本報合肥電 歲末年初，有關(guān)泛長(cháng)三角區域金融合作的消息不斷傳來(lái)：就在浦東發(fā)展銀行、寧波鄞州農村商業(yè)銀行等金融機構加快在安徽“布局落子”之時(shí)，總部位于合肥的徽商銀行也邁出了擴張的第一步，其跨省的第一家分行選擇了鄰近的江蘇省，徽商銀行南京分行已獲銀監部門(mén)的批準，預計2009年第一季度開(kāi)張營(yíng)業(yè)。
　　而從去年的12月1日起，小額支付系統華東三省一市銀行匯票業(yè)務(wù)在江蘇、浙江、安徽、上海地區正式上線(xiàn)運行，為區域內數百萬(wàn)家企事業(yè)單位的異地跨行票據結算提供更為安全和高效的服務(wù)。
　　與泛珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟區以及成渝經(jīng)濟區相比，泛長(cháng)三角地區具有中國最強的區域經(jīng)濟實(shí)力與區域金融實(shí)力。上海銀監局局長(cháng)閻慶民表示，泛長(cháng)三角已經(jīng)成為中國最大的區域金融市場(chǎng)。到2008年10末，蘇浙皖滬三省一市存款余額達到116281億元，占全國比重為24.71%；貸款余額達到86031億元，占全國比重為27.23%。

　　泛長(cháng)三角區域金融合作初見(jiàn)成效但存在四大“掣肘”

　　從歷史看，無(wú)論是1980年代后期開(kāi)始的華東六省一市金融機構聯(lián)席會(huì )議制度，還是1990年代初期開(kāi)始的長(cháng)江沿岸中心城市金融信息交換網(wǎng)絡(luò )，泛長(cháng)三角區域金融聯(lián)系都比較緊密。近年來(lái)，泛長(cháng)三角金融合作已經(jīng)初有成效。
　　根據上海銀監局5000萬(wàn)元以上貸款企業(yè)信貸監測系統提供的統計數據，2006年12月，上海中外資金融機構的異地貸款余額為399.55億元，其中貸往江蘇、浙江和安徽分別達到111.3億元、138.46億元和12.43億元。而到2008年10月，異地貸款余額上升為595.61億元，貸往江蘇、浙江和安徽分別上升為214.75億元127.66億元20.57億元。
　　浦發(fā)銀行已經(jīng)入駐安徽合肥和蕪湖，徽商銀行南京分行即將開(kāi)張營(yíng)業(yè)。泛長(cháng)三角區域內金融交流日漸活躍和不斷深入。安徽省正在積極引進(jìn)上海銀行、江蘇銀行、浙商銀行、南京銀行、寧波銀行等長(cháng)三角地區知名銀行來(lái)安徽設立分行，同時(shí)鼓勵在全國農業(yè)商業(yè)銀行排名前5位的江蘇張家港、寧波鄞州農商行參股省內部分農村合作銀行，引進(jìn)先進(jìn)的小企業(yè)貸款管理經(jīng)驗和技術(shù)。
　　盡管合作態(tài)勢良好，上海銀監局局長(cháng)閻慶民表示，當前泛長(cháng)三角區域金融合作仍面臨四道坎。一是城鄉金融服務(wù)落差大，農業(yè)金融服務(wù)不足，小企業(yè)融資困難，金融深化不均衡。二是少數先進(jìn)企業(yè)與多數中小企業(yè)風(fēng)險管理能力落差大，“二元現象”較突出，快速改善風(fēng)險管理服務(wù)現狀有困難；三是區域內不同地區之間金融市場(chǎng)風(fēng)險敏感性存在差別，風(fēng)險價(jià)值文化對接有困難。四是金融機構之間風(fēng)險管理水平差異大、集中度較低，跨地區和多元化業(yè)務(wù)合作的寬度受到限制。

　　以“四項創(chuàng )新”推動(dòng)泛長(cháng)三角區域金融合作

　　中國銀監會(huì )副主席蔣定之表示，為推進(jìn)泛長(cháng)三角金融區域合作與發(fā)展，泛長(cháng)三角區域金融要加快“四項創(chuàng )新”。
　　第一， 加快區域金融組織體系的創(chuàng )新。要鼓勵蘇浙滬地區符合條件的銀行業(yè)金融機構到安徽設立網(wǎng)點(diǎn)，安徽農村金融機構要引進(jìn)長(cháng)三角地區優(yōu)秀的銀行作為戰略投資者，并以資本合作帶動(dòng)技術(shù)合作。
　　第二， 加快區域金融產(chǎn)品和方式的創(chuàng )新。在“三農”和小企業(yè)貸款等方面，區域內的金融機構要相互學(xué)習、取長(cháng)補短，實(shí)現創(chuàng )新成果共享。在重大項目融資方面，積極培育跨區域的銀團貸款市場(chǎng)。在區域企業(yè)并購貸款和股東貸款方面，可以進(jìn)行有益的探索。
　　第三， 加快金融發(fā)展環(huán)境建設的創(chuàng )新。加大相互開(kāi)放力度，加快區域信用體系建設，共同創(chuàng )造更加和諧的金融合作發(fā)展環(huán)境。
　　第四， 加快區域金融合作平臺的創(chuàng )新。建立泛長(cháng)三角區域的聯(lián)席會(huì )議制度和經(jīng)濟金融信息共享機制，與政府有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系交流機制，以加強金融信息、金融服務(wù)、金融環(huán)境、金融市場(chǎng)建設以及金融監管等方面的溝通和協(xié)調。
　　從具體的技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)，要推動(dòng)泛長(cháng)三角區域金融合作，上海銀監局局長(cháng)閻慶民認為：
　　一是要合作推進(jìn)區域內統一協(xié)調的企業(yè)金融服務(wù)標準化解決方案與制度設計。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，泛長(cháng)三角區域內眾多新興企業(yè)及其多樣性金融服務(wù)需求出現加速增長(cháng)趨勢。但是目前企業(yè)金融服務(wù)標準化規范缺失和零亂，跨行業(yè)和跨地區操作性不強。泛長(cháng)三角區域內金融機構要大力加強跨省合作，提供一攬子、標準化的企業(yè)金融服務(wù)方案和制度，努力做到企業(yè)金融服務(wù)方案以及投資咨詢(xún)方案在模式上可協(xié)調、能對接。
　　二是合作推進(jìn)并逐步協(xié)調解決區域內信貸項目?jì)r(jià)值評估與風(fēng)險評級標準的差距與規范問(wèn)題，不斷縮小同質(zhì)同類(lèi)信貸項目的風(fēng)險管理標準差距。特別是針對大額貸款、跨省項目、國家工程、銀團貸款等，應從區域統一的信貸風(fēng)險評級管理體系建設做起。金融機構要建立跨區域的協(xié)商機制，銀行業(yè)協(xié)會(huì )、主要信用評級機構和相關(guān)監管機構之間都要建立這種溝通和協(xié)調機制。