專(zhuān)業(yè)人士測算，在西部高原砒砂巖區建一座36洞國際標準高爾夫球場(chǎng)，每年耗水量達500萬(wàn)噸，相當一個(gè)巨型“抽水機”；建設高爾夫球場(chǎng)需要完全清除原有植被，對水土資源的沖擊和負面影響極大

　　國家三令五申禁止建設高爾夫球場(chǎng)，而在內蒙古鄂爾多斯市，一個(gè)占地近3500畝的高爾夫項目，竟公然建在生態(tài)極其脆弱的水利部“晉陜蒙砒砂巖區沙棘生態(tài)工程”區域。國家歷時(shí)十余年投入巨大人力、財力和物力培育的大片沙棘生態(tài)林被連根挖除，一處曾經(jīng)郁郁蔥蔥的防風(fēng)固沙屏障消亡殆盡。當地干部群眾說(shuō)，國家斥巨資為荒漠之地“輸血”，高爾夫球場(chǎng)卻成了侵噬生態(tài)環(huán)境的“吸血蟲(chóng)”。

　　“生命之林”長(cháng)出“貴族球場(chǎng)”

　　4月2日，記者驅車(chē)從鄂爾多斯市西行15公里，進(jìn)入九成宮高爾夫球場(chǎng)所在地——該市東勝區罕臺鎮九成功村。球場(chǎng)邊一塊新立的指示牌引人注目：水利部沙棘開(kāi)發(fā)管理中心九成宮沙棘科研示范基地。
　　據介紹，九成功村所在的淖溝小流域，是黃河一支流罕臺川流域的支溝，流域面積23.29平方公里。從上世紀六十年代以后，這里生態(tài)環(huán)境逐年退化，水土流失面積占90%以上，其中大多是有“地球癌癥”之稱(chēng)的砒砂巖地貌，是黃河多沙粗沙的來(lái)源地之一，一度成為無(wú)地可種、無(wú)水可飲、無(wú)草可牧的“生命禁區”。
　　通過(guò)多年探索，國家將水土保持的關(guān)鍵樹(shù)種沙棘的種植推廣，作為西部高原砒砂巖區、風(fēng)沙區和黃土丘陵溝壑區生態(tài)治理的突破口，由水利部牽頭從1998年開(kāi)始實(shí)施“晉陜蒙砒砂巖區沙棘生態(tài)工程”，并為此投入巨資。風(fēng)大沙多、干旱少雨、植被稀荒、水土流失嚴重的九成宮淖溝小流域，成為該工程的重要組成部分，是水利部和黃河中上游管理局確定的沙棘苗木基地和沙棘科研示范基地。
　　當地群眾告訴記者，十余年來(lái)，國家、地方政府和群眾在這里投入數百萬(wàn)元種植推廣沙棘，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，硬是在砒砂巖區一點(diǎn)一點(diǎn)“摳”出片片沙棘林，大面積水土流失初步得到控制，多年干涸的山溝重現潺潺清流。沙棘林在當地老百姓心中是“生命之林”。
　　“剛見(jiàn)到點(diǎn)綠，就被球場(chǎng)盯上了，東挖西挖的實(shí)在讓人心疼�！本懦晒Υ遛r民說(shuō)，他們剛開(kāi)始不懂什么是高爾夫，只聽(tīng)說(shuō)是供有錢(qián)人玩的，因此稱(chēng)之“貴族球場(chǎng)”。
　　記者沿著(zhù)開(kāi)鑿山坡鋪就的景觀(guān)大道進(jìn)入高爾夫球場(chǎng)，只見(jiàn)偌大的工地施工車(chē)輛和球車(chē)穿梭往來(lái)，一派繁忙景象。這座球場(chǎng)規劃為36洞，在球場(chǎng)西南角，一座外形頗似蒙古包的龐大銀白色建筑巍然矗立。施工工人告訴記者，這是九成宮室內高爾夫練習場(chǎng)，這座大型充氣膜建筑將高爾夫文化與草原文化精髓相融合，由國際知名的加拿大某公司承建，是目前西北地區最大的室內高爾夫練習場(chǎng)。
　　一期工程為18洞的球場(chǎng)整地挖填已基本完成，配套的會(huì )所、度假酒店和四棟獨立別墅已經(jīng)封頂，開(kāi)始進(jìn)行室內裝修。繞球場(chǎng)轉一圈，隨處可見(jiàn)被劈開(kāi)的山丘，滿(mǎn)目瘡痍，裸露的黃土堆積如山，伴隨陣陣大風(fēng)，塵沙漫天飛揚。

　　違規項目改頭換面頂風(fēng)上馬

　　九成宮高爾夫球場(chǎng)項目業(yè)主是鄂爾多斯市一通煤化有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一通公司)。該公司網(wǎng)站介紹說(shuō)，其高爾夫球場(chǎng)是東勝區唯一的集健身、休閑、娛樂(lè )于一身，極富個(gè)性化服務(wù)的現代休閑場(chǎng)所，規劃占地7000畝，目前已開(kāi)發(fā)3500畝，工程基礎設施建設已全部完成。預計5月份開(kāi)始鋪設草坪。一通公司負責改球場(chǎng)營(yíng)運的喬經(jīng)理告訴記者，球場(chǎng)今年8月份將開(kāi)始試營(yíng)業(yè)。記者要求采訪(fǎng)一通公司董事長(cháng)劉洪亮，被告知“不接受采訪(fǎng)”。
　　近幾年來(lái)，國家不斷對高爾夫項目發(fā)出“封殺令”。2004年、2005年，國務(wù)院連續發(fā)文要求停止高爾夫球場(chǎng)用地的審批。2006年國土資源部和國家發(fā)改委又下文明確將高爾夫球場(chǎng)列入禁止用地的項目。國務(wù)院辦公廳曾明確規定，地方各級政府、國務(wù)院各部門(mén)一律不得批準建設新的高爾夫球場(chǎng)項目。
　　隨后，國土資源部要求嚴肅查處違反土地管理法規新建高爾夫球場(chǎng)項目用地，同時(shí)還與國家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)建設情況調查，將以鄉村體育俱樂(lè )部、體育休閑俱樂(lè )部、群眾體育中心等各類(lèi)名義建設的、實(shí)際為高爾夫球場(chǎng)的項目列入調查范圍。
　　東勝區水利水保局辦公室主任陳永貴對記者說(shuō)，這個(gè)高爾夫項目局里知道建在沙棘生態(tài)工程治理區，對生態(tài)環(huán)境肯定有影響，但水保局只負責沙棘種植，管不了球場(chǎng)建設。
　　東勝區國土資源局土地利用與耕地保護室主任郭曉麗對記者表示，一通公司在生態(tài)工程示范區建設高爾夫球場(chǎng)，改變了土地用途，但局里沒(méi)收到過(guò)該公司的用地申請。記者在東勝區發(fā)改局也沒(méi)查到九成宮高爾夫球場(chǎng)的立項審批文件。
　　記者從鄂爾多斯市環(huán)保局查閱相關(guān)文件獲知，2005年6月，一通公司以“新農業(yè)園建設項目”為名，在市環(huán)保局辦理了環(huán)評手續，建設內容是休閑度假，未提高爾夫球場(chǎng)。
　　公然違反國家有關(guān)規定，不經(jīng)過(guò)正常的立項和環(huán)評審批，不辦用地手續，九成宮高爾夫球場(chǎng)建設卻一路綠燈。一通公司一人士告訴記者，出于對政策的敏感，他們盡量不使用“高爾夫”字眼，而是采用了“新農業(yè)園”的含糊名稱(chēng)。
　　明明是搞與生態(tài)環(huán)境建設格格不入的高爾夫項目，一通公司董事長(cháng)劉洪亮卻通過(guò)當地媒體宣稱(chēng)：公司在九成宮生態(tài)園進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設，要為“再造一個(gè)山川秀美的大西北”作出新的積極貢獻。

　　國家“輸血”，高爾夫“吸血”

　　一通公司在國家級生態(tài)治理區域動(dòng)土，頂風(fēng)違規建設高爾夫球場(chǎng)，引起了當地干部群眾的憤怒和憂(yōu)慮。
　　東勝區受毛烏素沙漠氣候影響，風(fēng)大沙多，干旱少雨。資料顯示，東勝區年平均降水量只有325.8毫米-400.0毫米，而蒸發(fā)量高達3000毫米，是降水量的近10倍，就像個(gè)大沙漏。大面積溝壑山區植被稀荒，該區是全國生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區。
　　東勝區扶貧辦《2009年—2010年扶貧開(kāi)發(fā)項目規劃的報告》稱(chēng)，該區罕臺鎮的全境水土流失極為嚴重，人畜飲水要到兩三里以外驢馱車(chē)拉，拉一趟水需半天時(shí)間。高爾夫項目所在的九成功村被列入鄂爾多斯市的“限制開(kāi)發(fā)區域”。
　　在此背景下，國家斥巨資實(shí)施“晉陜蒙砒砂巖沙棘生態(tài)工程建設”，該項目于1998年啟動(dòng)，項目建設為期13年，計劃種植沙棘200萬(wàn)公頃，治理水土流失面積2萬(wàn)平方公里。項目完成后每年可減少入黃泥沙1.76億噸，其中粗沙1.41億噸。
　　水利部沙棘開(kāi)發(fā)管理中心一名專(zhuān)家告訴記者，包括九成宮在內的生態(tài)脆弱地區沙棘種植開(kāi)發(fā)，傾注了我國科技工作者的大量心血，專(zhuān)家先后在九成宮基地新建雜交沙棘和高油沙棘實(shí)生子代測定林，開(kāi)展沙棘擴繁和葉用型沙棘育種研究，投入的科研經(jīng)費相當可觀(guān)，取得了重大成果。
　　“一株沙棘種植五年后每年平均減少風(fēng)蝕厚度2.2厘米，相當于每公頃固沙550噸，每公頃減少流失表土有機質(zhì)787公斤�！敝袊�水土保持學(xué)會(huì )沙棘專(zhuān)業(yè)委員會(huì )一名專(zhuān)家對記者說(shuō)，高爾夫球場(chǎng)建設過(guò)程中需要完全清除原有植被，大挖大填必然擾動(dòng)土層，改變地形地貌，巨大的工程土方量產(chǎn)生大量松土及不穩定的人工邊坡，對水土資源的沖擊和負面影響極大。
　　據專(zhuān)業(yè)人士測算，由于氣候干旱少雨，蒸發(fā)量大，在西部高原砒砂巖區修建一座36洞國際標準的高爾夫球場(chǎng)，每年耗水量高達500萬(wàn)噸，這對嚴重缺水的九成宮區域來(lái)說(shuō)就是一個(gè)巨型“抽水機”，無(wú)異于在幾近干涸的土地上“吸血”�！�
　　當地干部群眾最為憂(yōu)慮的是，九成宮高爾夫球場(chǎng)運營(yíng)完全依賴(lài)地下水，過(guò)度抽取勢必造成地下水位急劇下降，使地表固沙防風(fēng)林帶的沙生植被因缺水大面積死亡，植被死亡導致沙障被破壞，進(jìn)而發(fā)展成局部小風(fēng)沙區，最后發(fā)展成連片風(fēng)沙區域，形成惡性循環(huán)。

   [反饋]鄂爾多斯東勝區高爾夫球場(chǎng)是違規建筑已被勒令拆除 

    4月8日，《經(jīng)濟參考報》刊登《國家生態(tài)治理區竟變身高爾夫球場(chǎng)》的報道后，內蒙古自治區鄂爾多斯市委書(shū)記杜梓立即批示東勝區要嚴肅處理，東勝區委、區政府已經(jīng)責令鄂爾多斯一通煤炭公司立即拆除違章建筑。目前，該公司已經(jīng)開(kāi)始拆除相關(guān)違規設施。