內開(kāi)展了以飲用水源地保護、污水集中控制、垃圾處理、點(diǎn)源治理為重點(diǎn)內容的綜合整治。 針對農村工業(yè)企業(yè)規模相對較小、工藝相對落后的現狀,排查污染企業(yè)732家,關(guān)閉了30余家小磚廠(chǎng)。 市環(huán)保局監測生態(tài)室主任白羽軍告訴記者,他們在巴彥縣土壤監測時(shí)發(fā)現,雙山鄉部分農田土壤汞污染嚴重,立即與當地政府一起采取治理措施,經(jīng)過(guò)連續在被污染耕地種植亞麻,并限制農民使用含汞、含鎘的化肥和農藥,如今這些農田土壤汞污染已下降12.9倍,達到了治理目標。 環(huán)保部門(mén)監測發(fā)現,賓縣開(kāi)發(fā)區一些企業(yè)排出的廢水,污染了承擔下游水田灌溉的蜚克圖河,便立即采取措施,督促賓縣開(kāi)發(fā)區建立了污水集中處理廠(chǎng),有效保護了10萬(wàn)多畝水田的生態(tài)安全。 目前,哈爾濱市森林覆蓋率在44%以上,絕大部分河流、水庫、地下水的水質(zhì)指標均符合農田灌溉水質(zhì)標準,農村飲用水質(zhì)量較好,生態(tài)農業(yè)發(fā)展迅猛。
城鄉統籌環(huán)境監測讓城鄉環(huán)保由分離變?yōu)橐惑w
全國人大城鄉環(huán)境與資源保護委員會(huì )主任委員汪光燾調查認為,哈爾濱建立的城鄉統籌環(huán)境監測體系,不僅從根本上改變了過(guò)去農村環(huán)境家底不清、污染情況不明的狀況,而且對破解城鄉二元結構帶來(lái)的城市和鄉村管理體制互不銜接,讓城市環(huán)保體制有效延伸至農村,迅速改變農村環(huán)境保護的落后狀況,加快城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化提供了可貴的經(jīng)驗。 東北農業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授都昌杰認為,哈爾濱市建立的城鄉統籌環(huán)境監測體系,對規范和引導農村環(huán)境保護工作,促進(jìn)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展和新農村建設,從而推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展具有重要意義。 |