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●東部企業(yè)必須改變增長(cháng)方式，改變低成本、低附加值、沒(méi)有技術(shù)含量的發(fā)展模式，拉長(cháng)傳統產(chǎn)業(yè)的增值鏈，用精細加工技術(shù)或品牌等手段提高產(chǎn)品附加值，彌補“后發(fā)劣勢”的不足。
●不少農民工反映，每年“候鳥(niǎo)式”地來(lái)回遷移，不但增加了他們的工作與生活成本，更讓他們對未來(lái)看不到期望。
●有跡象表明，本輪“民工荒”中出現的一個(gè)新情況就是，東部地區勞動(dòng)力資源供需狀況正發(fā)生較大變化。
國內經(jīng)濟逐漸回暖后的新一輪用工問(wèn)題，在春節過(guò)后的東部沿海地區正充分暴露。在制造業(yè)發(fā)達的用工大省浙江，節后企業(yè)用工崗位數和登記求職人數差距懸殊。
基層干部與企業(yè)紛紛反映，本輪“民工荒”并非孤立現象，在經(jīng)濟發(fā)展階段、用工制度、招商引資等方面的頑疾，是導致用工一輪輪短缺現象的深層原因。
經(jīng)濟發(fā)展“后發(fā)劣勢”導致“工資之傷”
浙江省發(fā)展和改革研究所所長(cháng)卓勇良認為，目前用工的緊缺，不是勞動(dòng)力沒(méi)有，而是當地企業(yè)沒(méi)有辦法支付更高的勞動(dòng)力工資，這顯然無(wú)法滿(mǎn)足包括新生代農民工在內大多數打工者的期望。
溫州市職業(yè)介紹指導服務(wù)中心的情況印證了卓勇良的這一觀(guān)點(diǎn)。在中心大廳的用工信息大屏幕上，可以看到?jīng)]有一項工作的工資超過(guò)２０００元。來(lái)自江西上饒的農民工潘長(cháng)生說(shuō)：“我想做保安工作，可工資只有１３００－１４００元，找不到超過(guò)１５００元的，這些年物價(jià)漲得快，可工資還在原地踏步。要知道，現在的工資水平，只夠過(guò)年回趟家�！�
據溫州市職業(yè)介紹指導服務(wù)中心提供資料，今年春節后用工單位提供的平均工資為１５４８元，與去年春節后的近１４００元平均工資相比漲幅不大，而且最低工資連續兩年都只有９６０元�！捌髽I(yè)提供這樣的工資水平，其實(shí)是無(wú)奈之舉�！敝行母睍�(shū)記王甌翔說(shuō)。
農民工工資已讓企業(yè)承擔了巨大的壓力。位于中國輕紡城紹興柯橋的浙江袁盛牛仔服飾織造有限公司不存在大的用工短缺問(wèn)題，８０％的工人在此已工作５年以上。之所以如此，是因為員工待遇好，普遍工資２２００元以上，五險齊全還有工齡獎等激勵措施。但董事長(cháng)袁啟淼卻表示，工資的上漲讓自身明顯感覺(jué)吃緊，有可能把勞動(dòng)密集型企業(yè)的優(yōu)勢抵消，要找到企業(yè)與員工利益的平衡點(diǎn)真的很難。
卓勇良等人分析，這一現象的出現，是因為東部制造業(yè)的日漸強盛與國際市場(chǎng)容量增長(cháng)受到限制的矛盾�，F今，我國制造業(yè)走向全球，可世界上主要經(jīng)濟發(fā)達體卻正日漸步入老齡化社會(huì )，走過(guò)了消費黃金期。以美國為例，嬰兒潮發(fā)生在二戰之前后，這批占總人口１／４的群體已五六十歲，加之金融危機的影響，這些需求方的需求逐漸萎縮。
“出口型企業(yè)無(wú)法通過(guò)漲價(jià)來(lái)消化增加的勞動(dòng)力成本，工資增幅低于主要面向國內消費者的中西部地區同類(lèi)型企業(yè)，最終無(wú)法拿到足夠的利潤來(lái)提供有競爭力的報酬�！弊坑铝颊f(shuō)。因此，東部企業(yè)必須改變增長(cháng)方式，改變低成本、低附加值、沒(méi)有技術(shù)含量的發(fā)展模式，拉長(cháng)傳統產(chǎn)業(yè)的增值鏈，用精細加工技術(shù)或品牌等手段提高產(chǎn)品附加值，彌補“后發(fā)劣勢”的不足。
“流動(dòng)之傷”暴露用工制度“不穩定性”
不少農民工反映，每年“候鳥(niǎo)式”地來(lái)回遷移，不但增加了他們的工作與生活成本，更讓他們對未來(lái)看不到期望。
成都小伙張波在浙江省打工五六年了，每年都換工作。近兩三年，同他一齊在浙江打工的老鄉越來(lái)越少，許多人回到家鄉就業(yè)�！霸趪獯蚬](méi)準還可以入籍，可在國內打工看不到長(cháng)期的發(fā)展前景，我們只能做好兩手準備，一方面在城市努力，一方面在農村把房子蓋好。經(jīng)濟形勢的時(shí)好時(shí)壞、家庭后顧之憂(yōu)等原因讓我們不得不長(cháng)期處于流動(dòng)狀態(tài)，有些人身心疲憊�！�
事實(shí)上，同第一代農民工相比，對自己人生有一個(gè)長(cháng)遠規劃的愿望在新生代農民工群體中十分強烈。１９歲的阿龍來(lái)自云南，他原來(lái)的工作是服務(wù)員。春節過(guò)后，他在紹興勞務(wù)市場(chǎng)泡了許多天，可用工信息中的服務(wù)員、搬動(dòng)工、熟練工之類(lèi)的活都不符合他的心愿，他認為打工是青春飯，自己想趁著(zhù)年輕學(xué)一門(mén)技術(shù)。
“我們不愿意再像上一輩那樣，年輕時(shí)只賣(mài)力氣，到了４５歲后還靠賣(mài)力氣賺錢(qián)，而是想贏(yíng)得在城里長(cháng)遠立足的資本�！保玻稓q的四川籍農民工小朱說(shuō)。他喜歡鉗工，可最想學(xué)的還是數控機床，這是機械行業(yè)的發(fā)展趨勢，但不知道誰(shuí)能給他提供學(xué)習的機會(huì )。幾乎所有被采訪(fǎng)的對象反映，還沒(méi)有擁有技術(shù)等級證書(shū)的農民工。
王甌翔說(shuō)，農民工流入地的政府與企業(yè)必須做好三件事，才能確保用工的穩定性。一是用硬性要求加強培訓，比如在用工淡季可以把培訓做起來(lái)，增加員工的自我認同感與忠誠度；二是不但要重視工資，更要重視員工的文化生活，尤其是新生代農民工更注重企業(yè)是否可以提供上網(wǎng)、是否有活動(dòng)室、房間是否有空調等；三是幫助農民工解決家庭問(wèn)題，比如浙江省本地許多小學(xué)生的學(xué)費、課本費都免了，可外地民工卻享受不到這樣的政策。
據紹興、溫州的勞動(dòng)部門(mén)測算，市場(chǎng)中一個(gè)農民工求職的次數一年最多時(shí)達四五次。專(zhuān)家認為，這都導致缺工缺崗，因此用工短缺的關(guān)鍵不是缺人，而是流動(dòng)性。如果人始終固定不下來(lái)，企業(yè)就處于永遠招工狀態(tài)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)永遠缺人。這樣高的用工流動(dòng)性，在國外對企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大硬傷。
政府招商“重事輕人”凸顯“需求之傷”
有跡象表明，本輪“民工荒”中出現的一個(gè)新情況就是，東部地區勞動(dòng)力資源供需狀況正發(fā)生較大變化。
浙江省統計部門(mén)提供的數字就是最好的印證。據統計部門(mén)對溫州市職業(yè)介紹指導服務(wù)中心調查顯示：２００９年２月底，求職登記人數為３．４４萬(wàn)人，為全年最高，到８月底僅為１．２７萬(wàn)人，呈逐月下降；而８月底招工單位達５６４１家，為今年最多，當時(shí)需求人數為４．９４萬(wàn)人，需求缺口達３．５７萬(wàn)人。浙江省人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)王國益說(shuō)，同往年相比，今年用工的崗位增加數更快，達到近２０％，去年只有今年的一半。
溫州、紹興、義烏等地的一些基層干部與用工企業(yè)認為，出現這一現象的原因在于，隨著(zhù)經(jīng)濟的回暖，政府不斷圍繞新興產(chǎn)業(yè)招商引資，越來(lái)越多的項目建成準備投產(chǎn)，卻忽略了人的問(wèn)題。一位基層干部說(shuō)，政府在招商引資或項目建設中，不能單單把水電路等基礎設施建設搞好就行了，而不管用工的事情，這也是與企業(yè)發(fā)展相配套的。
王甌翔建議，企業(yè)可以在基礎設施建好后開(kāi)工，并拿到訂單、引進(jìn)設備，可如果沒(méi)有人，一切都是空談。因此，政府在招商引資過(guò)程中，一定要注重幫助企業(yè)做好員工的同步引進(jìn)工作，這也應被納入考核體系。尤其勞動(dòng)部門(mén)可以利用全國勞動(dòng)系統都是一家的平臺，主動(dòng)幫助企業(yè)到農民工輸出地摸清用工資源，有組織地批量引進(jìn)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。
溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)周德文介紹，他們在外地設立的商會(huì )，是投資者的娘家；可政府應該重視中西部地區在溫州設立的商會(huì )，把他們當作農民工的娘家，發(fā)揮他們家鄉人、家鄉話(huà)、對鄉情熟悉的作用，通過(guò)信息互通、政策引導鼓勵等辦法，根據東部地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，動(dòng)態(tài)性地、有針對性地吸引農民工到東部來(lái)工作。 |