日前青島市海爾路一加油站張貼出降價(jià)后的新價(jià)格吸引顧客。本報記者:李紫恒 攝

　　繼上海成品油價(jià)格戰后，西安市的中石油與中石化兩大石油銷(xiāo)售企業(yè)價(jià)格戰再度打響。西安成品油價(jià)格降至燃油稅開(kāi)征后的最低。
　　透過(guò)成品油價(jià)格戰的重重硝煙，有專(zhuān)業(yè)人士分析，今后價(jià)格浮動(dòng)將會(huì )成為常態(tài)。

　　加油站降價(jià)成風(fēng)

　　早在去年年底燃油稅正式開(kāi)征不久，位于上海的中石油就率先以促銷(xiāo)之名悄悄拉開(kāi)了“價(jià)格戰”序幕。隨后，中石化應戰，兩大石油銷(xiāo)售巨頭的紛爭給消費者們帶來(lái)了莫名的驚喜。
　　從2月下旬開(kāi)始，西安也打起了“價(jià)格戰”。與上海不同的是，這里的“促銷(xiāo)”者變成了中石化，率先將油價(jià)降低了五角錢(qián)。中石化陜西銷(xiāo)售公司工作人員透露，他們在陜西全省都開(kāi)展了降價(jià)促銷(xiāo)活動(dòng)，其中大部分地區汽油降價(jià)幅度為0.5元，即便資源進(jìn)出非常不便的漢中市等陜南地區，降價(jià)幅度也達到了0.3元。
　　這一輪“促銷(xiāo)”中，西安市中石化的93號汽油從4.91元變?yōu)?.41元/升，90號汽油變?yōu)?.14元/升。
　　幾經(jīng)掙扎后，“羞答答”的中石油終于在半個(gè)月后開(kāi)始大面積跟進(jìn)。3月6日，西安中石油120多家加油站全面降價(jià)，引發(fā)了西安各大加油站的降價(jià)風(fēng)。而此前中石油降價(jià)的僅有29家，且均分布在中石化附近。
　　不甘示弱的中石化幾乎同一時(shí)間宣布，在原來(lái)基礎上再降一角錢(qián)。7日早8時(shí)，西安中石油將最早降價(jià)的29家加油站的90#汽油和0#柴油每升又下調0.2元；而93#、97#汽油維持原價(jià)不變。
　　數量占1/3多的西安市社會(huì )加油站更是聞風(fēng)而動(dòng)，部分加油站成品油價(jià)格甚至已低于中石化、中石油的油價(jià)。記者近幾日在西安市大慶路、朱宏路等地的多家民營(yíng)加油站看到，這里的90#汽油降至4元左右，93#汽油降至4.3元左右，做出每升汽油價(jià)格0.5至0.6元的大幅讓利。

　　降價(jià)紛紛為哪般

　　相比去年下半年燃油稅千呼萬(wàn)喚始出來(lái)時(shí)，國內油價(jià)降與不降的大討論，成品油銷(xiāo)售巨頭們這一次降得“自覺(jué)自愿”，完全出乎消費者的意料之外。為什么會(huì )出現這種情形？記者專(zhuān)程走訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)。
　　“此次成品油降價(jià)實(shí)屬正�！�，西安市物價(jià)局一位不愿透露姓名的專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)。
　　據了解，此次“價(jià)格戰”原因有三：一是政策放寬了，允許競爭的存在；去年12月18日開(kāi)始燃油稅改革后，國家發(fā)改委對成品油價(jià)格的管理方式悄悄發(fā)生了改變，變政府定價(jià)為政府指導價(jià)。以前只允許在國家制訂價(jià)格的上下8%內浮動(dòng)，而現在是政府只制訂最高限價(jià)，取消了下限，加大了企業(yè)競爭的空間。
　　陜西省物價(jià)局專(zhuān)業(yè)人士分析，此次價(jià)格戰是兩大成品油銷(xiāo)售企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略，這是允許的，物價(jià)部門(mén)也一直在進(jìn)行關(guān)注。但另一方面，所有油價(jià)變動(dòng)應該及時(shí)告知社會(huì )，行為應更加規范，讓大家明明白白消費。
　　二是整個(gè)國內市場(chǎng)供大于求；受金融危機影響，春節以來(lái)，整體需求不振，令各大銷(xiāo)售巨頭們庫存壓力增大，促銷(xiāo)便成為當務(wù)之急。對于降價(jià)幅度最大的西安市來(lái)說(shuō)，除了中石油和中石化外，當地的煉油廠(chǎng)發(fā)展迅速，據了解，延長(cháng)石油年產(chǎn)量已突破了1000萬(wàn)噸。而整個(gè)陜西年需求僅為400多萬(wàn)噸，延長(cháng)石油一半以上的成品油需要外銷(xiāo)。消費的低迷加上供應量的節節攀升，也使得油價(jià)有降價(jià)需求。
　　中石化陜西銷(xiāo)售公司綜合處相關(guān)負責人對記者表示，此次降價(jià)涉及中石化在陜西省的所有加油站，目的在于提高企業(yè)品牌和市場(chǎng)影響力。從目前來(lái)看，這次降價(jià)的目的達到了。而中石油陜西銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理史文華則認為，中石油的降價(jià)措施一方面是應對當前市場(chǎng)需求下降導致的銷(xiāo)售淡季局面，另一方面也是市場(chǎng)競爭的需要，是企業(yè)對市場(chǎng)的一種反應。
　　有業(yè)內人士也認為，西安市97#汽油未降價(jià)，也是因為陜西不具備生產(chǎn)如此高標號汽油的能力，只能靠中石油從外地調入。
　　三是國際油價(jià)仍較低迷，走私油沖擊國內市場(chǎng)。去年國際市場(chǎng)油價(jià)最高時(shí)達147美元一桶，而如今已在45美元左右徘徊，降得只剩個(gè)零頭。國內外油價(jià)差令走私猖獗。前不久，國家能源局局長(cháng)張國寶撰寫(xiě)的《當前能源形勢：“�！敝兄�“機”》中也提到“近一段時(shí)間以來(lái)，國際原油價(jià)格已經(jīng)低于國內價(jià)格，國內外差價(jià)逆轉擴大，并出現了進(jìn)口走私現象�！�

　　成品油價(jià)波動(dòng)或成常態(tài)

　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成教授預測，成品油價(jià)格戰不會(huì )持續太久。陜西省物價(jià)局的有關(guān)人士則認為，成品油價(jià)格的波動(dòng)將成為常態(tài)。從長(cháng)遠看，中國成品油市場(chǎng)還將放開(kāi)，與國際接軌是趨勢，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)是方向，“當前形勢下，中國不能獨善其身”。
　　這位專(zhuān)家說(shuō)，中國從國際市場(chǎng)進(jìn)口的份額正在加大。過(guò)去進(jìn)口量占40%，現在已經(jīng)到了一半，這幾年中國高速發(fā)展是主因。目前全國汽車(chē)普及量還不大，可以預見(jiàn)今后成品油需求量還會(huì )加大。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，競爭的加劇，油價(jià)波動(dòng)在所難免。
　　在成品油降價(jià)的“意外驚喜”面前，一些車(chē)主對石油銷(xiāo)售企業(yè)“躲貓貓”似的降價(jià)表示不滿(mǎn)，從而質(zhì)疑企業(yè)的誠信度。家住西安市皇城西路的車(chē)主劉先生說(shuō)，去年討論燃油稅時(shí)，為降與不降吵得一塌糊涂，現在倒好，自己開(kāi)始主動(dòng)降價(jià)了，這是不是說(shuō)明油價(jià)的實(shí)際降價(jià)空間還很大？
　　西安石油大學(xué)教授曾昭寧認為，中石油加油站大部分位于西安市主城區內，而中石化加油站基本上在城外郊區。因此此次促銷(xiāo)可以看做處于弱勢地位的中石化的一次促銷(xiāo)行為，而中石油的降價(jià)則是對中石化降價(jià)的一種應對。上海的情況與西安類(lèi)似，只不過(guò)主被動(dòng)方調了個(gè)個(gè)兒。
　　記者從陜西省商務(wù)廳了解到，目前西安市加油站中，中石油120多家，銷(xiāo)量占成品油總銷(xiāo)量的60%。中石化的數量不到30家，其他社會(huì )加油站數量也占了1/3以上，用業(yè)內人員的話(huà)是“競爭比較充分的地區”，這也使得陜西的油價(jià)一直維持在較低的水平。
　　曾昭寧認為，降價(jià)對老百姓來(lái)說(shuō)是件好事，陜西出現的降價(jià)幅度之大在全國也比較少見(jiàn)。他認為，消費者最擔心的是兩家銷(xiāo)售巨頭聯(lián)合起來(lái)搞價(jià)格壟斷，這次降價(jià)事件說(shuō)明兩者已經(jīng)開(kāi)始了市場(chǎng)化的競爭。這是價(jià)值規律在成品油市場(chǎng)起作用的一個(gè)好的開(kāi)端，最終受益的肯定是老百姓。