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海峽論壇于5月15日至22日在福建廈門(mén)、福州、泉州、莆田等地舉行,參加論壇系列活動(dòng)的臺灣各界、各縣市的8000多位鄉親陸續抵達。圖為從金門(mén)駛來(lái)的新集美號抵達廈門(mén)。新華社記者
金良快 攝 |
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2008年10月8日,金門(mén)縣長(cháng)李炷烽(右)在金門(mén)接受赴臺駐點(diǎn)采訪(fǎng)的新華社、《人民日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“金門(mén)應變成兩岸合作發(fā)展的‘和平島’。雙方可合作在金門(mén)、廈門(mén)之間建設和平博物館。過(guò)去炮口相向,現在可把雙方原來(lái)的武器擺在一起,槍口、炮口都對著(zhù)天,訴說(shuō)人類(lèi)追求和平的決心!毙氯A社記者
趙博 攝 |
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2006年10月4日,游客在拍攝金廈海域“成功”號仿古游船!笆弧秉S金周期間,廈門(mén)市“游金廈海域,覽兩岸風(fēng)光”海上觀(guān)光項目每天都吸引了近萬(wàn)游人。游客乘上游船,廈門(mén)與金門(mén)兩岸風(fēng)光盡收眼底。新華社記者
張國俊 攝 |
近日在廈門(mén)舉辦的“兩岸區域合作試點(diǎn)學(xué)術(shù)研討會(huì )上”,多位臺灣知名人士為盡快構建金廈特區獻計獻策。
邱毅:先行成立“金廈和平特區”
臺灣立法委員、中國文化大學(xué)教授邱毅提議:成立“金廈和平特區”先行先試,以避免因臺灣本島冗長(cháng)的討論及不同黨派的杯葛與反彈而錯失契機。
邱毅認為,近年來(lái)大陸經(jīng)濟快速發(fā)展,對金門(mén)造成不小的沖擊,特別是廈門(mén)已成為高樓林立的現代化城市,金門(mén)卻因軍事限制仍是小城,對金門(mén)已產(chǎn)生相當大的磁吸效應。眾多金門(mén)人到廈門(mén)投資置產(chǎn),但對金門(mén)地區的投資卻寥寥可數,對金門(mén)的發(fā)展相當不利。福建省成為“海峽西岸經(jīng)濟區”后,對金門(mén)的磁吸效應將會(huì )更大。因此成立“金廈特區”作為兩岸互信合作的“先行示范區”或是成立“金廈和平特區”,不僅能讓金門(mén)在此關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮區域位置的核心優(yōu)勢,亦能有效地連接大陸市場(chǎng),是一種兩岸雙贏(yíng)的運作模式。
他說(shuō),自2001年“小三通”試行以來(lái),金門(mén)與廈門(mén)的往來(lái)就日益熱絡(luò ),金門(mén)民眾生活愈來(lái)愈倚重廈門(mén)“金廈生活圈”早已經(jīng)形成。應善用“金廈生活圈”的特色與趨勢,進(jìn)而構建出金門(mén)、廈門(mén)未來(lái)在兩岸發(fā)展進(jìn)程中的特殊戰略地位。目前兩岸開(kāi)放已成趨勢,但在臺灣本島對開(kāi)放的項目、開(kāi)放時(shí)程及談判模式等均存在許多不同的歧見(jiàn),成立“金廈和平交流特區”不僅可以掌握開(kāi)放先機,有助金門(mén)及臺灣經(jīng)濟發(fā)展的政策可以在金門(mén)先行推動(dòng),以避免因臺灣本島冗長(cháng)的討論及不同黨派的杯葛與反彈而錯失契機。
他提出,例如爭取成為兩岸自由交流實(shí)驗地,大陸專(zhuān)業(yè)人員可到金門(mén)進(jìn)行技術(shù)交流、學(xué)習、經(jīng)商等;金門(mén)可以在觀(guān)光、醫療等一些領(lǐng)域先與大陸進(jìn)行合作;在經(jīng)貿、金融方面可以由金門(mén)擔任兩岸金融交易平臺、規劃陸資到金門(mén)投資、推動(dòng)大陸旅客入金門(mén)免簽證等。
李炷烽:為“金廈特區”打造“特區法”
金門(mén)縣縣長(cháng)李炷烽建議:為“金廈特區”量身打造“特區法”。
李炷烽認為,鑒于當前兩岸分治的事實(shí),無(wú)論國力、經(jīng)濟實(shí)力,臺灣與大陸有著(zhù)既懸殊又依存的關(guān)系,在兩岸融冰、交流日見(jiàn)密切之際,倡議成立金廈特區,并使之成為兩岸和平試點(diǎn),正是掌握歷史契機,對中華民族做出具體貢獻的重要時(shí)刻。
他說(shuō),金門(mén)孤懸海隅的地理特性,反令“金廈特區”的構建更像一回甜蜜的冒險,在現有的區位優(yōu)勢下,沒(méi)有比金門(mén)更適合扮演“先行者”的角色。金門(mén)更希望成為兩岸經(jīng)貿往來(lái)的視窗,諸如:經(jīng)貿中轉加工區、免稅特區、倉儲物流中心等。金廈兩地可以在試辦小三通交流8年、成功形成兩岸“通勤圈”的基礎上,進(jìn)一步發(fā)展兩岸間的“特別關(guān)系”,在“互不否認”的前提下,量身打造一部“特區法”?煽紤]金廈兩地同時(shí)實(shí)施定額落地免簽證政策;對接海西經(jīng)濟區基礎建設,金廈結合優(yōu)先發(fā)展國際級港埠、航空等基礎設施,積極建造連通兩岸的金廈大橋;并在興建金廈大橋的同時(shí)指定金廈某特定區域轉化為自由貿易區等。
他說(shuō),金廈特區是一個(gè)創(chuàng )舉,應有特別法的規范,兩岸有必要透過(guò)海陸兩會(huì )協(xié)商特別規范,賦予特區一定范疇的政治協(xié)商、經(jīng)濟發(fā)展、文化交流以及社會(huì )安全等的協(xié)議權利,為日后大中華經(jīng)濟圈的發(fā)展奠基。
李炷烽認為當前金門(mén)經(jīng)濟處于劣勢相當程度是由于種種經(jīng)貿壁壘的鉗制,金門(mén)有比大陸和港澳間簽署“更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排”(CEPA)的必要,或在“兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)定”(ECFA)的架構下,協(xié)商、壯大兩地經(jīng)濟利益。
許振明:先建立一個(gè)“區域金融中心”
臺灣金融研訓院院長(cháng)、臺灣大學(xué)教授許振明提出:發(fā)展兩岸金融業(yè)合作要先于“金廈特區”內建立一個(gè)“區域金融中心”或“海峽金融中心”。
許振明說(shuō),由于目前兩岸資金交流還需經(jīng)過(guò)第三方清算,不但增加匯兌成本,也無(wú)法產(chǎn)生效益。在國際金融危機不斷蔓延、大陸已賦予海西經(jīng)濟區對臺灣先行先試政策利多的大背景下,發(fā)展兩岸金融合作“先行先試”的具體做法已備受海峽兩岸各界所期待。他說(shuō),可在“金廈特區”內建立人民幣與新臺幣直接兌換及清算的機制,支持兩岸金融機構直接往來(lái),讓民間的投資、貿易及資金流動(dòng)更有效率,為兩岸創(chuàng )造雙向投資的條件,并鼓勵區域內產(chǎn)業(yè)投資基金的募集及設立。透過(guò)“海峽金融中心”的發(fā)展,兩岸金融市場(chǎng)可以先試點(diǎn)開(kāi)放,開(kāi)放兩岸金融機構互設,以提高兩岸企業(yè)融資能力,促進(jìn)兩岸金融市場(chǎng)的融合,并創(chuàng )造雙向融資及投資的先行環(huán)境。
他說(shuō),目前兩岸金融合作已經(jīng)有了一定的基礎,廈門(mén)商業(yè)銀行已成為首家臺灣參股大陸銀行的金融機構,臺灣人壽也已正式進(jìn)駐廈門(mén)?沙浞掷媒饛B交通便利條件,實(shí)現兩地金融機構互設金融賬戶(hù),初期把重點(diǎn)放在銀行業(yè)、保險業(yè)、證券期貨業(yè)、創(chuàng )投業(yè)等,并建立兩岸貨幣直接計價(jià)結算及通匯中心、區域性柜臺交易買(mǎi)賣(mài)中心以及大陸及臺商金融服務(wù)中心等,整合兩地金融資源發(fā)展一個(gè)合作的機制。
許振明認為,“海峽金融中心”可以推升兩岸自由金融市場(chǎng)機制創(chuàng )新的力度。在新金融商品創(chuàng )新方面,開(kāi)辦動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù);金融服務(wù)方面,開(kāi)辦人民幣兌換業(yè)務(wù)、建立兩岸貨幣清算機制、兩岸金融業(yè)監管區域性合作機制等!昂{金融中心”一旦成功,將為兩岸共同抵御國際金融危機注入強大力量。 |