肥西縣是安徽省首批新農村電氣化縣，隨著(zhù)國家“家電下鄉”惠農政策的出臺，越來(lái)越多的家電產(chǎn)品走進(jìn)農村千家萬(wàn)戶(hù)，拉動(dòng)了當地農村用電迅速增長(cháng)。今年以來(lái)，肥西縣供電部門(mén)投入600萬(wàn)元，通過(guò)進(jìn)一步改善農村電網(wǎng)，加強農村中低壓配網(wǎng)規劃與建設，今年一季度農村供電量達到6840萬(wàn)千瓦時(shí)，比去年同期增長(cháng)21.4%，創(chuàng )造增幅最高紀錄。     4月17日，肥西縣供電公司的電力技術(shù)人員為豐樂(lè )鎮程店村的電網(wǎng)線(xiàn)路進(jìn)行改造�！⌒氯A社記者 王雷 攝

    趁著(zhù)“家電下鄉”的優(yōu)惠政策，荊門(mén)市京山縣新司鎮高林村村民田東升去年底購買(mǎi)了家里的第一臺空調，可現在他卻憋了一肚子怨氣：“空調一開(kāi)就跳閘，根本帶動(dòng)不起來(lái)。前不久，我不得已自己掏錢(qián)安裝了‘三相電’，情況才好轉一點(diǎn)。就這樣還不能保證電壓穩定，更別說(shuō)周邊其他還在用‘兩相電’的鄰居了�！�
    記者最近在湖北省農村基層調研時(shí)發(fā)現，像田東升這樣的情況比比皆是。隨著(zhù)家電進(jìn)一步普及，特別是農村經(jīng)濟近年來(lái)迅速發(fā)展，農村用電需求正大幅增長(cháng)。與之不相適應的是，由于農網(wǎng)改造相對滯后，其電力保障仍未完全到位，低壓供電超半徑現象普遍存在，變壓器過(guò)載、超載頻頻發(fā)生，這一問(wèn)題在“家電下鄉”推行后尤顯突出。

    家電下鄉凸顯農網(wǎng)低壓瓶頸

    作為利農惠農的一項民心工程，家電下鄉受到了農民的歡迎。來(lái)自湖北省統計局的最新統計數據顯示：自家電下鄉實(shí)施至今，全省家電銷(xiāo)量已達20多萬(wàn)臺，在全國名列前茅。與此同時(shí)，全省農村社會(huì )用電量增長(cháng)提速。2009年1月至4月，城鎮居民用電同比下降2.6%，但農村居民用電卻增長(cháng)了12.8%。
    然而，許多地區的供電線(xiàn)路和變壓器存在過(guò)載、超載現象，供電距離超標，造成電壓偏低，進(jìn)而影響了農戶(hù)的正常使用。一些偏遠地區的電壓偏低情況更為嚴重，即便在用電低谷期的電壓也只在150伏至160伏之間，別說(shuō)是冰箱了，有時(shí)候連電風(fēng)扇都很難帶動(dòng)。
    和田東升同村的曹培學(xué)告訴記者，從山這邊到山那邊綿延十幾里，都只靠一臺變壓器供電，雖然用電農戶(hù)不是很多，但輸送距離太遠了。如今，附近好幾家都購買(mǎi)了空調，到了熱天全部一啟動(dòng)，他家用來(lái)灌溉農田的抽水泵都帶動(dòng)不起來(lái)。
    據荊門(mén)市供電公司2008年的抽樣調查，全市400多戶(hù)被調查的農戶(hù)中，絕大多數農戶(hù)的電壓都在179伏以下，屬于電力部門(mén)定義的“低壓”范圍。荊門(mén)市供電公司黨委書(shū)記王曉剛說(shuō)，低壓瓶頸現象在整個(gè)湖北農網(wǎng)具有普遍性。

    需求增長(cháng)和地形特殊是兩大主因

    農村電網(wǎng)建設是廣大農民提高生活質(zhì)量的保障，是農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎。記者在調研時(shí)發(fā)現，造成農村電網(wǎng)困境的原因主要有以下兩個(gè)方面：
    農村用電需求日益增長(cháng)，大部分地區變壓器容量均不足。1998年，國家大力投資開(kāi)始第一次農網(wǎng)改造，使農村電網(wǎng)做到了“戶(hù)戶(hù)通”，消滅了無(wú)電村，成績(jì)顯著(zhù)。但大規模鋪展至今，變壓器就已經(jīng)10年沒(méi)有再更新過(guò)，大部分鄉村出現了因人口增長(cháng)、用電需求增加而造成的變壓器長(cháng)時(shí)間過(guò)載或超載的現象。
    湖北省電力公司副總經(jīng)濟師劉建安說(shuō)，很多農村以前只有幾十戶(hù)，現在都已經(jīng)發(fā)展到上百戶(hù)或者幾百戶(hù)，變壓器或線(xiàn)路卡口的現象普遍存在，過(guò)載或超載在所難免。據湖北省電力公司統計，1998年，農村居民生活用電僅16.98億千瓦時(shí)，截至2008年末，農村居民生活年用電增長(cháng)至49.77億千瓦時(shí)，累計增長(cháng)193.11%，年平均增長(cháng)率高達11.16%。
    生產(chǎn)用電的增長(cháng)同樣不能忽略。以全國著(zhù)名的“養鱔之鄉”———仙桃市張溝鎮聯(lián)潭村為例，僅魚(yú)塘的排澇灌溉一項，用電量同比就增加了304.51千瓦時(shí)，比重由同期的0.93%上升到2.14%。再加上農村經(jīng)濟發(fā)展模式日趨多元化，糧食加工業(yè)、家庭小作坊等悄然興起，用電量也呈急劇攀升的勢頭。
    ——地形地貌特殊導致供電線(xiàn)路超供電半徑供電的現象比較嚴重。長(cháng)期以來(lái)，我國農村采用的是“大電網(wǎng)架線(xiàn)延伸、大容量低壓變壓器”的方式送電，一臺低壓變壓器要供給十幾戶(hù)甚至上百戶(hù)。湖北地形地貌特殊，屬于山區、平原、丘陵和湖泊等多種地貌并存的省份，很多農村農戶(hù)居住分散，戶(hù)與戶(hù)之間甚至相隔幾公里，而目前我國的低壓變壓器供電的半徑只有500米，超半徑供電也是造成農村電壓偏低的主要原因。
    劉建安分析說(shuō)，由于我國北方地區的農戶(hù)居住相對集中，這一現象表現得并不明顯，但在像湖北一樣的南方省份很普遍。同時(shí)，這種大電網(wǎng)延伸的方式還造成了很多前期的投入浪費，有時(shí)候為了給一戶(hù)較偏遠的農民送電，光是架線(xiàn)就需要花30萬(wàn)，而農戶(hù)一年用電的費用，遠遠低于線(xiàn)路和變壓器的損耗費用。

    同網(wǎng)同價(jià)后更需要同網(wǎng)同質(zhì)

    1998年第一次農網(wǎng)改造之前，湖北農村電價(jià)曾賣(mài)出每度7毛多的價(jià)格，有些偏遠地區甚至賣(mài)到了每度3元錢(qián)，而那時(shí)城鎮電價(jià)才每度4角錢(qián)左右。此后的農網(wǎng)改造雖然告別了農村用電高收費，但并沒(méi)有解決電壓質(zhì)量問(wèn)題。
    劉建安認為，第一次農網(wǎng)改造過(guò)去整整10年，其設計標準已遠遠不能滿(mǎn)足大幅增長(cháng)的農村用電需求，從目前農村經(jīng)濟發(fā)展的走勢來(lái)看，我國啟動(dòng)二次農網(wǎng)改造迫在眉睫，應在實(shí)現農網(wǎng)建設“同網(wǎng)同價(jià)”基礎上，進(jìn)一步實(shí)現“同網(wǎng)同質(zhì)”，解決農網(wǎng)電壓偏低現狀。
    天門(mén)市供電公司副總經(jīng)理許銀鴻也對農網(wǎng)現狀談到了自己的擔心：“近幾年國家一系列惠農政策出臺后，農村居民用電量增長(cháng)提速，農網(wǎng)矛盾凸顯，部分配網(wǎng)常常出現卡口故障。雖然我們多方籌集資金對低電壓和配網(wǎng)予以改造，也進(jìn)行了完善化工程，卻仍是杯水車(chē)薪。目前家電下鄉了，我們也盼著(zhù)給農民營(yíng)造一個(gè)好的用電環(huán)境，但資金不足是首要難題！”
    據介紹，國家第一次農網(wǎng)改造用3年時(shí)間投入了1893億元，2002年又追加1000億元，其中湖北省共投入163.3億元。這一輪改造大大改變了農村電網(wǎng)布局不合理、技術(shù)裝備落后和網(wǎng)架結構薄弱的狀況，特別是實(shí)現“同網(wǎng)同價(jià)”后，全國每年可以減輕農民負擔300多億元。
    劉建安說(shuō)，我國完成第一次農網(wǎng)改造后，基本實(shí)現了“戶(hù)戶(hù)通”，而全球同期還有大約16億人仍然用不上電，這個(gè)成績(jì)非常了不起。他建議借鑒這次農網(wǎng)改造的做法，由各省電力公司作為貸款主體，采用從電價(jià)中還本付息的方式，統一開(kāi)展第二次農網(wǎng)改造。
    就技術(shù)方面而言，專(zhuān)家們還參照發(fā)達國家經(jīng)驗提出了以下建議：
    首先，提高農村配電電壓的等級，將現有的10千伏增至為20千伏。據測算，輸電電壓每提高一倍，容量就提高4倍。高壓容量的增加不僅可以解決電力通道和土地資源之間的矛盾，而且可以增加輸送容量和供電半徑。
    第二，配電變壓器要做到“小容量、密布點(diǎn)”，對地域分散的農戶(hù)直接使用小型的配電變壓器�，F在一臺配電變壓器都供應幾十家甚至上百家農戶(hù)，建議使用小容量的配電變壓器，一臺只供應相對集中的三四戶(hù)，縮短低壓供電線(xiàn)路供電半徑。