圖為深圳鹽田港一景。資料照片（新華社發(fā)）

　　“單個(gè)企業(yè)面對航運巨頭馬士基的力量，是很難撼動(dòng)的；但是希望協(xié)會(huì )500多家成員企業(yè)可以聯(lián)合起來(lái)，共同應對提價(jià)風(fēng)波，共闖難關(guān)�！�2月18日，廣東省外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人士說(shuō)。
　　金融危機的影響仍在蔓延，國際航運市場(chǎng)開(kāi)始遭遇寒流，而不少貨主先后收到通知，從2009年1月15日起，國際航運巨頭馬士基(中國)航運有限公司上調中國大陸地區碼頭操作費。
　　然而，馬士基公司的提價(jià)行為并不那么容易令人接受。2月初，廣東省外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )暨廣東省國際貿易貨主協(xié)會(huì )發(fā)出倡議書(shū)，表示堅決反對馬士基公司的這一行為。這到底是企業(yè)的市場(chǎng)提價(jià)行為，還是航運巨頭利用壟斷地位的強加之舉？

航運龍頭企業(yè)提價(jià)惹爭議

　　出口量減少，出口產(chǎn)品在壓價(jià)，運費不斷下調……在一片降價(jià)聲中，國家航運巨頭馬士基(中國)航運有限公司的提價(jià)行為有些另類(lèi)。國際班輪巨頭馬士基(中國)航運有限公司發(fā)出通知，從2009年1月15日起，公司調整中國大陸地區和蒙古國碼頭操作費(THC)，跨太平洋航線(xiàn)除外，將20英尺和40英尺集裝箱的THC調高到475元和750元。而此前這些費用分別為370元和560元。
　　此外，馬士基在官方網(wǎng)站上發(fā)布消息稱(chēng)，無(wú)法承受的費率和不斷增加的需求將促使費率上調�！霸�2008年第4季度，本行業(yè)遭遇了歐洲至亞洲貿易的運費率下跌。這一趨勢已持續至2009年。此外，到目前為止，許多跡象表明，由于英鎊和歐元相對于其他貨幣的疲軟，貿易需求不斷增加。作為需求不斷增長(cháng)導致成本上升的結果并為了確保運費率能夠承受，馬士基航運公司將宣布上調歐洲至亞洲貨物出口的貨運費率。
　　這種調整對于確保我們能夠繼續提供貿易支持，并為我們的客戶(hù)提供馬士基航運公司一貫的可靠服務(wù)和客戶(hù)服務(wù)也是必需的�！�
　　馬士基的提價(jià)行為隨后遭到了廣東進(jìn)出口企業(yè)和貨主的抵制。2月上旬，廣東省外經(jīng)貿企業(yè)協(xié)會(huì )暨廣東省國際貿易貨主協(xié)會(huì )發(fā)出倡議書(shū)，表示堅決反對馬士基公司的這一行為，要求各會(huì )員企業(yè)在與馬士基公司談判運輸合同時(shí)，據理力爭，明確指出馬士基公司提高THC行為的嚴重違法性，強烈要求馬士基公司糾正這一行為。

市場(chǎng)行為還是壟斷霸權

　　處于爭議旋渦中的馬士基，集團總部位于丹麥首都哥本哈根，是全球最大的集裝箱運輸公司。根據中國航貿網(wǎng)統計數據，馬士基在國際市場(chǎng)份額達17%，在中國運輸市場(chǎng)份額達30%。
　　廣東省國際貿易貨主協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)潘志恒說(shuō)，馬士基這次提價(jià)，20英尺的集裝箱上調28.3%，40英尺的集裝箱上調33.9%，我們認為此舉在三個(gè)方面違反了中國的有關(guān)法律規定，應堅決反對和制止：
　　首先，違反了中國交通部、商務(wù)部及發(fā)改委三部委此前對THC的調查結論，集裝箱碼頭作業(yè)費“屬于集裝箱班輪運費的組成部分”。既然是運費的組成部分，就應以運費的形式收取，而不能在運費之外另行收取。
　　其次，沒(méi)有按規定履行報批報備手續。按照我國《國際集裝箱班輪運輸運價(jià)報備制度實(shí)施辦法》第六條的規定，運價(jià)須按有關(guān)條款報備。而馬士基公司卻在未履行報批報備手續的情況下，單方大幅度增收THC。
　　第三，三違反了有關(guān)國際公約、我國法律以及三部委對THC調查結論中關(guān)于調整運費、附加費應與貨主組織協(xié)商的規定。馬士基此次加價(jià)行為既未征求中國貨主組織的意見(jiàn)，也未與中國廣大貨主進(jìn)行任何協(xié)商，而是單方面強行提高THC收費。
　　而馬士基(中國)航運有限公司給記者發(fā)來(lái)媒體聲明稱(chēng)，作為航運業(yè)的慣例，航運公司在發(fā)貨港向發(fā)貨人收取THC，在到貨港向收貨人收取THC，馬士基的收費遵循了業(yè)內多年的慣例，并綜合考慮了當地市場(chǎng)的具體狀況。在過(guò)去的六年里，各地碼頭費用的成本已經(jīng)增加，馬士基航運時(shí)至今日才首度提高收費標準。費用的上調也是為了簡(jiǎn)化收費項目，以使同意收費水平適用于所有航線(xiàn)上的干貨箱及冷藏箱。

外貿成本增加 矛盾何時(shí)解

　　從2002年開(kāi)始，多個(gè)班輪公會(huì )和航線(xiàn)協(xié)議組織聯(lián)合行動(dòng)，在我國征收除集裝箱班輪運費之外的碼頭作業(yè)費(THC)。
　　2007年3月以來(lái)，在中國南方港口經(jīng)營(yíng)亞洲航線(xiàn)的四個(gè)運價(jià)協(xié)議組織，陸續向中國貨主發(fā)出通知，擬分別從2007年5月15日起提高中國南方港口THC收費水平，遭到貨主的一致反對。交通部經(jīng)調查后出具《處理意見(jiàn)》認定，有關(guān)組織訂立的涉及中國港口的協(xié)議無(wú)效，撤銷(xiāo)其訂立的自2007年5月15日起在中國華南地區提高THC收費標準的協(xié)議。有關(guān)組織還因此受到了相應處罰。
　　馬士基公司有關(guān)人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，THC的爭端的確有好幾年了。目前，在中國大陸征收THC的公司中，既有外國航運企業(yè)，也有中國的國有航運企業(yè)。馬士基航運所征收的THC費用標準接近市場(chǎng)平均水平。
　　潘志恒說(shuō)，目前還沒(méi)有收到其他企業(yè)提價(jià)的信息。面對強大的國際巨頭，單個(gè)企業(yè)的談判能力是微弱的。在如今的進(jìn)出口形勢下，馬士基的行為是給中國進(jìn)出口企業(yè)“雪上加霜”。如果馬士基提價(jià)成功，而其他船運公司跟進(jìn)均按此征收THC的話(huà)，根據2007年廣東港口集裝箱吞吐量的數據進(jìn)行測算，廣東THC總額將約為227億元，全省外貿成本僅此一項一年將增加56億元以上。如果僅按馬士基占我國航運市場(chǎng)30%的份額進(jìn)行估算，全省外貿成本也將增加約16億元。
　　馬士基公司給中國對外貿易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會(huì )回函稱(chēng)，對THC所做的調整是馬士基航運公司的獨立決定，在實(shí)施THC的調整以前已向有關(guān)方面進(jìn)行了報備，也向市場(chǎng)公布了有關(guān)的信息。
　　目前，雙方爭議仍在持續當中。但加收的THC，已經(jīng)成為部分進(jìn)出口企業(yè)必須考慮的新成本。