違規傾倒的建筑渣土。
重慶主城區周邊的一處非法垃圾場(chǎng)，冒著(zhù)熱氣，長(cháng)時(shí)間堆積，可能會(huì )發(fā)生爆炸。
像這樣被隨意傾倒的建筑廢料，在重慶主城區附近隨處可見(jiàn)。
重慶主城區周邊的一處非法垃圾場(chǎng)。新華社記者徐旭忠攝

    近年來(lái)，重慶市城市建設速度加快，建設量增大，由此產(chǎn)生了大量建筑垃圾。然而，由于此前沒(méi)有規劃建設專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾處理場(chǎng)，缺乏科學(xué)合理的處置方法，再加上運輸車(chē)輛不負責任地隨處傾卸，致使城市建筑垃圾管理無(wú)序，影響城市形象，嚴重污染環(huán)境，浪費資源，成為困擾城市發(fā)展的“痼疾”。

    運渣車(chē)與執法者玩“貓捉老鼠”

    記者驅車(chē)行駛在重慶市郊部分地區，隨處可見(jiàn)建筑垃圾，特別是在一些空地和偏僻的路段，亂倒亂堆建筑垃圾現象較為嚴重。在北部新區附近的趙母山風(fēng)景區周邊地區，分布著(zhù)不少建筑垃圾收納場(chǎng)。記者在一處建筑垃圾收納場(chǎng)看到，這個(gè)垃圾收納場(chǎng)建筑渣土堆積如山，場(chǎng)內散堆著(zhù)大量塑料、廢木材、包裝紙等建筑廢料，部分堆放垃圾的地方還冒著(zhù)熱氣，散發(fā)出刺鼻氣味。
    見(jiàn)到記者到來(lái)，現場(chǎng)的工作人員十分警惕。記者注意到，整個(gè)垃圾場(chǎng)內除了兩三名收費的人外，沒(méi)有任何管理設施，也沒(méi)有清洗車(chē)輛輪胎設備。場(chǎng)內聚集了許多撿垃圾的村民，有時(shí)不等垃圾卸完，就爭搶著(zhù)撿垃圾，存在較大安全隱患。當地一名環(huán)衛部門(mén)工作人員告訴記者，這個(gè)建筑垃圾收納場(chǎng)是非法的，執法部門(mén)來(lái)檢查時(shí)，就停止倒垃圾，檢查人員一走，又開(kāi)始倒。
    重慶市環(huán)衛局副局長(cháng)胡瑞茂介紹，重慶主城區建筑垃圾的產(chǎn)生主要有兩個(gè)渠道：一是拆遷產(chǎn)生的建筑廢料，二是基建工地開(kāi)槽土石方。為規范建筑垃圾的處置，重慶市環(huán)衛部門(mén)在主城區附近指定了14個(gè)建筑垃圾收納場(chǎng)，要求建設單位必須用專(zhuān)業(yè)運渣車(chē)將垃圾運到消納場(chǎng)堆放處理。然而，開(kāi)發(fā)建設單位往往將建筑垃圾以一定的價(jià)錢(qián)承包給運輸公司，而一些運輸公司為降低運輸成本，不愿將垃圾運送到指定地點(diǎn)，隨意傾倒在路邊、空地或河邊等地，逐漸形成了建筑垃圾圍城之勢。胡瑞茂無(wú)奈地說(shuō)，盡管環(huán)衛執法人員經(jīng)常開(kāi)展執法檢查，但這些運渣車(chē)輛總是與執法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。

    建筑垃圾填埋每年占地上千畝

    據記者調查了解，在未來(lái)幾年，重慶將迎來(lái)建筑垃圾產(chǎn)生的高峰期。根據《重慶市城鄉總體規劃(2007-2020年)》，重慶主城都市圈面積達到5473平方公里；到2020年，主城區人口規模將由目前的600萬(wàn)增至930萬(wàn)。規模龐大的城市建設、土地開(kāi)發(fā)將使建筑垃圾的產(chǎn)量持續增加。加之，重慶市決定三年內拆除1000多萬(wàn)平方米的危舊房，這也將產(chǎn)生大量建筑垃圾。據專(zhuān)家測算，每拆掉1平方米混凝土建筑，就會(huì )產(chǎn)生近一噸的建筑垃圾。2008年，重慶主城區建筑垃圾為1200萬(wàn)立方米。預計到2010年，重慶主城區建筑垃圾會(huì )達到1600萬(wàn)立方米。
    重慶市建筑科學(xué)研究院高級工程師羅暉表示，長(cháng)期以來(lái)，建筑垃圾由于其物理化學(xué)特性穩定，對環(huán)境造成的污染容易被忽視，因此處理方式多是簡(jiǎn)單堆放、填埋。事實(shí)上，建筑垃圾中含大量鉛、鎘、苯醞化合物以及石棉等有毒有害成分，簡(jiǎn)單堆放將會(huì )對環(huán)境和地下水源造成影響。同時(shí)，清運和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問(wèn)題，又會(huì )對空氣環(huán)境造成污染，已成為城市發(fā)展中的一大公害。
    羅暉介紹說(shuō)，建筑垃圾的簡(jiǎn)單堆放處理在對環(huán)境造成影響的同時(shí)，還會(huì )占用大量土地，造成土地資源浪費。據測算，每萬(wàn)噸建筑垃圾占用填埋場(chǎng)土地1畝，重慶市每年產(chǎn)生的建筑垃圾填埋占地面積就要上千畝，處理20年來(lái)的存量建筑垃圾需占用土地數千畝。顯然，這是現有的土地資源不能承受的。

    建筑垃圾亟待實(shí)現資源化利用

    中國建筑材料科學(xué)研究總院有關(guān)專(zhuān)家認為，建筑垃圾的資源化綜合利用不僅可以實(shí)現建筑垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理，降低對環(huán)境的影響，而且若采用科學(xué)管理和有效措施將其減量化和再利用，還可以節省大量的建設資金和資源，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。建筑垃圾80%以上是廢混凝土、廢磚、廢砂漿等建筑材料，經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用，成為建筑業(yè)的第二資源。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線(xiàn)和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。從而實(shí)現由傳統的建筑原料———建筑物———建筑垃圾向建筑原料———建筑物———建筑垃圾———再生原料循環(huán)模式的轉變。
    以重慶市2008年產(chǎn)生的1200萬(wàn)立方米建筑垃圾為例，其中約328萬(wàn)立方米舊建筑拆除物可加以資源化綜合利用。其主要用途為做成碎石用于道路材料；做成骨料用于再生混凝土和瀝青；做成地磚、墻磚等用于建筑工程。這樣，每年將會(huì )生產(chǎn)出約16億塊標準磚，350萬(wàn)噸地基骨料，將產(chǎn)出的磚和骨料賣(mài)出可達3.3億元；每年可節省建筑垃圾堆入占地(深4米)1230畝，節省取土石材料525萬(wàn)噸。同時(shí)，每年還可減少向空氣中排放二氧化硫約1360噸，二氧化碳約4.2萬(wàn)噸。每年總社會(huì )經(jīng)濟效益將超過(guò)30億元。隨著(zhù)技術(shù)的不斷更新和成熟，資源利用率的提高，所產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟價(jià)值將更大。
    專(zhuān)家建議，要實(shí)現對建筑垃圾的資源化利用，必須遵循循環(huán)經(jīng)濟原則，制定相關(guān)法律法規和扶持政策，促使其變廢為寶。一是政府應把建筑垃圾綜合利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一項重要工作來(lái)抓，大力推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，徹底改變建筑垃圾未經(jīng)任何處理填埋的現狀，變低級填埋為綜合利用，變資源浪費為資源再生。二是建立完善相關(guān)法律法規，禁止填埋可利用的建筑垃圾，規定建筑垃圾必須進(jìn)行分類(lèi)收集和存放，建立規范科學(xué)的建筑垃圾減排指標體系、考核體系、監測體系。三是要加大對建筑垃圾綜合利用的扶持力度，從政策上加以引導、扶持，運用政策、價(jià)格、財稅、金融等多種手段促進(jìn)建筑垃圾回收利用。四是加快研究建筑垃圾綜合處理和利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)和推廣節能降耗的建筑新技術(shù)和新工藝，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。