作為戰略資源,鎢關(guān)系著(zhù)我國經(jīng)濟命脈和國防安全。美國、日本等發(fā)達國家均已將鎢列為戰略金屬而收儲。中國鎢業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)專(zhuān)家認為,當前鎢價(jià)低迷正是我國收儲鎢資源的好時(shí)機,我國應建立以鎢資源戰略?xún)、鎢產(chǎn)品商業(yè)儲備、行業(yè)自律和行業(yè)監管相互協(xié)調配合的“四位一體”的國家鎢儲備機制,以保護資源、穩定鎢市、確保戰略需要。
許多國家將鎢列為戰略金屬儲備
鎢是熔點(diǎn)最高、比重最大、硬度僅次于金剛石的金屬,被稱(chēng)為“工業(yè)牙齒”。鎢及其合金廣泛應用于鋼鐵工業(yè)、裝備制造業(yè)、航天航空及軍工等諸多領(lǐng)域,是現代工業(yè)、國防及高新技術(shù)應用中極為重要的功能材料,在我國國民經(jīng)濟中具有十分重要的地位。 中國鎢業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉良先說(shuō),基于鎢的戰略地位,世界上許多國家均將鎢列為戰略金屬儲備。美國早在1939年就開(kāi)始進(jìn)行戰略物資儲備,并陸續制定了相關(guān)法律,將鎢列為特殊戰略金屬分別以精礦、純金屬方式進(jìn)行儲備;日本鎢金屬進(jìn)口依賴(lài)度超過(guò)90%,為了維護本國高科技產(chǎn)業(yè)的絕對競爭力,也將鎢納入儲備范圍。 劉良先說(shuō),鎢是我國在國際上最具優(yōu)勢地位的礦產(chǎn)資源之一,我國從上個(gè)世紀80年代開(kāi)始鎢精礦商業(yè)儲備,但當時(shí)的儲備目的僅僅是為了解決國有鎢礦山的銷(xiāo)售困難。最近一次國家鎢精礦商業(yè)儲備是1996年年末到1997年年初儲備了3000噸鎢精礦,當時(shí)市場(chǎng)鎢精礦價(jià)格為1.68萬(wàn)元/噸,收儲后,市場(chǎng)價(jià)格立刻回升到2.4萬(wàn)元/噸以上。但是,近10余年來(lái),國家沒(méi)有收儲鎢精礦資源,且在2004年釋放了鎢精礦儲備。
我國鎢儲量產(chǎn)量出口量和消費量均居世界首位
我國鎢資源儲量、生產(chǎn)量、出口貿易量和消費量均居世界第一位。中國鎢業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)周菊秋認為,國際競爭力和市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權不斷增強,是我國實(shí)施鎢戰略?xún)涞锰飒毢竦馁Y源和產(chǎn)業(yè)條件。 近幾年,我國鎢工業(yè)走出多年低谷,呈現跨越式發(fā)展。全行業(yè)銷(xiāo)售收入由2003年的107億元增長(cháng)到2007年的356億元,利潤由2003年的7億元增長(cháng)到2007年的67億元。2007年國內鎢精礦年均價(jià)格9.9萬(wàn)元/噸,是2003年的4.3倍;2001年以前,我國鎢品出口年平均價(jià)格不足8000美元/噸金屬,2006年突破3萬(wàn)美元/噸,達到3.47萬(wàn)美元/噸,至今已連續3年穩定在3萬(wàn)美元以上。 但是,周菊生認為,隨著(zhù)經(jīng)濟的平穩快速增長(cháng),我國鎢消費穩步增長(cháng),鎢資源快速消耗。當前國際形勢風(fēng)云變幻,全球經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多,對具有重要戰略意義的鎢金屬應加大國家戰略?xún)?包括資源和產(chǎn)品儲備),方可有備無(wú)患。 據介紹,我國鎢消費量已從2003年的1.7萬(wàn)噸金屬,增長(cháng)到2007年的2.55萬(wàn)噸金屬,占全球鎢總消費量的40%,5年增長(cháng)了50%;近5年,我國年均出口鎢品3萬(wàn)噸金屬,占除中國外的世界消費量的75%以上。據國土資源部統計,2007年底我國鎢礦查明資源儲量551.55萬(wàn)噸,比上年減少6.8萬(wàn)噸,減少1.21%;其中,儲量139.86萬(wàn)噸,基礎儲量240.87萬(wàn)噸。按照鎢出口量平均每年3萬(wàn)噸,國內消耗2.55萬(wàn)噸推算,鎢儲量的靜態(tài)服務(wù)年限只有12年,鎢基礎儲量的靜態(tài)服務(wù)年限不足20年。
鎢價(jià)低迷效益下滑正是收儲好時(shí)機
周菊秋、劉良先、江西省有色金屬行業(yè)管理辦公室副主任饒振華等專(zhuān)家普遍認為,當前,鎢價(jià)低迷,效益下滑,正是國家對戰略鎢資源產(chǎn)品實(shí)施收儲的好時(shí)機。 據介紹,今年下半年以來(lái),鎢市場(chǎng)呈現需求減弱、出口量下降、價(jià)格下跌、效益下滑的嚴峻局面。尤其是進(jìn)入10月份,形勢突變,鎢品出口量回落加劇,國內鎢市場(chǎng)價(jià)格出現暴跌,鎢精礦價(jià)格跌至6萬(wàn)元/噸以下,比2006年最高位價(jià)格13.5萬(wàn)元/噸,跌幅達55.6%,年內價(jià)格跌幅達40%。目前鎢企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱,經(jīng)營(yíng)虧損面擴大,部分鎢礦山和鎢冶煉加工廠(chǎng)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。 周菊秋說(shuō),在當今嚴峻的經(jīng)濟形勢下,國家對戰略鎢資源產(chǎn)品實(shí)施收儲是穩定國內國際市場(chǎng)價(jià)格,保持鎢工業(yè)平穩快速發(fā)展,促進(jìn)鎢產(chǎn)業(yè)應對金融危機、抵御市場(chǎng)風(fēng)險,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好措施。
我國亟待建立“四位一體”鎢儲備機制
近年來(lái),我國不斷加強對鎢開(kāi)采和鎢品出口的宏觀(guān)調控。1991年,國務(wù)院以國發(fā)[1991]5號文件下發(fā)了《關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土列為國家實(shí)行保護性開(kāi)采特定礦種的通知》。 專(zhuān)家分析認為,當前,國家應多管齊下,保護資源,穩定鎢市以及保障國家經(jīng)濟安全和戰備安全。一方面要繼續加大鎢開(kāi)采總量控制力度,完善產(chǎn)業(yè)政策;另一方面,要建立以鎢資源戰略?xún)、鎢產(chǎn)品商業(yè)儲備、行業(yè)自律和行業(yè)監管相互協(xié)調配合,“四位一體”的國家鎢儲備機制;同時(shí),還應盡快建立國家戰略礦產(chǎn)資源儲備法律體系,確保儲備機制的有效運行。 建立鎢戰略金屬?lài)覂錂C制,實(shí)施鎢資源儲備,對已探明的鎢礦資源實(shí)施保護,是對鎢產(chǎn)業(yè)政策有益和必要的補充;實(shí)施鎢產(chǎn)品國家商業(yè)儲備,符合市場(chǎng)經(jīng)濟條件下國家管控重要戰略資源性產(chǎn)業(yè)大方向的要求,是應對當前全球性金融危機的重要政策措施,也是運作最直接,效果最明顯的市場(chǎng)調節手段。 |